行政事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理研究

馬驁馳

摘 要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，目前我國(guó)也處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中體制的改革還是競(jìng)爭(zhēng)方式的改變，都在督促我國(guó)行政事業(yè)單位需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況完成轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖?，針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以期幫助行政事業(yè)單位積極發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;資金管理

中圖分類號(hào)：D630? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）21-0014-02

引言

與市場(chǎng)中的其他盈利項(xiàng)目不同，行政事業(yè)單位其工作目標(biāo)并不是為了賺取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，而是為了維持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，并且?guī)椭覈?guó)完成全面小康社會(huì)這一目標(biāo)。行政事業(yè)單位是為人民群眾服務(wù)的機(jī)構(gòu)，為此從其性質(zhì)上分析，它屬于非營(yíng)利性組織。但是在行政事業(yè)單位中存在一個(gè)最明顯的問題就是資金的有限性。只有保證行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效率逐漸提高，才能保證事業(yè)單位為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前很多事業(yè)單位在完成經(jīng)濟(jì)管理中存在很多問題，這些問題直接阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，只有解決問題，才能幫助行政事業(yè)單位積極向上地發(fā)展。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

第一，預(yù)算管理制度不完善。目前很多行政單位在完成經(jīng)濟(jì)管理的過程中，都存在預(yù)算管理制度不夠完善的問題，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理中難以做到資金的科學(xué)有效使用，促使事業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)情況下降。

第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知不足。由于行政事業(yè)單位的資金來(lái)源于財(cái)政或自己?jiǎn)挝皇杖?，?dǎo)致很多管理者認(rèn)為在行政事業(yè)單位中完成經(jīng)濟(jì)管理并不重要，這一認(rèn)知也導(dǎo)致了行政事業(yè)單位難以在當(dāng)前提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，人員素質(zhì)下降。當(dāng)前仍舊有很多行政事業(yè)單位的管理者，沒有認(rèn)識(shí)到工作人員接受新鮮事物的能力以及專業(yè)素養(yǎng)會(huì)直接影響到單位的發(fā)展，而很多事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)管理人員其專業(yè)素質(zhì)都難以滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的對(duì)策

（一）提高行政事業(yè)單位的資金管理和使用效率

在當(dāng)前行政事業(yè)單位完成經(jīng)濟(jì)管理的過程中，存在的最明顯問題，就是資金預(yù)算管理的不合理。作為管理者需要意識(shí)到，資金預(yù)算管理不合理，會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位整體運(yùn)行出現(xiàn)問題，并且對(duì)單位的發(fā)展造成消極影響。想要保證行政事業(yè)單位在完成經(jīng)濟(jì)管理的過程中，讓經(jīng)濟(jì)管理積極地發(fā)揮其作用，需要經(jīng)濟(jì)管理的負(fù)責(zé)人在完成事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，在預(yù)算方面嚴(yán)格遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，并且保證資金的合理劃分按照實(shí)際的需求以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金的預(yù)算管理，準(zhǔn)確地做出預(yù)算，以此來(lái)保證在完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中其資金的使用效果和使用效率。為此，需要行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員做到以下幾點(diǎn)。

1.要求行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員，認(rèn)真地研究學(xué)習(xí)我國(guó)在預(yù)算管理方面的相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算，不得超過政府所規(guī)定的合理投資，一旦出現(xiàn)投資范圍不合理的情況，需要馬上向管理者匯報(bào)。確保行政事業(yè)單位所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金的使用效果，同時(shí)保證不會(huì)出現(xiàn)使用者貪污的情況。一旦預(yù)算管理出現(xiàn)問題，沒有按照實(shí)際情況完成預(yù)算，就會(huì)導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，或者資金的極度緊張，加重國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，對(duì)于行政事業(yè)單位接下來(lái)的業(yè)務(wù)開展也有著非常消極的影響。作為行政事業(yè)單位的管理者，必須要保證經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性以及安全性，為行政事業(yè)單位在市場(chǎng)中發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，合理的經(jīng)濟(jì)預(yù)算能夠保證行政事業(yè)單位長(zhǎng)久地發(fā)展，符合當(dāng)前我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并且能夠?yàn)樯鐣?huì)、為人民做出更加積極的貢獻(xiàn)，幫助社會(huì)完成穩(wěn)定性發(fā)展。

2.在完成行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理過程中，必須要合理地安排使用資金，防止出現(xiàn)由于某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所占用的資金比例過大而導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以支付資金的情況。一旦出現(xiàn)這種情況，就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的發(fā)展難以一碗水端平，這對(duì)于單位的實(shí)際發(fā)展和市場(chǎng)占用率而言，有著不良影響。由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相差較大，為此一旦某一項(xiàng)升級(jí)活動(dòng)所占經(jīng)濟(jì)資金過多，就會(huì)導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)難以彌補(bǔ)地區(qū)之間的財(cái)力差異，這對(duì)于幫助我國(guó)完成不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平衡造成非常難以解決的問題。作為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員必須要根據(jù)單位的實(shí)際情況合理地分配資金，針對(duì)不同的項(xiàng)目給予不同的資金分配，調(diào)整收入與支出的結(jié)構(gòu)，保證單位能夠做到收支平衡，并且提高資金的使用效率，這對(duì)于行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理而言，有著非常積極的意義。

3.要求行政事業(yè)單位管理者在單位內(nèi)部建立有效的溝通機(jī)制，確保不同部門能夠同經(jīng)濟(jì)管理部門完成快速且實(shí)時(shí)的經(jīng)濟(jì)溝通，防止出現(xiàn)單位內(nèi)部信息不對(duì)稱的情況。以往在行政事業(yè)單位最經(jīng)常出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理問題，就是經(jīng)濟(jì)信息不對(duì)稱。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理人員所得到的資金使用信息和實(shí)際資金使用信息完全不同，這就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位在完成經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)各種問題，進(jìn)而導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)效益下降，難以為社會(huì)發(fā)展以及人民服務(wù)做出貢獻(xiàn)。要求行政事業(yè)單位的管理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的預(yù)算編制以及執(zhí)行的過程提高重視程度，保證在事業(yè)單位內(nèi)部，各部門都能積極主動(dòng)地配合好經(jīng)濟(jì)管理人員的預(yù)算編制，并且提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，防止由于數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，進(jìn)而造成單位經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問題。一旦數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不僅會(huì)造成行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)小金庫(kù)等現(xiàn)象。

（二）健全行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度

很多行政事業(yè)單位在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度不健全，這也是導(dǎo)致事業(yè)單位難以完成經(jīng)濟(jì)管理，并且提高其工作效率的主要原因之一。為此，要求行政事業(yè)單位的管理者做到以下幾點(diǎn)。

1.要求行政事業(yè)單位管理者與經(jīng)濟(jì)管理負(fù)責(zé)人共同制定出符合事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)管理制度。作為單位負(fù)責(zé)人，必須要意識(shí)到在完成經(jīng)濟(jì)管理的過程中，讓經(jīng)濟(jì)管理、核算和出納的職責(zé)相互隔離、相互分離，保證每一個(gè)崗位都有明確的職責(zé)，并且將賬目完成相互分離。不定期地對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行輪崗，只有這樣才能保證經(jīng)濟(jì)管理的工作質(zhì)量和工作效率。一旦發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)賬目不符實(shí)的情況，需要立即查明，并且需要在經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)的過程中，劃分責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一旦出現(xiàn)問題可以快速地找到問題的主要責(zé)任人。

2.作為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員，還需要在單位內(nèi)部建立一套符合單位實(shí)際發(fā)展情況的資金管理系統(tǒng)。其目的是保證單位內(nèi)部所有資金來(lái)源的合法性、公正性，同時(shí)保證在單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，其資金使用的合法性、科學(xué)性，防止出現(xiàn)有人利用公共財(cái)產(chǎn)而設(shè)立小金庫(kù)這一現(xiàn)象，保證所有的資金收入和支出全部符合我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范，并且有標(biāo)準(zhǔn)的憑證。嚴(yán)格按照規(guī)定完成經(jīng)濟(jì)管理，才能保證事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中符合規(guī)范，并且保證單位能夠積極地發(fā)展，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

3.作為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員，需要保證單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的單純性。隨著現(xiàn)代化發(fā)展，當(dāng)前很多行政事業(yè)單位在完成經(jīng)濟(jì)管理中所使用的都是現(xiàn)代化設(shè)備，而在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，雖然利用互聯(lián)網(wǎng)和電腦能夠幫助人們快速地完成工作，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)信息也存在很多不安全性，一旦行政事業(yè)單位的核心經(jīng)濟(jì)信息被不法分子獲取，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家的穩(wěn)步前行，都會(huì)造成非常消極的影響。這就要求經(jīng)濟(jì)管理人員要定期完成安裝和殺毒軟件，并且對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)問題能夠快速地解決。對(duì)于行政事業(yè)單位中存放會(huì)計(jì)檔案的位置，需要定期檢查，防止出現(xiàn)安全事故。

（三）提高經(jīng)濟(jì)管理人員整體素質(zhì)

目前很多行政事單位還面臨著一個(gè)問題，就是負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，其職業(yè)素養(yǎng)低、專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的問題，這也是導(dǎo)致行政事業(yè)單位發(fā)展受阻的主要原因。為此，需要保證所有負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，其無(wú)論是業(yè)務(wù)能力還是思想教育方面，都能處在行業(yè)的前端。作為行政事業(yè)單位的管理者，需要做到以下幾點(diǎn)。

1.要求所有負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的人必須持證上崗，也就是說(shuō)在完成經(jīng)濟(jì)管理人員的招聘過程中，需要招聘人員看重應(yīng)聘人員的學(xué)歷背景以及工作經(jīng)驗(yàn)，并且不斷地提高其執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德水平。以往有很多具有專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，其職業(yè)道德水平不行，這也是導(dǎo)致行政事業(yè)單位難以發(fā)展的主要原因。必須要意識(shí)到，行政事業(yè)單位是為人民服務(wù)的單位，在實(shí)際工作的過程中，必須將人民的利益放在第一位，而不是將自身的利益放在第一位。

2.作為行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理負(fù)責(zé)人，需要定期給所有經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。隨著時(shí)代的不斷改變，世界發(fā)展日新月異，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策也在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而變化。為此，在每一次對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)過程中，無(wú)論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策，或者是當(dāng)時(shí)全市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，都會(huì)出現(xiàn)或多或少的改變。為此，需要定期組織行政事業(yè)單位內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有工作人員能夠了解當(dāng)下的政策和市場(chǎng)情況，真正地做到為人民服務(wù)，提高行政事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在完成行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中需要意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理所包含的工作內(nèi)容十分繁雜，而且目前仍舊有很多行政事業(yè)單位管理者不認(rèn)為在單位內(nèi)部提高經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于整體發(fā)展有著積極的意義。想要提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效果，就需要從多個(gè)角度完成對(duì)整體的探求和制度的制定，在確保我國(guó)整體發(fā)展的過程中，也能夠幫助行政事業(yè)單位在市場(chǎng)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。需要事業(yè)單位的管理者根據(jù)實(shí)際情況選擇最符合事業(yè)單位發(fā)展的方式，讓經(jīng)濟(jì)管理真正地發(fā)揮出其作用，為行政事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 王偉.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018，（22）：249.

[2]? 張莉.試析如何通過加強(qiáng)內(nèi)部控制健全和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].經(jīng)濟(jì)師，2018，（10）：110-111.