中國(guó)動(dòng)畫扶持政策對(duì)中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的影響

孫妍?夏鳳鈺?朱振東

摘要：在政策不斷的推出下，中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈也在進(jìn)行著不斷的自我完善。

關(guān)鍵詞：中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展;扶持政策

我國(guó)的動(dòng)畫行業(yè)與美國(guó)、日本等國(guó)家相比正在處于起步階段，相對(duì)而言具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的潛在市場(chǎng)，這是一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的行業(yè)，怎樣發(fā)展中國(guó)的動(dòng)畫行業(yè)成為眾多有識(shí)之士的談?wù)撝攸c(diǎn)。然而在這個(gè)行業(yè)中中國(guó)動(dòng)畫扶持政策對(duì)中國(guó)動(dòng)畫行業(yè)的發(fā)展提供了有利的基礎(chǔ)條件。從2000年開始國(guó)家就對(duì)中國(guó)動(dòng)畫行業(yè)不斷推出一些相關(guān)政策條例來幫助中國(guó)動(dòng)畫的發(fā)展。在政策不斷的推出下，中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈也在進(jìn)行著不斷的自我完善。

中國(guó)文化部近期對(duì)于動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展提出若干建議，近年來出現(xiàn)越來越多的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫，正面顯示國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫行業(yè)不斷地興起，以及如今的世界全球化，講究的不止各國(guó)的軍事，更重要的是一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力。側(cè)面反映中國(guó)想要增加文化軟實(shí)力的輸出，希望借此來使“走出去”步伐加快。

曾經(jīng)的中國(guó)動(dòng)畫在世界的榮譽(yù)還是有目共睹的，雖說沒落了一段時(shí)間是一個(gè)不小的打擊。而現(xiàn)在，眾多熱愛這個(gè)動(dòng)畫行業(yè)的創(chuàng)作人士以及公司不斷的冒尖，再加上國(guó)家對(duì)動(dòng)畫行業(yè)的各種政策和補(bǔ)助，還是會(huì)重回巔峰的，一起不過是從頭再來罷了。早期某些國(guó)家為了輸出自己國(guó)家的動(dòng)畫可以說是達(dá)成協(xié)議在電視播放是無償?shù)模褪亲约貉巯碌墨@益很少，在此基礎(chǔ)上長(zhǎng)期播放，再加上當(dāng)時(shí)中國(guó)的優(yōu)秀電視動(dòng)畫也是有些少，造成了思想接觸一些麻煩，很小便被侵蝕了思想。然而，中國(guó)已經(jīng)在很努力的補(bǔ)救，2005年規(guī)定在電視各平臺(tái)的黃金時(shí)間段播放的必須是國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫，其他外來動(dòng)畫放置在了午夜或者是黃金時(shí)間段去播放，這個(gè)措施我深有體會(huì)，小時(shí)候盡管我看過無數(shù)遍《犬夜叉》漫畫，但我第一次看動(dòng)畫版是在半夜，那是第一次睡那么晚，九點(diǎn)多很少有小孩子還會(huì)醒著。

通過查看中國(guó)對(duì)動(dòng)畫行業(yè)的這幾年的政策以及相關(guān)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)于動(dòng)畫行業(yè)的重視是有條理并且是“從無到有”，一切都是謹(jǐn)遵各年各事的規(guī)定。2004年的幾項(xiàng)政策像是剛起步不斷調(diào)整的是平臺(tái)播放的動(dòng)畫時(shí)間、動(dòng)畫行業(yè)的雛形、各種基本動(dòng)畫市場(chǎng)的建立。2005年起，國(guó)家就正式規(guī)定黃金時(shí)間段的播放動(dòng)畫，開始維護(hù)自家的動(dòng)畫，使得中國(guó)動(dòng)畫可以順利播放，集中少兒的觀看注意力，對(duì)境外的動(dòng)畫呈現(xiàn)形式進(jìn)行了嚴(yán)格的控制以及對(duì)于做動(dòng)畫行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行免稅。2006～2009年則是在動(dòng)畫行業(yè)的基礎(chǔ)上不斷開展一些真人動(dòng)畫亦或是衍生品的規(guī)定，支持原創(chuàng)，扶持優(yōu)秀的動(dòng)漫原創(chuàng)作品，至于在資金方面也是大力支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入動(dòng)漫行業(yè)，在稅務(wù)方面也有巨多的優(yōu)惠政策。2011～2017年期間，確定了我國(guó)動(dòng)漫行業(yè)的基本思路和主要目標(biāo)，培育民族動(dòng)漫創(chuàng)意和品牌，推動(dòng)重點(diǎn)動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，持續(xù)推動(dòng)手機(jī)（移動(dòng)終端）動(dòng)漫等標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣。這些政策的具體內(nèi)容無一不彰顯著國(guó)家對(duì)扶持動(dòng)畫行業(yè)的決心，國(guó)家也是不斷的完善動(dòng)畫行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域枝節(jié)。

值得注意的是國(guó)家扶持政策在動(dòng)畫行業(yè)免稅的影響。資金上的政策的確有利于一個(gè)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不過還是有很多企業(yè)“不懷好意”。眾多的公司開始制作動(dòng)畫是因?yàn)閲?guó)家政策在稅務(wù)政策上的寬容，說實(shí)話，在初期，動(dòng)畫質(zhì)量簡(jiǎn)直是在拉低整體水平線，可以說是心不在此，為的又是什么，誰心里都有數(shù)。有人得利，當(dāng)然也有人失利，失去了部分優(yōu)秀的動(dòng)畫制作公司也是一項(xiàng)無法忽視的損失。隨著時(shí)代的進(jìn)步，規(guī)定也在不斷完善，這種事件也會(huì)越來越少，使得一些小公司在取得成功后也會(huì)活下去。

除了以上內(nèi)容，國(guó)家還在一些省市中建立動(dòng)畫文化實(shí)驗(yàn)基地，本省對(duì)自己省也有政策，人流聚集的地方相關(guān)的動(dòng)漫展示會(huì)時(shí)常會(huì)有，給予動(dòng)畫愛好者一個(gè)交流分享的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)硬的省市會(huì)推出本省動(dòng)畫，《中國(guó)唱詩班》就是一個(gè)源自于音樂專輯的原創(chuàng)公益動(dòng)畫片，此項(xiàng)目已成為2018年的“上海嘉定800年”政府重點(diǎn)文化項(xiàng)目之一。此動(dòng)畫取得成就也是可觀，連帶制作公司的其余作品關(guān)注量。

正是因?yàn)橛兄袊?guó)動(dòng)畫的扶持政策，中國(guó)動(dòng)畫行業(yè)的發(fā)展才會(huì)不斷進(jìn)步。最近幾年中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)品數(shù)量大幅度的增長(zhǎng)，質(zhì)量也很有保障，制作精良，畫面精致。對(duì)于優(yōu)秀作品，國(guó)家會(huì)在一定程度上給予幫助，就比如2019年暑假橫空出世的《哪吒之魔童降世》，在中古代神話人物——哪吒的故事基礎(chǔ)上融合了導(dǎo)演本身所構(gòu)造的故事，打造出了符合現(xiàn)代社會(huì)潮流的一個(gè)全新故事，一經(jīng)上映便掀起巨大的觀影潮流，人們?cè)谂笥鸦蛲碌慕榻B下都會(huì)去電影院觀看，形成了自發(fā)宣傳的效應(yīng)，同時(shí)這部?jī)?yōu)秀的動(dòng)畫電影也得到了社會(huì)各界人士的認(rèn)可，該影片成功的拿到了影院的延期秘鑰，這部動(dòng)畫影片的票房紀(jì)錄更是高達(dá)49.53億人民幣。《哪吒之魔童降世》的成功離不開工作人員的堅(jiān)持與努力，同時(shí)還有中國(guó)政策的扶持。該制作團(tuán)隊(duì)的另一部作品《姜子牙》預(yù)計(jì)2020年春節(jié)檔上映，不知道會(huì)給人們帶來怎樣的體驗(yàn)，再次預(yù)祝更上一層樓。

中國(guó)動(dòng)畫扶持政策除了在一些條律上給予便捷，現(xiàn)在還為中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)提供人才培養(yǎng)，增強(qiáng)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲(chǔ)備能力。鼓勵(lì)高校開展培養(yǎng)動(dòng)畫行業(yè)實(shí)用型人才，對(duì)動(dòng)畫行業(yè)采取正確領(lǐng)導(dǎo)的人才，注重動(dòng)畫行業(yè)的整體發(fā)展，解決了動(dòng)畫產(chǎn)品部分環(huán)節(jié)的后顧之憂。在高校培養(yǎng)人才的上，中國(guó)的扶持政策也支持高校與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，部分政府投資的相關(guān)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)公司都與眾多高校中動(dòng)畫專業(yè)進(jìn)行合作，使得在校學(xué)生提前切身了解動(dòng)畫行業(yè)。

總體來看，中國(guó)動(dòng)畫扶持政策對(duì)中國(guó)動(dòng)畫行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的幫助。但我認(rèn)為還是存在一些問題，政策有利于大型的動(dòng)畫公司的發(fā)展，一些小型的動(dòng)畫公司能夠從中獲取的幫助還是很有限的，我國(guó)一些小型的動(dòng)畫公司在出了一些動(dòng)畫后，往往續(xù)集還沒等到，公司就先支撐不下去了，這也間接性導(dǎo)致部分好的動(dòng)畫作品遭到夭折。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代快速發(fā)展的情形下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)也很重要，正規(guī)網(wǎng)站的會(huì)員制度導(dǎo)致一些人產(chǎn)生了想要“免費(fèi)”觀看的念頭，致使網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫產(chǎn)品盜版視頻的流傳，目前我國(guó)動(dòng)畫還在起步階段，這種盜版現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了動(dòng)畫公司的發(fā)展，還是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)、盜版的行為，給予動(dòng)畫產(chǎn)品發(fā)展一片清凈的發(fā)揮空間，為中國(guó)動(dòng)畫行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

如今動(dòng)畫行業(yè)優(yōu)秀動(dòng)畫不斷興起，“走出去”的步伐也不斷加快。身為一位學(xué)動(dòng)畫甚至以后會(huì)投身動(dòng)畫事業(yè)行業(yè)的一名學(xué)生來說這是讓人感到高興的一種現(xiàn)象。望中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，發(fā)展越來越好，打開世界市場(chǎng)并在世界動(dòng)畫上站住腳跟。