淺議基層文物保護和人才隊伍建設(shè)

相培娜

摘要：我國各類文物眾多，由于歷史因素的影響，導(dǎo)致現(xiàn)今文物保護工作出現(xiàn)了一定問題，如缺少完善的專業(yè)人才隊伍建設(shè)機制等。因此應(yīng)重視對此類問題的解決，促進文物保護工作順利開展。本文通過對當(dāng)下基層文物保護現(xiàn)狀及人才隊伍建設(shè)進行研究，總結(jié)出基層文物保護工作中實現(xiàn)可持續(xù)性人才發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施，并對基層文物保護的穩(wěn)定發(fā)展提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：基層文物保護、人才隊伍建設(shè)、策略

隨著社會文化事業(yè)的進步，人們逐漸認識到文物保護的重要性。我國文明歷史悠久，留下了豐富多彩的多類型文物。這些文物從多個角度展現(xiàn)了不同歷史時期人們的智慧，是當(dāng)今社會不可替代的寶貴財富。由于文物年代久遠，其完整度遭到了不同程度的破壞，因此要重視文物修復(fù)及保護。由于受到多種因素影響，我國基層文物保護工作出現(xiàn)了一定問題，基于實際情況，現(xiàn)階段應(yīng)加大相關(guān)人才隊伍建設(shè)，促進文物保護事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.基層文物保護工作面臨的問題

1.1政府部門對文物保護工作重視程度不足

由于當(dāng)下社會較為重視經(jīng)濟建設(shè)，忽視了文物保護方面的工作。僅僅注重追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，著眼于當(dāng)前利益，沒有認識到文物保護工作對社會發(fā)展的重要性，缺少自覺維護文物保護的自覺性及主動性，從而造成了基層文物保護工作的停頓不前。除此之外，政府部門同樣對文物保護工作重視不足，使相關(guān)工作既缺少投身其中的專業(yè)人員，又沒有良好的政策支持。針對此現(xiàn)象，政府部門應(yīng)切實提高自身對文物保護工作的認識水平，利用行政手段及市場調(diào)節(jié)機制促進此項工作的全面發(fā)展。

1.2缺少足夠的文物保護經(jīng)費

文物保護經(jīng)費作為一項政府類財政支出，主要體現(xiàn)的是本身的公益性質(zhì)。在國家財政支出方面，形成了常年撥款不足的情況。隨著國家對文物保護工作的日益重視，其專項資金額度也呈現(xiàn)出逐年增長的現(xiàn)象。但由于歷史原因，使得此項資金仍不能滿足文物保護的實際需求。文物保護工作較為重視時效性，歷史文物如不能及時進行專業(yè)性保護，會造成極大損失。因此政府部門應(yīng)及時解決文物保護工作中出現(xiàn)的經(jīng)費問題，確保文物的完好性。

1.3基層文物保護專業(yè)人才嚴(yán)重不足

由于長期對文物保護工作重視不足，使得專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，工作人員大多是由其他崗位抽調(diào)而來，由此造成了基層工作人員專業(yè)知識缺乏的現(xiàn)象，這在很大程度上制約著文博事業(yè)的發(fā)展。造成此現(xiàn)象是由于我國長期以來對文博事業(yè)重視程度不足，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程的高校較為缺少，使專業(yè)人才的培養(yǎng)跟不上文博事業(yè)的發(fā)展速度，造成了基層文物保護專業(yè)人才的斷檔。

2.加強基層文物保護的策略

2.1提高社會基層文物保護意識及參與積極性

通過進行多方面的宣傳，使人民群眾能夠認識到文物保護的重要性。應(yīng)做到宣傳目的明確，且善于利用多種不同的渠道。通過開展文博事業(yè)公益講座及人群密集區(qū)域的現(xiàn)場宣傳，提高群眾對文博事業(yè)的關(guān)注程度。另外還可開展民間文物鑒定工作，使群眾樂于參與其中，進一步加強了文物保護工作的群眾基礎(chǔ)。由于文物中包含著大量珍貴歷史信息，在進行發(fā)掘及保護工作時往往涉及到多種學(xué)科及知識。另外歷史文物展現(xiàn)了當(dāng)時多樣化的民俗，因此需要人民群眾廣泛參與到文物的發(fā)掘及解讀工作之中。

2.2合理利用市場機制籌措文物保護經(jīng)費

基層文物保護工作中最為突出的問題為經(jīng)費來源，應(yīng)通過各種渠道積極進行經(jīng)費的籌措。首先政府管理部門應(yīng)適當(dāng)增加文物保護經(jīng)費的投入，并做好具體實施單位的經(jīng)費監(jiān)督，確保每一筆經(jīng)費均能應(yīng)用到文物保護工作中。政府部門加強經(jīng)費投入的同時，還應(yīng)通過各種渠道進行社會資金的吸納。相關(guān)部門要出臺文物保護方面的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)各企事業(yè)單位及各種民間組織對文物保護方面進行投資。

2.3提高基層文物保護工作人員的專業(yè)素質(zhì)

基層文物保護工作要重視工作人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，使各項工作能夠順利開展并落到實處?；鶎游奈锉Ｗo工作對相關(guān)技術(shù)的要求較高，如不具備良好的專業(yè)素質(zhì)，必然會導(dǎo)致工作開展不力，甚至出現(xiàn)文物遭到破壞的情況，勢必會給國家造成巨大經(jīng)濟及社會損失。

2.4建立多部門協(xié)調(diào)工作機制

基層文物保護工作不僅涉及到文物管理部門，而且還需要聯(lián)合多種不同部門協(xié)同工作，如公安、城建、國土、交通等相關(guān)部門，采取多部門聯(lián)動機制可以有效提高文物保護工作的順利開展。施工單位在做項目規(guī)劃時應(yīng)進行項目報備工作，由地質(zhì)勘察院進行勘察，確認無誤后方可準(zhǔn)予建設(shè)施工。

2.5加大對政府文物主管部門業(yè)績考核

由于某些政府部門對文物保護工作認識不足，使當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo水平比較低。因此應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，將文物保護單列出來進行嚴(yán)格考核，使其提高對文物保護工作的重視程度。另外要將文物保護工作考核作為日常管理的一部分，使其形成常態(tài)化，促進此項工作的長遠發(fā)展。

2.6加強文物保護利用效率

文物保護工作不僅要做好文物完整度的保管，還應(yīng)通過多種形式的展覽，使廣大人民群眾能夠通過參觀文物，認識到我國悠久的歷史文化及發(fā)展歷程。因此需加大基層博物館的建設(shè)力度，另外還應(yīng)對當(dāng)?shù)乇４嫱旰玫臍v史遺跡進行合理性開發(fā)，運用多項舉措進行歷史文化教育，并使基層博物館能夠獲得較多社會資金，進而促進基層文物保護工作的更好發(fā)展。

3.加快進行基層文物保護人才隊伍建設(shè)

3.1基層文物保護人才隊伍建設(shè)的重要性分析

由于文物保護工作具有較強的專業(yè)性，因此建立一支高素質(zhì)的人才隊伍顯得尤為重要。吸納具有行業(yè)經(jīng)驗及專業(yè)背景的優(yōu)秀人才參與到其中，會促進基層文物保護事業(yè)步入快速發(fā)展通道，使基層文物保護能夠更加科學(xué)化，真正發(fā)揮其存在的價值及意義。另外文物保護工作較為重視時效性，某些情況下需要多人合作共同完成，這就要求擴大人才隊伍建設(shè)，進而滿足工作中的實際需求。

3.2高校應(yīng)開展文博專業(yè)課程

現(xiàn)階段從事文物保護工作的專業(yè)化技術(shù)人員較為缺乏，因此應(yīng)在各高校中設(shè)置文博專業(yè)課程，并在政策上予以本專業(yè)學(xué)生一定優(yōu)惠政策。通過對專業(yè)知識的不斷學(xué)習(xí)，促進文博行業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。另外在日常的教學(xué)工作中，要注意理論與實踐之間的結(jié)合。由于文博專業(yè)的特殊性，因此要求學(xué)生不僅能夠?qū)W習(xí)到扎實的理論知識，還應(yīng)提高操作能力、鑒賞能力，使學(xué)生做到全面發(fā)展。

3.3加強從業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn)

針對基層文物保護工作人員專業(yè)知識不足的現(xiàn)象，應(yīng)將本單位內(nèi)業(yè)務(wù)能力較為突出的優(yōu)秀人員送至專業(yè)院?；蛏霞壩奈锉Ｗo單位進行脫產(chǎn)進修，促進相關(guān)從業(yè)者知識水平的提升，待進修完畢后回到原單位，使其能夠成為業(yè)務(wù)骨干，能夠充分利用所學(xué)專業(yè)知識，促進基層文物保護各項事業(yè)的進步。另外還應(yīng)重視本單位的內(nèi)部培訓(xùn)，應(yīng)定期開辦文物保護培訓(xùn)班，邀請行業(yè)內(nèi)較為知名的專家學(xué)者及上級文物管理部門進行講座，使本單位從業(yè)人員能夠?qū)崟r掌握行業(yè)內(nèi)的最新技術(shù)及方法，這對于提升基層文物保護工作人員業(yè)務(wù)水平有較大幫助。最后，要注意培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)于基層工作人員的實際工作內(nèi)容相一致，確保所培訓(xùn)內(nèi)容能夠切實體現(xiàn)到日常工作中，全面促進基層文物保護各項事業(yè)的進步。

3.4改革專業(yè)人才管理機制

首先應(yīng)改革專業(yè)人員使用機制。在進行專業(yè)人才的選拔階段，應(yīng)堅持公平公正的原則，發(fā)掘出真正具有文博管理知識及經(jīng)驗的人員。另外要強化專業(yè)人才的培養(yǎng)機制。通過多種形式的運用，使專業(yè)人才業(yè)務(wù)水平能夠適應(yīng)時代的發(fā)展。最后要創(chuàng)新基層文物保護的管理機制。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強與單位職員之間的交流及日常工作的檢查，提高工作人員的薪資報酬，并每年進行先進工作者的評比，對于業(yè)績突出者應(yīng)進行精神及物質(zhì)獎勵。

3.5重視專業(yè)人才的引進及資源整合

除在日常工作中應(yīng)加強內(nèi)部人才資源的開發(fā)，還應(yīng)主動整合社會優(yōu)秀人才資源。首先應(yīng)注重專業(yè)人才的引進，要積極向管理部門爭取事業(yè)編制名額，同時面向社會及各大專院校進行人才選拔，要加強與設(shè)置相關(guān)專業(yè)的院校之間的聯(lián)系，要與之形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，對于能力突出者應(yīng)提供合適的薪資待遇，促進基層文物保護事業(yè)的快速發(fā)展。

4.結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)速度的不斷加快，社會財富的不斷積累，極大滿足了人們對于物質(zhì)的需要，但同時由于過度追求物質(zhì)，導(dǎo)致現(xiàn)今人們精神層面的空虛因此基層文物保護顯得尤為重要。應(yīng)從政府層面加強對文物保護的資金投入力度，并重視專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，強化基層文物保護工作，滿足現(xiàn)階段精神文明建設(shè)的需要。

參考文獻：

[1]白格日樂吐. 淺談基層文物保護人才隊伍的建設(shè)[J]. 教育.

[2]靳忠梅. 淺析基層文物保護和人才隊伍建設(shè)的問題及對策[J]. 黑河學(xué)刊， 2014（1）：174-174.

[3]王焱. 淺談基層文物保護人才隊伍的建設(shè)[J]. 青年時代， 2015（11）：115-115.

[4]縣域文物保護管理的問題與對策研究[D]. 山西大學(xué)， 2017.

[5]薛敏. 關(guān)于基層文物保護工作的幾點思考[J]. 明日風(fēng)尚， 2018（14）：360-360.