民辦高校黨委如何發(fā)揮政治核心作用

劉慶斌

摘? ? 要： 作為高等院校的重要組成部分，民辦高校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，校黨委必須充分發(fā)揮政治核心作用。然而現(xiàn)實中存在一些影響因素，致使一些黨委的政治核心作用未能得到很好發(fā)揮，需要采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。

關(guān)鍵詞： 民辦高校? ? 黨委? ? 政治核心作用

一、影響民辦高校黨委發(fā)揮政治核心作用的因素

1.辦學(xué)體制方面。

民辦高校以校長負(fù)責(zé)制為主，導(dǎo)致黨委有別于在公辦高校的地位和作用。隨著我國民辦高校的不斷發(fā)展，已從規(guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量、品牌競爭，并日漸激烈。民辦高校在法制及輿論環(huán)境方面有待改善，辦學(xué)仍存在一定的風(fēng)險。民辦學(xué)校在師資隊伍、學(xué)科及專業(yè)配置等方面，難以與同層次的優(yōu)秀公辦高校相比，短期內(nèi)在學(xué)科方面難以形成獨特優(yōu)勢。從現(xiàn)行體制可以看出，有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重要事項均由董事會特別是董事長發(fā)揮主要決策作用。董事長和董事對于教育規(guī)律、方針的掌握及理解程度決定著高校黨建與思想政治教育工作的力度。由于民辦高校是自己出資辦學(xué)，在很大程度上制約生存和發(fā)展，為此精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置，以減少開支。導(dǎo)致黨委一級機(jī)構(gòu)設(shè)置較集中，部處機(jī)構(gòu)更少，下屬部門的專職黨務(wù)人員相對較少，甚至有些人擔(dān)負(fù)多個職務(wù)，有些工作難以深入進(jìn)行。

2.干部隊伍方面。

一，民辦高校中教師干部黨員較少，個別教師屬于臨時組織關(guān)系，限制黨建工作的有效開展，黨委難以充分發(fā)揮政治核心作用。二，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)偏低，特別在日漸激烈的競爭中外國資本注入我國教育市場，更加凸顯嚴(yán)重性。三，在基層學(xué)生管理隊伍中，輔導(dǎo)員一職多由企業(yè)管理人員等擔(dān)任，缺少思想政治教育方面的知識基礎(chǔ)。四，黨員專職隊伍中，以老干部和青年干部為主，老干部雖然對教育和學(xué)生工作較熟悉，但年齡大，精力不足;青年同志雖精力充沛，但相應(yīng)的工作經(jīng)驗和能力不足，并且人員不足，任務(wù)繁重，更無暇顧及加強(qiáng)和改善思想政治教育工作研究，致使工作難以深入開展。

3.學(xué)生素質(zhì)方面。

民辦高校生源質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。通常情況下，高考生很少考慮民辦學(xué)校，致使民辦高校采取降低錄取分?jǐn)?shù)線的方式吸收生源。人才培養(yǎng)質(zhì)量需要提高，在民辦高校中不論是本科還是?？飘厴I(yè)生高質(zhì)量就業(yè)率都有待提高。由于學(xué)生在素質(zhì)上存在差異，使民辦高校黨委的政治核心作用難以得到充分的發(fā)揮。部分學(xué)生缺少學(xué)習(xí)積極性，有些學(xué)校會采取相對嚴(yán)格的管理措施，雖然初見成效，但長久發(fā)展不利于培養(yǎng)其他學(xué)生的創(chuàng)造力和自主學(xué)習(xí)能力。此外，社會上有些人對民辦教育存在偏見，導(dǎo)致民辦高校在辦學(xué)方面難度增大，同時不利于學(xué)生思想和心理的發(fā)展，使黨委的政治核心作用在發(fā)揮上難度增加。

二、民辦高校黨委充分發(fā)揮政治核心作用

1.統(tǒng)一思想作為重要前提條件。

在民辦高校中，黨委作為政治核心，必須充分發(fā)揮政治核心作用，并以教育教學(xué)為中心開展工作，確保在民辦高校中黨和國家相關(guān)方針政策得到有效貫徹落實。這不僅是民辦高校黨委必須擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任，而且是民辦高校發(fā)展的要求，勢在必行，不容懈怠。在民辦高校建設(shè)過程中，黨委要充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，堅決貫徹落實黨的十九大精神，全面促進(jìn)黨的思想、組織及制度等方面建設(shè)，確保在思想、政治及組織方面為學(xué)校事業(yè)順利發(fā)展創(chuàng)造有利條件。黨政領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一思想，民辦教育不管做出怎樣的深化改革，都不能削弱黨的建設(shè)，確保民辦高校黨委的政治核心地位，發(fā)揮政治核心作用。

2.創(chuàng)新機(jī)制作為堅實基礎(chǔ)。

（1）處理好三方關(guān)系，在學(xué)校工作過程中必須有效提升黨委和黨組織的地位和作用。民辦高校想要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，務(wù)必要處理好董事會、校務(wù)會及校黨委三方的關(guān)系。學(xué)校的重大事項，董事會主要負(fù)責(zé)研究決定，是決策結(jié)構(gòu);校務(wù)會則根據(jù)董事會的決策執(zhí)行，屬于實施機(jī)構(gòu);黨委直接參與重大事項的決策，發(fā)揮政治核心作用。根據(jù)實際情況對組織生活、民生生活會及民主評議等制度進(jìn)行不斷完善，構(gòu)建行之有效的創(chuàng)新機(jī)制。

（2）參與決策，促使學(xué)校辦學(xué)方向正確。民辦高校黨委必須有效貫徹落實黨和國家的相關(guān)方針政策，應(yīng)全面實施黨的教育方針，保障學(xué)校的社會主義辦學(xué)方向和公益性辦學(xué)原則。黨組織在學(xué)校發(fā)展過程中應(yīng)積極參與并適當(dāng)介入，在職責(zé)范圍被明確劃分的基礎(chǔ)上，對董事會、校務(wù)會的工作給予高度支持，對相關(guān)學(xué)校建設(shè)方面給予積極參與，在學(xué)校的思想政治教育、辦學(xué)行為監(jiān)督、文化及黨群建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。

（3）主動介入，使學(xué)校的辦學(xué)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。民辦高校的董事會在處理投資與回報、經(jīng)濟(jì)與社會效益、市場與教育規(guī)律的關(guān)系時，黨委應(yīng)予以積極正確的引導(dǎo)，讓“回報”在辦學(xué)質(zhì)量和社會效應(yīng)上得到充分體現(xiàn);在校長依法行使職責(zé)、自主辦學(xué)、教育質(zhì)量整體提高得到保證的同時，使創(chuàng)辦者的權(quán)益得以兼顧;學(xué)校黨員干部在黨委的積極帶領(lǐng)下要勇于創(chuàng)新，從而為高素質(zhì)人才的培養(yǎng)、打造學(xué)校品牌等方面做出貢獻(xiàn)。

3.組織建設(shè)作為堅強(qiáng)保障。

（1）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保黨員的先進(jìn)性。對于黨和國家有關(guān)民辦教育發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，民辦高校黨委必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行，在黨建工作過程中積極探尋新的途徑，從而使黨委工作成效得到提升;領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)上有待改善，對黨員的主體地位應(yīng)給予充分的尊重，對自己嚴(yán)格要求，起到帶頭作用;黨員的政治理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)及目標(biāo)管理等制度需要進(jìn)一步落實到位，通過全校各級黨組織在思想、組織和作風(fēng)建設(shè)方面的提高，構(gòu)建行之有效的長效機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展民辦教育的責(zé)任感。

（2）改善干部隊伍建設(shè)，使民辦高校的管理水平得到整體提高。對于干部的選拔任免制度，需要學(xué)校黨委和行政共同完善，讓干部考評體系的創(chuàng)建更科學(xué)合理;為了學(xué)校二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子更完善，要善于發(fā)掘人才，任人唯賢;黨員干部應(yīng)具備服務(wù)、教育教學(xué)及學(xué)生為中心的意識，使學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量提高;干部考核中應(yīng)加入思想政治、業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其是對高等教育發(fā)展的最新動態(tài)、改革發(fā)展的整體方向，各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)準(zhǔn)確掌握，以應(yīng)對不斷發(fā)展的需求。