高速公路工程監(jiān)理中計(jì)量支付的應(yīng)用

劉瑛

摘要：目前，我國公路工程制度管理體系不夠健全和完善，且存在諸多問題，主要表現(xiàn)為管理者思想觀念和管理方式落后、規(guī)章制度不夠規(guī)范、計(jì)量支付方式不夠標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)等。本文對高速公路工程監(jiān)理中計(jì)量支付的應(yīng)用進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高速公路;工程監(jiān)理;計(jì)量支付

一、高速公路工程監(jiān)理中計(jì)量支付的作用

1、有利于加強(qiáng)質(zhì)量控制

保證工程質(zhì)量是高速公路工程施工與監(jiān)理的共同目標(biāo)，同時(shí)也是工程計(jì)量的目標(biāo)，工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，表明計(jì)量工作的不到位以及巖土勘察與施工設(shè)計(jì)資料不齊全、不準(zhǔn)確，承包商將承擔(dān)巨大損失。只有經(jīng)得起計(jì)量檢驗(yàn)的工程質(zhì)量才能有所保障，所以，承包商的行為必須受到計(jì)量支付的約束，在工程規(guī)范和合同規(guī)定內(nèi)做好計(jì)量支付、加強(qiáng)質(zhì)量控制。

2、便于施工進(jìn)度控制

計(jì)量支付作為公路工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，承包方必須依據(jù)所計(jì)量的工程量進(jìn)行工程款計(jì)算和進(jìn)度控制，計(jì)量支付與工程進(jìn)度密切相關(guān)，監(jiān)理工程師在分析工程進(jìn)度和工程量的基礎(chǔ)上，繪制工程量曲線圖，并在圖中查找、發(fā)現(xiàn)與施工設(shè)計(jì)不相符的進(jìn)度，進(jìn)而查找原因，要求承包商采取措施予以彌補(bǔ)，以保證工程進(jìn)度計(jì)劃順利完成。

3、利于確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施

高速公路工程監(jiān)理人員除保證工程量的順利完成外，還必須進(jìn)行承包商應(yīng)得賬款的計(jì)算，業(yè)主向承包商支付工程款，承包商負(fù)責(zé)實(shí)施并保證工程進(jìn)度。監(jiān)理人員通過計(jì)算承包商應(yīng)得賬款，對于其所可能的資金流斷裂等情況提前預(yù)警，保證工程順利進(jìn)行。

4、便于加強(qiáng)安全控制

監(jiān)理人員進(jìn)行高速公路工程項(xiàng)目安全管理投入金額的量化分析是加強(qiáng)安全控制的有效途徑，所謂安全管理投入是指承包商施工過程中，為避免安全責(zé)任事故發(fā)生而投入的資源成本。采用作業(yè)成本法進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理投入量的計(jì)量與核算，并結(jié)合管理人員安全管理活動(dòng)相關(guān)成本投入與資源將費(fèi)用統(tǒng)統(tǒng)歸集至項(xiàng)目安全管理成本目標(biāo)之中。

二、高速公路工程監(jiān)理中計(jì)量支付應(yīng)用的完善

1、法律法規(guī)和管理制度的完善

當(dāng)前我國高速公路工程計(jì)量支付管理方面法律法規(guī)不完善，管理制度缺乏，基層計(jì)量人員思想上消極應(yīng)付。必須盡快完善公路工程監(jiān)理計(jì)量支付相關(guān)法律法規(guī)，施工單位必須補(bǔ)充和完善部門條款與細(xì)則，確保業(yè)主、監(jiān)理工程師、計(jì)量工程師和承包方的行為都受統(tǒng)一的規(guī)章制度的支配。

2、熟悉合同文件，做到按實(shí)計(jì)量

合同是承包方與業(yè)主為完成高速公路工程建設(shè)而規(guī)定雙方權(quán)責(zé)利的具體文件，工程計(jì)量支付必須嚴(yán)格按照合同條款予以進(jìn)行，合同條款和招標(biāo)文件中包括工程量清單和計(jì)量支付條款，包括工程計(jì)量項(xiàng)目、單價(jià)、計(jì)量范圍和計(jì)量方法。計(jì)量工程師必須嚴(yán)格遵照合同文件展開計(jì)量支付工作，熟悉工程量清單和招標(biāo)文件中的計(jì)量支付要求，從而有效避免計(jì)量支付中的多計(jì)、漏計(jì)、重計(jì)等問題。

3、嚴(yán)格遵守計(jì)量支付程序

針對工程實(shí)施過程中常常出現(xiàn)的施工設(shè)計(jì)圖與工程實(shí)際不符的情況，計(jì)量工程師必須會同監(jiān)理工程師進(jìn)行工程的實(shí)地復(fù)測和實(shí)際工程量的統(tǒng)計(jì)與核算，根據(jù)核準(zhǔn)后的工程量進(jìn)行工程的變更。工程量的變更直接影響工程數(shù)量、進(jìn)度和質(zhì)量，故必須經(jīng)濟(jì)合理、準(zhǔn)確。根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（交公路發(fā)[2009]），工程合同包括工程結(jié)構(gòu)型式、位置、質(zhì)量等級、工程量等方面的任何變更都必須由業(yè)主與監(jiān)理單位在合同文件中明確規(guī)定變更的程序和內(nèi)容，同時(shí)，合同的變更必須經(jīng)由工程總監(jiān)、設(shè)計(jì)代表、駐地高監(jiān)、計(jì)量工程師、現(xiàn)場監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人員等到場勘測無誤并召開現(xiàn)場會議確定變更方案之后，再有承包方提出變更申請表和變更的相關(guān)圖紙、照片等書面資料，由計(jì)量監(jiān)理工程師進(jìn)行工程變更的最后審核并包總監(jiān)辦審定，通過后簽發(fā)變更令，最后由計(jì)量工程師根據(jù)所簽發(fā)的變更令展開計(jì)量支付。

4、加強(qiáng)相關(guān)資料的收集與整理

承包方忽視質(zhì)檢資料的收集整理現(xiàn)象在實(shí)際工程計(jì)量支付中普遍存在，造成中期計(jì)量時(shí)已完工的分部分項(xiàng)工程質(zhì)檢資料缺乏而無法展開計(jì)量，影響承包方資金的周轉(zhuǎn)，造成漏計(jì)。為此，各分部分項(xiàng)工程完成自檢合格后承包方必須認(rèn)真及時(shí)填報(bào)和收集質(zhì)檢資料，同時(shí)報(bào)請監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽字確認(rèn)，保證工程資料的連續(xù)性，為計(jì)量支付報(bào)表的填報(bào)提供基礎(chǔ)性資料，也為計(jì)量支付和交工驗(yàn)收提供便利。高速公路工程點(diǎn)多面廣，一些分部工程施工周期較長，漏計(jì)、重復(fù)計(jì)量的現(xiàn)象普遍存在，尤其是進(jìn)入工程中后期階段，計(jì)量資料繁多，計(jì)量工程師往往會為雜亂的計(jì)量資料所困擾，為此計(jì)量工程師可以建立一套計(jì)量支付臺賬以便及時(shí)統(tǒng)計(jì)各分部工程（如樁基開挖、樁鋼筋加工、墩柱混凝土澆筑、橋梁上部構(gòu)造等）計(jì)量進(jìn)度，有效避免漏計(jì)、多計(jì)和重復(fù)計(jì)量現(xiàn)象。此外，監(jiān)理工程師還必須準(zhǔn)確計(jì)量已完工的工程細(xì)目，詳細(xì)記錄涉及預(yù)付款的工程事項(xiàng)所出現(xiàn)的施工問題，便于進(jìn)行承包方月度結(jié)賬單的檢查以及支付糾紛問題的解決。工程計(jì)量是款項(xiàng)支付的依據(jù)，高速公路施工由于受到變化的地質(zhì)情況及工程量變更的影響而造成實(shí)際工程量與預(yù)定工程量之間的出入，若監(jiān)理工程師不了解工程實(shí)際情況，便會出現(xiàn)超前計(jì)量，對于承包方所存在的弄虛作假、虛報(bào)工程進(jìn)度等問題無法及時(shí)洞察?？梢姡瑸樘岣哂?jì)量支付的準(zhǔn)確度，監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)現(xiàn)場資料的收集與整理，及時(shí)掌握工程進(jìn)度及現(xiàn)場情況。為提升高速公路工程計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性與效率，計(jì)量工程師在熟悉合同文件，及時(shí)收集整理資料以及熟悉施工現(xiàn)場情況的基礎(chǔ)上，可以使用計(jì)算機(jī)輔助管理軟件，簡化操作過程，提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，降低計(jì)算工作量。

結(jié)束語

計(jì)量支付作為高速公路工程監(jiān)理工作的重要方面，其作用不言而喻，必須根據(jù)實(shí)際工程的需要，認(rèn)真對待計(jì)量支付的每個(gè)環(huán)節(jié)，據(jù)此實(shí)現(xiàn)公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等的有效控制，通過準(zhǔn)確的計(jì)量支付加強(qiáng)公路工程費(fèi)用監(jiān)理在工程實(shí)施中的地位和作用，不斷提升公路工程建設(shè)的效益與質(zhì)量。

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