佛山轉(zhuǎn)型：升級中國制造地標

王延春

佛山，一座智造新城正在崛起

2019年，中央電視臺《對話》欄目“中國產(chǎn)業(yè)地標”系列節(jié)目首站走進廣東佛山。中國家電業(yè)老中青三代人同臺，談及家電業(yè)的“中年危機”，一向干練的美的集團董事長方洪波說，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“今天想起來還覺得非常后怕”。

八年前，美的在全國各地主動退還7000多畝地，砍掉多個低價品類，聚焦精品工程。轉(zhuǎn)型的陣痛讓美的2012年銷售額同比下降30%。在中國家電行業(yè)感覺日子還算好過的時候，美的開始自我革命。當時很多員工不理解，方洪波提出了堅持三個“忍得住”：要忍得住員工的不理解;要忍得住媒體的負面報道;要忍得住市場的波動和市場份額的下滑。

八年后，美的在世界500強榜單上的排名從最初第481位躍升到2019年的第312位。美的在全球9個國家建立了20個研發(fā)中心。經(jīng)濟學(xué)家周其仁把美的這種手起刀落的轉(zhuǎn)型稱之為“善用減法”。2017年、2018年，周其仁在佛山40多家企業(yè)調(diào)研，認可美的集團轉(zhuǎn)型升級的勇氣。他說，退掉六七千畝地投入研發(fā);主動把一些客戶讓給同行，技術(shù)含量不高的產(chǎn)品停掉，這需要魄力和勇氣。

1968年，26歲的北浯帥哥何享健，帶著20多個街坊鄰居，每人集資50元，借了5000元外債，開始“創(chuàng)業(yè)”，1980年，美的生產(chǎn)了第一臺放在床邊對著腳吹的金屬臺式電扇。50年如轉(zhuǎn)瞬之間，如今，何享健或許也沒料到，美的2019年半年報告顯示，美的集團完成營業(yè)總收入1543億元，同比增長7.4%;歸母凈利潤152億元，同比增長17.4%;歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤為146億元，同比增長16.4%。這是在上半年國內(nèi)家電市場零售額累計4125億元，同比增長率為-2.1%的情況下取得的業(yè)績?！爱a(chǎn)品領(lǐng)先、效率驅(qū)動、全球經(jīng)營”，美的正在努力成為一家全球科技型企業(yè)。美的集團的用人也在江湖上流傳著一句話：60年代北浯人，70年代順德人，80年代廣東人，90年代中國人，21世紀全球人。美的的視野投向全球，正在成為科技型高端制造的跨國企業(yè)。

像美的這樣的轉(zhuǎn)型故事常常在佛山發(fā)生。50年前，草根企業(yè)“洗腳上田”、白手起家、一路打拼，佛山建立了完備的生產(chǎn)體系和生產(chǎn)規(guī)模，如今企業(yè)通過“壯士斷腕”的自我革命實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為高端品質(zhì)而戰(zhàn)。低成本驅(qū)動、勞動密集型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)正通過科技創(chuàng)新蝶變，佛山走上了“世界科技+佛山智造+全球市場”的創(chuàng)新之路。

佛山故事也是中國制造業(yè)70年歷程的濃縮。20世紀50年代，中國制造業(yè)在一窮二白中起步，不斷追求“大規(guī)?！薄案弋a(chǎn)能”，建立了世界上最完備的工業(yè)體系，成為全球最大的制造業(yè)大國。中國工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的305160億元，按不變價格計算增長970.6倍，年均增長11.0%。

佛山制造業(yè)是中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)版圖中的一個亮點。中國制造業(yè)最活躍的地區(qū)之一是珠三角，佛山則在不到4000平方公里的土地上產(chǎn)出6000億元的工業(yè)增加值。一座面積不大的地級市則創(chuàng)造出諸多世界之最：陶瓷產(chǎn)量世界第一、微波爐產(chǎn)量世界第一、電風(fēng)扇產(chǎn)量世界第一、冰箱產(chǎn)量世界第一、空調(diào)產(chǎn)量世界第一、消毒碗柜產(chǎn)量世界第一、熱水器產(chǎn)量世界第一、鋁型材產(chǎn)量世界第一、醬油產(chǎn)量世界第一……

如今，新技術(shù)革命迭代，發(fā)達國家實施制造業(yè)回歸，全球貿(mào)易體系衰退等復(fù)雜的全球背景下，中國制造還沒來得及仔細盤點，就需要開始新的長征，未來10年、20年，中國制造企業(yè)的目標已經(jīng)不是追求“大”，而是“偉大”。正如北京大學(xué)光華管理學(xué)院劉俏院長在《從大到偉大》一書中提出的，“大”和“偉大”僅一字之差，含義的差異卻天壤之別。中國如今躋身全球500強的大企業(yè)中，有幾家算得上是偉大的企業(yè)呢？

美歐“重振高端制造”，新興國家中低端崛起，陷入“雙重擠壓”的中國制造，能否穿越“卡夫丁峽谷”？佛山成為官學(xué)兩界觀察中國制造的風(fēng)向標。

不是特區(qū)、不是省會城市、不是計劃單列市、不是港口城市，佛山憑什么成為中國制造業(yè)的地標城市？

多家國際媒體提出：佛山是研究中國制造業(yè)變遷史的最佳樣本。中國工業(yè)機械工業(yè)聯(lián)合會副會長朱森地教授對《財經(jīng)》記者表示，佛山制造業(yè)的結(jié)構(gòu)及在市域經(jīng)濟中的作用與中國制造業(yè)類似，可以說是中國制造業(yè)的一個縮影。如今，在中國制造轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，佛山又是唯一的中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組對全國兩個城市采取重點觀測、一月一報，佛山就是其中之一。

百家商業(yè)重鎮(zhèn)：有家就有佛山造

“肇跡于晉，得名于唐”，佛山的手工業(yè)與商業(yè)文化繁榮從宋唐至明清，一直是商賈云集，并與河南的朱仙鎮(zhèn)、湖北漢口鎮(zhèn)、江西景德鎮(zhèn)統(tǒng)稱中國“四大名鎮(zhèn)”。史書記載：1830年，佛山鎮(zhèn)的人口接近60萬，商賈云集、百業(yè)競秀、百貨充盈。那時的佛山，被西方人稱為“中國的伯明翰”。即使是在上世紀50年代，農(nóng)業(yè)為主的時期，南海、順德人就能將農(nóng)業(yè)工業(yè)化，這里的“?；~塘”“果基魚塘”曾遠近聞名。

穿行于近千年祖廟、漫步嶺南庭院，可以追憶黃飛鴻、葉問、李小龍、康有為、詹天佑……站立西樵陳啟沅的塑像旁，能感受到佛山工業(yè)的歷史變遷。陳啟沅在佛山的西樵鎮(zhèn)創(chuàng)辦的繼昌隆繅絲廠是中國第一家民族工業(yè)企業(yè)。簡氏兄弟、衛(wèi)省軒、薛廣森等一批中國近代工業(yè)的重要先驅(qū)都在佛山發(fā)祥。

走進500年薪火不斷的南風(fēng)古灶，陶瓷是佛山制造品質(zhì)被認可和接納的第一個標志?！笆癁惩?，甲天下”，這里也是講述佛山產(chǎn)業(yè)變遷的圖騰。石灣的陶瓷產(chǎn)業(yè)群經(jīng)歷幾十年升級變遷，已經(jīng)出現(xiàn)了如今的簡一、蒙娜麗莎等一批世界名牌企業(yè)。南風(fēng)古灶正呈燎原之勢，從改革開放誕生第一條建筑生產(chǎn)線至今，佛山建筑陶瓷產(chǎn)量占全國總量的60%，全國陶瓷業(yè)首批“十大中國名牌產(chǎn)品”佛山占了7個。如今陶瓷企業(yè)聯(lián)手成立的南莊陶瓷產(chǎn)業(yè)促進會、“眾陶聯(lián)”牽頭，帶動上下游企業(yè)抱團出海，已經(jīng)在世界各地設(shè)園建廠，實現(xiàn)了“佛山品牌世界造”。

佛山的石灣陶瓷業(yè)猶如中國現(xiàn)代建筑陶瓷的“黃埔軍校”，陶瓷企業(yè)從這里逐漸遷移到全國各地，但是陶瓷行業(yè)的信息、技術(shù)和人才依然在這里扎根。如今國家發(fā)改委將這里列為“全國特色小鎮(zhèn)”——“中國陶谷”，講述著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何在痛苦中轉(zhuǎn)型升級的新生路徑。

在佛山，像石灣這樣的產(chǎn)業(yè)集群比比皆是。順德家電、樂從木材、大瀝鋁型材、張槎針織、陳村花卉、鹽步內(nèi)衣、南莊陶瓷……近40個專業(yè)鎮(zhèn)構(gòu)成了佛山的經(jīng)濟版圖。每個產(chǎn)業(yè)集群都在全國舉足輕重。這些專業(yè)鎮(zhèn)生產(chǎn)的日用消費品在老百姓中形成口碑——“有家就有佛山造”。據(jù)統(tǒng)計，在佛山工業(yè)產(chǎn)值中，70%左右來自專業(yè)鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)集群。這些內(nèi)生的動力正是佛山經(jīng)濟的引擎。

佛山的產(chǎn)業(yè)呈“榕樹模式”，在一個鎮(zhèn)上有一家龍頭企業(yè)起步，其他民營企業(yè)紛紛模仿學(xué)習(xí)，進而“扎堆”形成規(guī)模，逐漸衍生出各類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鎮(zhèn)。那時的南莊本是個純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，依靠桑基魚塘的精益農(nóng)業(yè)維持生計。上世紀80年代初期，南莊農(nóng)民紛紛洗腳上田。1988年這里建起羅南建陶廠，南莊鎮(zhèn)18個村，個個照著羅南的模樣，村村點火，戶戶辦廠。1991年，南莊到佛山石灣的石南大橋通車，來自佛山國營陶瓷廠的“星期日工程師”更是成批地涌入南莊?！又舻氖癁虫?zhèn)，也被燃起熱情，只要膽子大，能借到錢，陶瓷廠就建起來了。至上世紀90年代中后期，整個南莊鎮(zhèn)已擁有建陶企業(yè)75家，生產(chǎn)線400條，產(chǎn)能占全國的四分之一、全球的八分之一，成為全國最大的建筑陶瓷生產(chǎn)基地。2002年，南莊鎮(zhèn)被中國建筑材料工業(yè)協(xié)會和中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會加冕為“中國建陶第一鎮(zhèn)”。

回顧歷史，1978年，順德容奇大進制衣廠與港商簽訂協(xié)議書，成為國內(nèi)最早的“三來一補”企業(yè)之一。1981年，佛山市無線電四廠與香港運高電子產(chǎn)品有限公司合資經(jīng)營“佛山電子有限公司”，佛山第一家中外合資企業(yè)由此誕生。紡織、家電、食品飲料、電子、塑料、機械、五金、建材……中國改革開放的政策賦能，地方自由而包容的環(huán)境，激發(fā)出當?shù)亍澳苋藗儭钡膭?chuàng)業(yè)激情，一條條生產(chǎn)線如雨后春筍，一個個產(chǎn)業(yè)加速現(xiàn)代化。佛山的工業(yè)體系就是在草根企業(yè)、外資企業(yè)和合資企業(yè)齊頭并進下，逐漸形成了工業(yè)體系。

近幾年，隨著中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，佛山的專業(yè)鎮(zhèn)開始對接信息化技術(shù)、智能制造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步升級，一些大企業(yè)采用新技術(shù)、購買機器人，其他企業(yè)也紛紛引進新設(shè)備、新技術(shù)，購買機器人。轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了連鎖效應(yīng)。

與此同時，近年佛山又涌現(xiàn)—批新興產(chǎn)業(yè)集群，新的經(jīng)濟引擎帶動舊的引擎升級。在佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)，美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地、機器人谷等項目的工地上機器轟鳴、人氣沸騰。

世紀商業(yè)升級：佛山掀起品質(zhì)革命

歷時兩年拍攝，橫跨意大利、俄羅斯、日本、尼日利亞、坦桑尼亞等八個國家和國內(nèi)十幾個省份的紀錄片《佛山制造》，以佛山樣本折射中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。講述了19家佛山制造企業(yè)如何進行“品質(zhì)突圍”的故事。

記者曾參加過2018年佛山企業(yè)自發(fā)組織的“品質(zhì)誓師大會”。此次大會上，佛山市工商聯(lián)向企業(yè)家發(fā)起倡議，佛山企業(yè)要抱團建立中國制造的“佛山標準”，打響品質(zhì)戰(zhàn)。佛山企業(yè)家意識到只有真正實施以質(zhì)取勝、技術(shù)標準、品牌帶動三大戰(zhàn)略，才能將佛山制造打造成中國制造的最高品質(zhì)。一場“品質(zhì)革命”正在佛山燎原。這引起經(jīng)濟學(xué)界的注意。

過去，佛山制造只是量大，全球知名的品牌不多?！耙粋€13億人口的大市場，如此廣闊的商業(yè)腹地，廣告標語—直刷到農(nóng)村豬圈的墻上。”周其仁在佛山調(diào)研期間感慨，蘿卜快了不洗泥，強大的需求支撐，企業(yè)并不需要專注品牌，也不愿意花力氣提升質(zhì)量。但是，如今制造成本逐升，消費需求升級，這兩件事把企業(yè)徹底逼醒，“過去—直打到村里的銷售渠道沒有路可走了”。

作為國內(nèi)大型建材家居產(chǎn)業(yè)集團，中國聯(lián)塑依托強大的品質(zhì)實力，致力于承托每個家庭的品質(zhì)生活需要，為消費者提供美好生活的樣板。從1986年開始，中國聯(lián)塑在建材家居領(lǐng)域精耕細作，進行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、完善產(chǎn)品服務(wù)體系，“專業(yè)、可靠、高質(zhì)量”成為聯(lián)塑產(chǎn)品在消費者心中的標簽。32年來，聯(lián)塑以它的工匠之心，對聯(lián)塑質(zhì)量的要求近乎苛刻。中國聯(lián)塑以同步全球的科研力量不斷創(chuàng)新發(fā)展，目前擁有科研人員i000余名，強大的研發(fā)實力為中國聯(lián)塑滿足高質(zhì)量消費提供了強有力的支持。如今，由聯(lián)塑集團和中國工程院院士、華南理工大學(xué)教授瞿金平聯(lián)合成立的聯(lián)塑院士工作站在聯(lián)塑集團總部成立，助力聯(lián)塑集團成為高質(zhì)量的科技創(chuàng)新型企業(yè)。

在海天味業(yè)，一瓶醬油的誕生被分拆為119道工序，而每一道工序都有固定的配方進行鎖定。而“配方”的形成，正是海天對于每一個工序的標準化成果?！皞鹘y(tǒng)的釀造中，老師傅的舌頭就是標準?！睘榱藢嵄ＷC品質(zhì)，海天把老師傅的“舌頭”變成可以量化的數(shù)據(jù)。

在陶瓷企業(yè)蒙娜麗莎的薄板車間里，沒有一般陶瓷企業(yè)那種粉塵飛揚、污水橫流的景象，全自動化生產(chǎn)線整潔干凈，只有五六名工人在操作，公司以遠高于國家標準的方式裝置污染物處理系統(tǒng)，主要污染物排放低于國家標準一半，而研制的薄板瓷磚新品面積大一倍、厚度不到傳統(tǒng)瓷磚一半、大大減少了能源消耗和污染排放。

從美的集團“大而精”的“質(zhì)造”之道，到海天味業(yè)把老師傅的“舌頭”變成數(shù)據(jù);從新明珠極致追求“中國磚王”，到海信容聲與挑剔的客戶“交朋友”;從蒙娜麗莎拒絕價格戰(zhàn)，到美涂士掌控供應(yīng)鏈上的質(zhì)量競爭;從雪萊特的消滅“差不多”，到萬和父子的“質(zhì)造”接力……佛山的品質(zhì)故事多不勝數(shù)。

對此，周其仁說，佛山正在建成中國制造的品質(zhì)高地，制造業(yè)的整體標準、品質(zhì)和品牌提高，是佛山制造品質(zhì)的“護城河”，是佛山和其他城市區(qū)別競爭的獨特“壁壘”?！笆裁词谴蠹倚哪恐械母叩?？就像順德美食甲天下，提起順德，人們都知道吃在順德;佛山制造也要通過品質(zhì)革命，實現(xiàn)‘佛山造的獨特優(yōu)勢?！?/p>

周其仁表示，從全國比較優(yōu)勢看，佛山的創(chuàng)新可能不是發(fā)明創(chuàng)造，只是把東西造得更好，將來可能形成—種聲音：好東西要到佛山來找，好東西是佛山造。

據(jù)了解，佛山市目前主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準1700多項，通過采用國際標準產(chǎn)品數(shù)達到2718個，在高端裝備制造、智能制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域推動專利轉(zhuǎn)化標準342項，數(shù)量均居廣東省地級市第一。

大英博物館收藏一冊清代佛山鑄造鐵鍋的組畫，分別以十個場景呈現(xiàn)出佛山鐵鍋的制作工序。英國人把這組畫珍藏在大英博物館里，是因為那時的佛山鐵鍋是一個世界性品牌。不產(chǎn)鐵的佛山成為中國的鑄造中心，生產(chǎn)出天下聞名的“廣鍋”。

凡是過去，皆為序章。如今，聯(lián)塑集團生產(chǎn)的塑料管材市場占有率全國第一;全球440米以上十大超高建筑中，有5棟玻璃幕墻選用堅美鋁型材;意大利陶瓷企業(yè)開始為佛山的蒙娜麗莎貼牌……更多類似“廣鍋”的品牌開始走向世界。

據(jù)了解，佛山在全國首創(chuàng)制造業(yè)聯(lián)盟標準，科研單位、企業(yè)、政府部門合力，制定高于國家質(zhì)量標準的“佛山標準”。截至2018年，佛山已經(jīng)制定了200多項聯(lián)盟標準，加入聯(lián)盟的企業(yè)家共同執(zhí)行。聯(lián)盟標準提出對標國際同行業(yè)最先進水平和最高標準，形成自身的獨到優(yōu)勢，獲得最高的品牌溢價。

佛山工業(yè)和信息化局局長劉恩銘對《財經(jīng)》記者表示，佛山正在對標德國、歐美等先進國家和地區(qū)，挖掘和培育一批細分行業(yè)“隱形冠軍”，開展民生產(chǎn)品質(zhì)量比對研究，以質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢，用質(zhì)量支撐佛山制造。

在海天味業(yè).一瓶醬油的誕生被分拆為119道工序.而每一道工序都有固定的配方進行鎖定。圖為海天味業(yè)晾曬基地

展望未來棋局：全球化的佛山制造

佛山制造提升品質(zhì)，需要對接各種外部資源，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。將視野投向更廣闊的區(qū)域合作，是佛山正在探索的事情。

住在佛山，廣州上班。目前成為一批廣佛人的選擇。相距僅20公里，有廣佛地鐵、高速路的廣州和佛山共同組成的廣佛都市圈，成為吸引年輕人安居的地方。據(jù)了解，目前兩市正在推進兩市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃對接，優(yōu)化高等級公路系統(tǒng);對標前海、南沙、橫琴等平臺進行制度創(chuàng)新，建設(shè)廣佛綜合創(chuàng)新示范區(qū)，為全國區(qū)級行政區(qū)同城化發(fā)展探路。

佛山如何深化廣佛合作、融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)？廣佛兩市作為粵港澳大灣區(qū)三大極點之一，同城化發(fā)展的探索已經(jīng)走過十年之久。目前，兩市在基礎(chǔ)設(shè)施連通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、生態(tài)環(huán)境共治、民生服務(wù)共享等方面已初步融通。

在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)城市升級是佛山更大一盤棋?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》下，佛山市市長朱偉告訴《財經(jīng)》記者，作為全國重要的制造業(yè)基地，制造業(yè)正是佛山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心競爭力所在。我們要抓住大灣區(qū)建設(shè)機遇，著力推動佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實提高佛山制造的綜合競爭力，成為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

目前佛山正在下三步棋：一是加快提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化融通發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)共性與前沿技術(shù)攻關(guān)，提高佛山制造核心競爭力。二是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過使用新技術(shù)、新工藝、更換新設(shè)備等方式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時培育佛山的新興產(chǎn)業(yè)。三是推動工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)往數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型，通過推廣應(yīng)用機器人等智能化裝備，逐步向智能制造邁進。

靠近廣州南站，面積約93平方公里的佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)，以三龍灣為創(chuàng)新極核，佛山面向全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)正在鋪開。佛山還加快季華實驗室建設(shè)，加強基礎(chǔ)研究，努力將其建設(shè)成為立足佛山、扎根廣東、支撐粵港澳大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)性平臺。佛山還聯(lián)合港澳和珠三角其他城市，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間、現(xiàn)代物理、清潔能源、再生醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)等重點領(lǐng)域，打造一批前沿科學(xué)交叉研究平臺。

2018年9月，廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋正式通車，一條迂回貫通的大灣區(qū)交通環(huán)線悄然形成——從香港、澳門到珠海、深圳、東莞、廣州、中山等地，完成一次環(huán)線式的通行僅需幾個小時，堪稱一條“黃金通道”。而擁有佛山西站、緊鄰廣州南站的佛山，正在這條黃金環(huán)線中。

拉近了與香港、澳門的距離，佛山提出將全面落實“香港+佛山”機制，鼓勵佛山企業(yè)攜手香港貿(mào)易、金融等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，“并船出?！遍_拓國際市場，并爭取盡陜打造香港一佛山1小時生活圈。

佛山是中國工業(yè)之路的鏡像。恰逢第三次全球化浪潮，佛山的順德、南海就是在這樣的融入浪潮中產(chǎn)生了一批工業(yè)企業(yè)。開放初期，是大量港澳臺資投資佛山，帶領(lǐng)佛山形成了產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

如今，佛山開始新一輪招商。根據(jù)2+2+4先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的布局，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽引力和帶動能力強的大項目，實行產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、先進制造業(yè)招商，發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目引領(lǐng)作用，加快佛山市從制造大市邁向智造強市。走進中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，能感受到全球合作的氣息。2016年，佛山發(fā)起組建中德工業(yè)城市聯(lián)盟，目前已成為中德兩國重要工業(yè)城市的國際合作平臺。

佛山的國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)正在延展。佛山市委書記魯毅說，佛山將著力打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。目前，德國、日本、意大利、以色列……一些國家的企業(yè)到佛山投資合作;印度、越南、坦桑尼亞、加納……以科達潔能、伊之密為代表的一批佛山企業(yè)加快在國外設(shè)立子公司和生產(chǎn)基地，開始建立跨國公司的全球布局。

尋找佛山地標密碼

回顧佛山產(chǎn)業(yè)變遷史，佛山的內(nèi)在增長動力是什么？為什么能創(chuàng)出“南海模式”、“順德模式”？為什么_座民營經(jīng)濟占90%以上的城市能保持內(nèi)生活力？

專家們在佛山調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)生發(fā)展動力主要在于以下幾點：

一是民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家是佛山的生命力。

在佛山，沒有大型國企，更多是一批“小而美”的隱形冠軍。這些隱形冠軍形成了產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)體系。何享健、楊國強、梁慶德、鐘信才、龐康、李興浩、葉德林等一個個民營企業(yè)家在佛山匯聚。從上世紀70年代始，這些膽子大的“能人”，就帶領(lǐng)村民“洗腳上田”搞“三來一補”，涌現(xiàn)了美的、碧桂園、格蘭仕、萬和等一批民營企業(yè)。佛山企業(yè)家的基因，低調(diào)、務(wù)實、開放、敢闖，形成了佛山最鮮活的底色。

20世紀80年代，南海通過國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、合資、外資、個體“六個輪子一起轉(zhuǎn)”的經(jīng)濟發(fā)展模式開啟工業(yè)化進程，創(chuàng)出了中國獨特的土地改革路徑。南海、順德也形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為特色的“順德模式”，實行產(chǎn)權(quán)改革，打造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的典型樣本。通過股份制試點，佛山培育了一大批在國內(nèi)外具有競爭力的民營企業(yè)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀民營企業(yè)家。

50多年的發(fā)展歷程，佛山市民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)90%，民營工業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重高達73.7%，民營企業(yè)根植性強是佛山經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定器。即便是在2008年國際金融危機爆發(fā)時刻，全國經(jīng)濟一片哀鳴，但只有佛山的經(jīng)濟韌性凸顯，在全國經(jīng)濟走到前列。不同于東莞、蘇州等地的“兩頭在外”的經(jīng)濟發(fā)展模式，佛山的民營企業(yè)大部分扎根本地，具有較強的根植性。這種扎根于地方社會文化的企業(yè)，與本地經(jīng)濟高度契合，擁有較為強勁且穩(wěn)定的內(nèi)生增長活力和適應(yīng)市場、應(yīng)對風(fēng)險的韌性。

二是政府的“有形之手”與市場“無形之手”拿捏有度，成就了自由包容的市場活力。

從土地改革的“南海模式”到產(chǎn)權(quán)制度改革的“順德模式”，佛山市政府始終秉持服務(wù)型政府的理念。從20世紀90年代始，佛山進行了多次行政體制改革，在全國率先推出各類企業(yè)便利化服務(wù)。從“拆廟搬神”的行政體制改革到“靚女先嫁”的產(chǎn)權(quán)改革，順德的創(chuàng)勁有目共睹。1992年5月10日，《經(jīng)濟日報》在頭版刊發(fā)題為《“可怕”的順德人》的報道，肯定順德的改革成效。鄧小平曾兩次到順德考察，站在珠江電冰箱廠（科龍前身）的生產(chǎn)線前，他希望順德改革“思想要更解放一些，膽子要更大一些，步子要更快一些”。2012年12月，國家主席習(xí)近平在佛山調(diào)研時也鼓勵，佛山要繼續(xù)走在改革開放的前面，做改革開放的示范。

近年來，佛山繼續(xù)進行政府體制改革，借鑒香港的制度經(jīng)驗，出臺《佛山市政商關(guān)系行為守則》等條規(guī)，全方位營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。其中“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)體系、企業(yè)投資“三單”管理模式;“寬進嚴管”的企業(yè)投資準入和市場監(jiān)管體系、“企業(yè)暖春行動”等，都成為佛山政府服務(wù)企業(yè)的落地措施。今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，其中，佛山作為全國唯一地級市，“一門式一網(wǎng)式”經(jīng)驗做法作為典型案例之一寫進了該意見。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為，佛山的樣本意義就在于在改革開放進程中更好地發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮內(nèi)生增長的作用，堅守制造業(yè)。“佛山是研究中國改革開放的重要樣本?！?/p>

實際上，從“向市場放權(quán)”到“給社會賦權(quán)”的改革，從給企業(yè)降成本到公共服務(wù)品質(zhì)升級，從界定政府與市場、政府與社會之間的治理邊界到產(chǎn)業(yè)和城市互動升級的雙驅(qū)動，佛山—直在進行改革探索。

在當前中國步入改革深水區(qū)之時，作為全國唯一的綜合改革試點城市，佛山需要中央部委充分授權(quán)、先行先試，在一隅探索創(chuàng)新之路。

三是專業(yè)鎮(zhèn)支撐起完備的產(chǎn)業(yè)鏈，上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)制造向智造的集體轉(zhuǎn)身。

佛山市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，專產(chǎn)業(yè)本地配套程度較高。比如家電行業(yè)，在主要家電整機品牌生產(chǎn)企業(yè)的引領(lǐng)帶動下，佛山市從家電產(chǎn)品的核心家電控制器、壓縮機、電機到簡單的五金配件一應(yīng)俱全，已形成全國乃至全球規(guī)模最大、品類最齊全的家電配件產(chǎn)業(yè)鏈。

然而，40來個專業(yè)鎮(zhèn)、十幾萬家中小企業(yè)，其特點仍是散、小、亂，缺乏基礎(chǔ)研發(fā)能力，缺乏整合全球資源的能力。在新一輪技術(shù)革命的浪潮下，佛山如何推動中小企業(yè)進入全球制造鏈的主流，成為全球競爭的強企業(yè)，已是佛山制造由大到強并實現(xiàn)創(chuàng)新突圍的新挑戰(zhàn)。

對此，佛山采取航空母艦+小舢板、龍頭企業(yè)+隱形冠軍、外資企業(yè)+行業(yè)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群的模式，讓佛山制造企業(yè)與國際創(chuàng)新能力接軌。

佛山?jīng)]有像樣的大專院校，沒有國家支持的基礎(chǔ)性研究機構(gòu)，也沒有研發(fā)創(chuàng)新的高端人才，這成為佛山制造業(yè)向高端演進的最大阻礙。

“裝備制造技術(shù)升級需要時間和技術(shù)積累，要追趕歐美、日本的先進技術(shù)，依靠自己的研發(fā)能力，比較緩慢，還需要引進國際技術(shù)實現(xiàn)彎道超車?！狈鹕绞惺虚L朱偉說。

為獲得國際先進技術(shù)，佛山采取“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，用32個產(chǎn)業(yè)集群為先進技術(shù)企業(yè)配套，目前德國庫卡、日本安川、日本發(fā)那科、瑞士ABB、意大利柯馬、日本川崎等世界裝備制造巨頭絡(luò)繹進入佛山。佛山裝備制造產(chǎn)業(yè)的升級向外“借智”，“轉(zhuǎn)識成智”已有初步效果。利迅達、嘉騰、南方風(fēng)機、新鵬等一批本土企業(yè)跟隨跨國公司，學(xué)習(xí)借鑒。隨之，“龍頭企業(yè)+隱性冠軍”形成的一批“工作母機”類先進裝備制造業(yè)企業(yè)帶動整個制造集群升級。

“這種產(chǎn)業(yè)升級方式以前發(fā)改委等部委提出過，但并沒有引起足夠重視?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長黃漢權(quán)接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部既競爭又合作的關(guān)系，有利于技術(shù)外溢和信息共享。

正是這種產(chǎn)業(yè)集群式升級模式黏合了企業(yè)，很多企業(yè)不愿意離開佛山到成本更低的地方去發(fā)展。它們在別的地方孤零零的，沒有上下游配套，沒有技術(shù)交流氛圍。在佛山，上下游配套，無論是行業(yè)人才、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)咨詢，還是原材料，在家門口全部“搞定”。

黃漢權(quán)認為，提到產(chǎn)業(yè)升級很多人認為是技術(shù)創(chuàng)新、科研，其實更適合中國企業(yè)實際的是技術(shù)應(yīng)用的擴散機制。中小企業(yè)沒有研發(fā)能力，也沒有必要每個企業(yè)都投入研發(fā)，大家可以共同出資、聯(lián)合攻關(guān)，利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，引導(dǎo)共性技術(shù)、自主研發(fā)創(chuàng)新設(shè)備通過聯(lián)盟的平臺快速擴散?！爱斎恍枰疇款^、商協(xié)會+龍頭企業(yè)主導(dǎo)。這是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級最有效、成本最低的路徑?！?/p>

用張燕生概述佛山的一句話總結(jié)，佛山“很中國”“很市場”“很創(chuàng)新”“很開放”“很包容”。正是這“五很”，讓佛山成為中國產(chǎn)業(yè)的地標城市。正是這“五很”，使佛山成為全國營商環(huán)境最好的城市之一，成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的樣板。