阿魯科爾沁小米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

張曉華

摘要? ? 小米是我國重要糧食作物之一，小米加工產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位。本文介紹了阿魯科爾沁小米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題，并提出了針對性對策，以期促進阿魯科爾沁小米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

關(guān)鍵詞? ? 小米;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;問題;對策;內(nèi)蒙古阿魯科爾沁

中圖分類號? ? F326.5? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）14-0243-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

阿魯科爾沁旗是全國重要的優(yōu)質(zhì)雜糧基地，特別是利用阿旗獨有的地形、土壤、氣候條件培育出的大金苗谷子生產(chǎn)加工出的小米，色澤、口感、營養(yǎng)在同類產(chǎn)品中獨樹一幟，深受廣大消費者喜愛。2015年，“阿魯科爾沁小米”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成為阿魯科爾沁旗一張名片。但從市場份額上看，阿魯科爾沁小米還未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中存在很多問題，需各部門協(xié)同合作解決。

1? ? “阿魯科爾沁小米”發(fā)展現(xiàn)狀

阿魯科爾沁旗位于中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫5.5 ℃，有效積溫2 700～3 100 ℃。全旗總耕地面積13.98萬hm2，其中旱地面積7.18萬hm2。旱地土壤以暗栗鈣土、栗鈣土為主，非常適合大金苗谷子生長。目前，全旗大金苗谷子種植面積穩(wěn)定在1.33萬hm2左右。獨特的土壤、氣候培育的大金苗谷子生產(chǎn)的小米富含蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、碳水化合物等多種人體所需的營養(yǎng)成分[1-2]，2015年“阿魯科爾沁小米”獲的國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊。

2? ? “阿魯科爾沁小米”發(fā)展存在的問題

2.1? ? 缺乏品牌效應(yīng)

只有阿魯科爾沁本地居民對阿魯科爾沁小米熟知，或依靠阿旗流通人口，在小范圍傳播，沒有形成市場知名度，更沒有形成品牌效應(yīng)。

2.2? ? 未形成規(guī)模效應(yīng)

大金苗谷子具有抗旱、耐貧瘠特點，適宜生長在坡耕地，但近幾年阿魯科爾沁旗連年春旱，接墑雨較晚，生長期不足，導(dǎo)致大金苗谷子種植面積逐年縮減。由2015年的4.67萬hm2左右減少到2018年的1.33萬hm2左右。

2.3? ? 片面追求產(chǎn)量，忽視質(zhì)量

由于施用農(nóng)家肥成本較高，大多數(shù)種植戶為追求產(chǎn)量、利潤最大化，大量使用化肥、農(nóng)藥，甚至種植一些高產(chǎn)雜交谷種，導(dǎo)致品質(zhì)下降、參差不齊。

2.4? ? 生產(chǎn)的組織化程度低

一家一戶小規(guī)模分散種植，一些先進的生產(chǎn)、管理技術(shù)難以推廣。沒有建立統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，全旗39家小米生產(chǎn)加工企業(yè)，靠1.33萬hm2土地僅4萬t產(chǎn)量根本滿足不了企業(yè)的生產(chǎn)需求，只能到外地收購一些低質(zhì)谷子，摻到本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)谷子中加工，以次充好，競相低價出售，最終導(dǎo)致種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)都不獲利，整個產(chǎn)業(yè)蕭條。

3? ? 阿魯科爾沁旗小米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

3.1? ? 加大宣傳支持力度

“好酒也怕巷子深”，當(dāng)今時代是信息化時代，品牌的宣傳、打造對一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。在品牌的宣傳打造方面，旗人民政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)責(zé)任，成立專門的機構(gòu)，聘請專業(yè)科技人員，列出專項經(jīng)費，通過權(quán)威媒體，利用各種途徑，以多種方式、方法對“阿魯科爾沁小米”進行廣泛宣傳，樹立起品牌效應(yīng)。同時建立科學(xué)的體制機制，對“阿魯科爾沁小米”品牌宣傳做出貢獻的企業(yè)、個人給予相應(yīng)的獎勵，形成政府、企業(yè)、社會三位一體的工作格局。

3.2? ? 把基地建設(shè)放在更加突出的地位

無論伊利集團的先建基地后建市場，還是蒙牛集團的先建市場后建基地模式，基地建設(shè)都是整個產(chǎn)業(yè)鏈重要的環(huán)節(jié)，而且是一項基礎(chǔ)性工作?！鞍Ⅳ斂茽柷咝∶住币龃笞鰪?，大金苗谷子基地建設(shè)成為首要任務(wù)，否則，只能是無源之水，無本之木。在基地建設(shè)上，要重點把握好以下幾個方面。

3.2.1? ? 要立足當(dāng)?shù)?，發(fā)揮資源優(yōu)勢?！伴偕茨蟿t為橘，橘生淮北則為枳”，所以“阿魯科爾沁小米”只有在阿魯科爾沁旗獨特的土壤、氣候和環(huán)境下才能培育出大金苗谷子，才具有“阿魯科爾沁小米”特有的品質(zhì)。

3.2.2? ? 切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮農(nóng)民在市場中的主體作用。市場配置資源是最有效率的形式，“阿魯科爾沁小米”要實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，應(yīng)該走“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式[3]。

3.2.3? ? 走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。發(fā)展基地建設(shè)必須把高質(zhì)量發(fā)展放在第一位，不能再走以前大水漫灌、大量使用化肥農(nóng)藥、高能耗、高污染、低效益的老路子。應(yīng)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和產(chǎn)品競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.2.4? ? 加大政府對生產(chǎn)基地建設(shè)的財政支持力度。一是積極發(fā)揮財政資金的作用，鞏固利用好歷年來節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)成果。2011年以來阿魯科爾沁旗大量財政資金投入節(jié)水灌溉設(shè)施工程，已形成有效節(jié)水灌溉面積2萬hm2，由于農(nóng)民不愿第2年投入1 200元/hm2左右的滴灌管帶，大約2/3的設(shè)施閑置，如果政府對膜下滴管給予1 200元/hm2財政補貼，保守計算大金苗谷子種植面積擴大至1.33萬hm2以上，全旗種植面積達到2.67萬hm2以上。二是培育或引進“阿魯科爾沁小米”生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。鼓勵大金苗谷子適度規(guī)模經(jīng)營，對大金苗谷子生產(chǎn)基地133.33 hm2以上的龍頭企業(yè)，33.33 hm2以上農(nóng)民專業(yè)合作社，13.33 hm2以上的種植大戶給予一定的獎勵。三是推廣使用有機肥，提高農(nóng)作物品質(zhì)。集中連片種植大金苗谷子13.33 hm2以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶，由政府集中采購優(yōu)質(zhì)有機肥，按7.5 t/hm2標(biāo)準(zhǔn)無償供給，并指導(dǎo)其科學(xué)使用，有利于促進農(nóng)作物提質(zhì)增效。

3.3? ? 加強市場管控，實施地理標(biāo)志保護工程

農(nóng)牧業(yè)局、質(zhì)監(jiān)等部門齊抓共管，抓緊制定“阿魯科爾沁小米”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、流通監(jiān)管規(guī)范[5-6]。管好用好“阿魯科爾沁小米”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，對授權(quán)使用的企業(yè)和產(chǎn)品嚴(yán)加管控，絕不能出現(xiàn)以次充好，低價競爭等破壞市場秩序行為，要優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，寧缺毋濫，讓“阿魯科爾沁小米”這張金色招牌發(fā)揮應(yīng)有的效益。

4? ? 參考文獻

[1] 徐曉峰，路紅霞.山西小米產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)實踐[J].中國糧食經(jīng)濟，2019，326（1）：74-75.

[2] 劉紅俊，閆小存.澤州特色小米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2014（6）：52-53.

[3] 馬永芹.小米加工利用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢[J].黑龍江科學(xué)，2015（19）：148-149.

[4] 陳相艷.我國小米加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].農(nóng)產(chǎn)品加工（學(xué)刊），2011（7）：131-133.

[5] 徐瑞蔓，閆盛霆.淄博黑旺小米的品牌建設(shè)之路[J].農(nóng)產(chǎn)品加工，2012（11）：40.

[6] 王勇.小米的營養(yǎng)價值及內(nèi)蒙古小米生產(chǎn)加工現(xiàn)狀[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)，2010.