樂(lè)凡
摘? ? 要: 南京難民區(qū)國(guó)際委員會(huì)在南京淪陷后的救濟(jì)工作,挽救了無(wú)數(shù)難民的生命。但由于內(nèi)在原因及外在原因,難民區(qū)國(guó)際委員會(huì)解散后以南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)繼續(xù)其工作,并與世界紅卍字會(huì)南京分會(huì)組成臨時(shí)急賑聯(lián)合會(huì)共同進(jìn)行難民救濟(jì)工作。
關(guān)鍵詞: 國(guó)際委員會(huì)? ? 工作調(diào)整? ? 救濟(jì)工作
1937年11月22日若干在南京人士本著人道主義組成南京難民區(qū)國(guó)際委員會(huì),12月8日南京難民區(qū)國(guó)際委員會(huì)正式發(fā)布《告南京市民書》,為當(dāng)時(shí)恐慌的南京市民提供暫時(shí)的棲息之地。國(guó)際委員會(huì)設(shè)立原是計(jì)劃在軍事行動(dòng)過(guò)程中對(duì)南京難民作緊急救濟(jì)服務(wù)工作,但是南京混亂的社會(huì)秩序、破滅的經(jīng)濟(jì)、難民安全問(wèn)題打破難民區(qū)國(guó)際委員會(huì)的臨時(shí)救濟(jì)性質(zhì)的自身設(shè)定。然而由于救濟(jì)難民之多而致的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)問(wèn)題、國(guó)際委員會(huì)不欲助長(zhǎng)難民依賴性及難民區(qū)內(nèi)半行政性質(zhì)工作而致日軍當(dāng)局阻攔打壓等因素,國(guó)際委員會(huì)開(kāi)始縮減工作期限和范圍。本文就國(guó)際委員會(huì)縮減工作原因,以及解散改名為南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)后的救濟(jì)工作安排,進(jìn)行探析。
一、國(guó)際委員會(huì)工作縮減原因
(一)內(nèi)在原因
盡管安全區(qū)在籌備之時(shí)就獲得中國(guó)當(dāng)局的支持與合作,南京市政府撥給難民區(qū)委員會(huì)米2萬(wàn)包,面粉1萬(wàn)袋,現(xiàn)金捐款八萬(wàn)元,但是由于戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸困難,戰(zhàn)事擴(kuò)展快速,在南京淪陷前運(yùn)入“國(guó)際委員會(huì)堆棧僅9067包,面粉僅大同面粉廠所捐之1000袋,市政府所捐者全未收到”。國(guó)際委員會(huì)在難民進(jìn)入前就呼吁難民攜帶所有食物前來(lái),在日軍入城后的六星期中大部分難民賴以私人存糧維持,因此難民所攜私人存糧幾近消耗。在如此情況下難民區(qū)委員會(huì)仍在“十二月十七日至三十一日期間發(fā)米2035包,一月份發(fā)米2721包,二月份發(fā)米1935包”①,總計(jì)發(fā)米6691包,僅前三月的救濟(jì)工作就已消耗國(guó)際委員會(huì)所收存食糧的七成。且多數(shù)在戰(zhàn)事初期逃離南京躲避到周邊鄉(xiāng)間的難民,隨著時(shí)間推遲所帶財(cái)物消耗殆盡不得不重返城內(nèi),此外還有南京附近被焚被劫的各地人民向南京涌來(lái),國(guó)際委員會(huì)又須應(yīng)對(duì)大量貧民食宿問(wèn)題。
南京市政府撥給的尚未運(yùn)入國(guó)際委員會(huì)棧堆的10933袋米、10000袋面粉的轉(zhuǎn)運(yùn)權(quán)已經(jīng)由中國(guó)當(dāng)局換成了日本當(dāng)局,之后日方當(dāng)局要求委員會(huì)放棄對(duì)這批物資的所有權(quán)及索賠,物資被挪作與國(guó)際委員會(huì)毫不相干的其他用途。且國(guó)際委員會(huì)就地購(gòu)買補(bǔ)充糧食或從上海進(jìn)口糧食的計(jì)劃受到日軍當(dāng)局的阻止,委員會(huì)的糧食儲(chǔ)備已大大減少。1938年2月14日的《南京安全區(qū)國(guó)際委員會(huì)關(guān)于形勢(shì)的內(nèi)部報(bào)告》中報(bào)告“目前還有1267袋米、266袋面粉和12袋蠶豆”②。儲(chǔ)備糧只能維持2個(gè)星期的免費(fèi)發(fā)放,即截止到3月1日?!半m軍事行動(dòng)迅即過(guò)去,但是軍事行動(dòng)所致之混亂與經(jīng)濟(jì)資源之破壞至深且大”③,時(shí)間越展長(zhǎng),國(guó)際委員會(huì)經(jīng)濟(jì)耗散越大,面臨著緊迫的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)問(wèn)題。
國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)主席約翰·拉貝、費(fèi)奇及財(cái)務(wù)主任科勒格爾的離開(kāi)使委員會(huì)工作受到影響。會(huì)中原有受過(guò)教育有知識(shí)基礎(chǔ)和工作能力之人,在其被困南京時(shí)樂(lè)于為委員會(huì)難民救濟(jì)工作效力,但隨著戰(zhàn)事局部中止,寓居他處的家屬需要照顧便另謀出路。又因“國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)工作均為志愿服務(wù),其中若干星期提供給工作人員至多僅糧食而已,亦未約定長(zhǎng)期雇用”④,會(huì)中得力人員離開(kāi)導(dǎo)致繼續(xù)維持先前工作缺乏力量。且救濟(jì)人員中有漸以其職位為既得利益把持不放,對(duì)救濟(jì)工作實(shí)施帶來(lái)弊端,以上種種對(duì)國(guó)際委員會(huì)的工作調(diào)整產(chǎn)生了影響。
(二)外在原因
隨著時(shí)間的推遲,難民越來(lái)越習(xí)慣于收容所內(nèi)的生活,逐漸有不竭盡全力謀求自立危險(xiǎn)的趨勢(shì)。鑒于其他城市已發(fā)生情況的經(jīng)驗(yàn)及為了避免助長(zhǎng)難民依賴性,委員會(huì)考慮對(duì)收容所救濟(jì)工作的縮減以此保留資金以供后用。再者難民中也有部分人自主離開(kāi)難民區(qū),如“家室未被焚毀或洗劫之人急欲使其一部分家人回居家中以保全殘余之物,還有因沿海及南京附近各地的交通逐漸恢復(fù),難民中有離開(kāi)南京到他處投親者”⑤,難民離開(kāi)難民區(qū)使國(guó)際委員會(huì)對(duì)救濟(jì)工作進(jìn)行調(diào)整。
難民區(qū)國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)由于得到了中國(guó)官方的支持,承擔(dān)了政治真空時(shí)期的社會(huì)管理問(wèn)題,其在難民區(qū)工作的半行政性質(zhì),導(dǎo)致日本軍事當(dāng)局認(rèn)為難民區(qū)是有敵意的外國(guó)勢(shì)力存在。且難民區(qū)區(qū)委員會(huì)對(duì)日軍暴行的抗議和揭露,妨礙了其“膺懲暴支”戰(zhàn)略目的的實(shí)施,日當(dāng)局對(duì)難民區(qū)委員會(huì)抱有敵意和仇視的態(tài)度。日軍當(dāng)局“為恢復(fù)社會(huì)治安,矯正難民依靠歐美的弊風(fēng),確立自立自治規(guī)范”⑥,組織親日偽政權(quán)自治委員會(huì)從而獲得對(duì)難民的控制權(quán)。為了達(dá)到目的,日軍當(dāng)局決定強(qiáng)迫難民離開(kāi)難民區(qū),甚至向難民區(qū)國(guó)際委員會(huì)下達(dá)“令于二月四日以前解散收容所,必要時(shí)得使用武力”的通知⑦。
基于上述種種原因,難民區(qū)國(guó)際委員會(huì)不得不縮減其工作期限與范圍,在二月至三月初期間結(jié)束六處收容所工作,在三四月間結(jié)束了十三處收容所工作。在日軍當(dāng)局的種種干涉和壓迫下,1938年2月18日南京難民區(qū)委員會(huì)決定即日解散,以南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)的名義繼續(xù)進(jìn)行其難民救濟(jì)工作。
二、國(guó)際委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)來(lái)源
(一)組織結(jié)構(gòu)
原安全區(qū)委員會(huì)設(shè)理事會(huì)和委員會(huì),理事會(huì)中由約翰H·D·拉貝擔(dān)任國(guó)際委員會(huì)主席,劉易斯S·C·史邁士為秘書,喬治·費(fèi)奇為總干事,杭立武為副總干事,克里斯蒂安·克勒格爾為財(cái)務(wù)主管,湯忠謨?yōu)橹蟹矫貢幹魅?。委員會(huì)總稽查為愛(ài)德華·施佩林,下設(shè)糧食委員會(huì),韓湘琳為主任,休伯特L·索恩為副主任,成員有孫耀三、朱靜、蔡朝松、晁老五、蕭、C·C·孟、周保新;設(shè)住房委員會(huì),王廷為主任,查爾斯·里格斯為副主任,成員有查爾斯·吉、朱舒暢(音譯)、歐文C·C·朱、許豪祿、王明德、Y·S·張、王有成;設(shè)衛(wèi)生委員會(huì),沈玉書為主任,C·S·特里默大夫?yàn)楦敝魅?設(shè)運(yùn)輸委員會(huì),E·L·希爾施貝格為主任,R·R·哈茨為副主任⑧,后又增設(shè)秩序恢復(fù)委員會(huì)、賑濟(jì)委員會(huì)、難民營(yíng)管理部和特別委員會(huì)即預(yù)算委員會(huì)。1938年2月18日理事會(huì)會(huì)議上推選W·P·米爾斯牧師為委員會(huì)副主席,在拉貝離開(kāi)南京后代替其繼續(xù)工作;劉易斯S·C·史邁士除擔(dān)任原有秘書職位外,接替克里斯蒂安·克勒格爾兼任財(cái)務(wù)主任一職;H·L·索恩接替費(fèi)奇去美后的總干事一職。⑨
國(guó)際委員會(huì)的工作人員,除了一些司機(jī)和苦力外,其他都是志愿工作者。在國(guó)際委員會(huì)的過(guò)渡期總共雇用了420人,這其中包括從苦力到委員會(huì)負(fù)責(zé)人個(gè)層次不一的員工。
一九三八年五月十七日、十九日下午南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)、世界紅卍字會(huì)南京分會(huì)于在寧海路國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)總干事處舉行第一、二兩次雙方代表會(huì)議,決議成立“南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)、紅卍字會(huì)京會(huì)臨時(shí)急賑聯(lián)合會(huì)”為合作組織,以出席會(huì)議的南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)代表米爾士、劉懷德、韓湘林,世界紅卍字會(huì)南京分會(huì)杜肖嵐、許定一、夏以敬為此會(huì)全體委員,推許定一、韓湘林二人為常務(wù)委員,負(fù)責(zé)處理會(huì)內(nèi)外每日應(yīng)行各事,每星期開(kāi)委員會(huì)一次。聯(lián)合會(huì)內(nèi)設(shè)調(diào)查組、事務(wù)組兩組,調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查南京市難民赤貧者;事務(wù)組設(shè)辦事員,由兩會(huì)分別指派人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)辦理繕籌、登記一切事物,由世界紅卍字會(huì)南京分會(huì)許定一兼任二組主任;由史密士、杜肖嵐擔(dān)任聯(lián)合會(huì)司庫(kù)⑩。
會(huì)議規(guī)定由中西各一人負(fù)責(zé)管理賑災(zāi)管理事項(xiàng)以示鄭重,且一切開(kāi)支手續(xù)必須由雙方負(fù)責(zé)人簽字蓋章,否則賑款概不撥發(fā)。粥廠職員由國(guó)、卍雙方各派半數(shù)互相協(xié)同處理之。粥票的發(fā)散由雙方組成調(diào)查團(tuán),負(fù)責(zé)詳細(xì)調(diào)查難民情況以杜流弊。調(diào)查工作從五月四日開(kāi)始,以六月四日暫行停收計(jì)劃,每調(diào)查組由國(guó)、卍兩會(huì)各派一人切實(shí)調(diào)查,雙方調(diào)查人員認(rèn)為此戶難民暫不須救濟(jì)者可回會(huì)報(bào)告載由調(diào)查組決定救濟(jì)與否,每日以調(diào)查三十至五十戶為標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于購(gòu)辦粥廠用具及食米等項(xiàng),須由國(guó)、卍雙方共同協(xié)商辦理。一切開(kāi)支在可能范圍內(nèi)盡量從儉,米價(jià)不得過(guò)高,米質(zhì)不要太次,以便留資繼續(xù)救濟(jì)。米糧儲(chǔ)存地點(diǎn)決議由南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)原有倉(cāng)庫(kù)代為存儲(chǔ)保管并兼理分發(fā)。賑濟(jì)工作中的經(jīng)常費(fèi)用除薪工由兩會(huì)各自擔(dān)任外,由聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)款動(dòng)之。
(二)財(cái)務(wù)來(lái)源
1938年2月14日的《南京安全區(qū)國(guó)際委員會(huì)關(guān)于形勢(shì)的內(nèi)部報(bào)告》中記錄國(guó)際委員會(huì)當(dāng)時(shí)現(xiàn)金資源為30萬(wàn)元,主要來(lái)自于下列組織:
根據(jù)上述列表,南京方面共得100000元,上海方面獲得善款125000元,共計(jì)225000元,與列表中記載315000元相差金額90000元。報(bào)告中記敘一部分款項(xiàng)是受行情波動(dòng)的債券,又據(jù)1938年2月12日召開(kāi)的南京安全區(qū)國(guó)際委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要中記錄上海為南京工作總共募捐到約21.1萬(wàn)元,其中10萬(wàn)元為自由債券,故此表中相差金額為上海捐助中的10萬(wàn)元自由債券,因行情波動(dòng),現(xiàn)金數(shù)額有輕微變化。
三、主要工作
(一)設(shè)冷粥廠
以清明為截止之期,天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,粥廠所煮之粥不能黏合不堪久停,稍停必致變味則不能就食,延續(xù)之前的救濟(jì)工作已不再適時(shí)。遂將施粥改為設(shè)冷粥廠,即以米代粥,散放食米,如此相較于散放熱粥更輕易。散放熱粥必須煤水人工,所需費(fèi)用甚多,冷粥廠只需發(fā)米糧,工作上僅需置稽核調(diào)查散放糧米十余人即可,敷布亦可,在節(jié)省開(kāi)支的同時(shí)可減免日日領(lǐng)粥散放之勞。根據(jù)來(lái)廠就食者戶籍以及請(qǐng)求或介紹者造具名冊(cè),再派員確實(shí)調(diào)查系無(wú)力為炊者,按其人口以每戶大三小二人五口為限發(fā)放,五為日一計(jì),合計(jì)后填給票據(jù)令其按期來(lái)廠驗(yàn)領(lǐng)。
夏賑設(shè)五臺(tái)山、善司廟、石觀音三處賑米地點(diǎn),五臺(tái)山于六月七日開(kāi)始,善司廟于六月十六日開(kāi)始,除星期外每日輪流地點(diǎn)按戶散放。每戶每次撥給七日糧,大人每天每口四合,小孩八歲以下每日每口二合。自六月至九月,得援助之貧民共計(jì)13865戶,約當(dāng)南京城內(nèi)全人口之百分之二十,其中以八月份所發(fā)數(shù)量最多,總計(jì)發(fā)米2535包,麥2511包。
(二)散放現(xiàn)金救濟(jì)
隨著儲(chǔ)備糧的減少,委員會(huì)難以繼續(xù)向難民發(fā)放大量免費(fèi)米面,在自治委員會(huì)出售米和其他食品的情況下,改為散放現(xiàn)金救濟(jì)實(shí)為一種有效方式。散放現(xiàn)金對(duì)于一般普通難民而言頗有受益,原階級(jí)不同、品類自異中下的難民對(duì)賑濟(jì)接受度較高,但是對(duì)于上級(jí)人士,他們大半或?yàn)楣偕?,或?yàn)槭考?,或?yàn)槭酪?,既不愿承受受振之名,又不肯向人借貸,甚至在不能舉火、饔飧不繼的情況下仍舊羞于啟口。
國(guó)、卍兩會(huì)決議制定四聯(lián)振票發(fā)交各慈善團(tuán)體,請(qǐng)各慈善團(tuán)體就所知者填其姓氏年齡、籍貫人口,后送處歸齊。派員確切調(diào)查情況分別六元、四元、二元三種等次,各發(fā)恤金以資救濟(jì),一九三八年六月十六日就已收到瓦屋貧寒者二百七十六戶的現(xiàn)金救濟(jì)請(qǐng)求名單,據(jù)統(tǒng)計(jì)一九三八年五月至一九三九年春共發(fā)救濟(jì)金10671元,平均每戶3.29元。
(三)借貸
戰(zhàn)后南京難民謀生乏術(shù),城市經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù),難民大有告貸無(wú)門之勢(shì)。國(guó)、卍兩會(huì)擬籌辦貸濟(jì)處轉(zhuǎn)相借貸,欲以難民借其力量從事小本經(jīng)營(yíng),即使日得蠅頭微利也可糊口而維生命。會(huì)議決議制就請(qǐng)求書、保證書,由借款人來(lái)處申請(qǐng)、填具請(qǐng)求書,覓定保證人填具保證書,保證人擔(dān)保證償還責(zé)任。原擬試辦五百戶,每戶五元,不取利息。以五十日為期,每日償還一角,五日一繳,持折計(jì)數(shù)。若其繳清仍可續(xù)借,則或仍用原保,或另改他保,以期周轉(zhuǎn)相借。
小額貸款主要是資助扶持一些手工業(yè)小作坊,全部貸款中有四分之三用在衣服與鞋之制作、紡織及食物之制作業(yè)上,家具與器皿、印刷、金工、理發(fā)及竹草工作之救助占數(shù)較少。申請(qǐng)貸款的難民中有百分之八十五是重操舊業(yè)者,委員會(huì)共放出個(gè)人貸款147宗,每宗平均42元,總額為7675元。
(四)接送難民
難民中有自戰(zhàn)事開(kāi)始從各地逃至南京者一類、至南京輸送轉(zhuǎn)道停滯者一類,難民安然返回原籍、各得其所,對(duì)于市容恢復(fù)、社會(huì)秩序穩(wěn)定有重要意義。面對(duì)甚多流落在京未能回籍及逃避附近各縣欲歸不得、食住均無(wú)的難民,雙方在代表會(huì)議上擬籌設(shè)難民收遣招待所三四所,難民收遣招待所設(shè)主任一人、干事二人、夫役三人,專辦收遣事宜。如有難民自動(dòng)回鄉(xiāng)來(lái)所報(bào)告請(qǐng)求,均可由所收容遣送,或舟或車由會(huì)交涉辦理。若有全無(wú)用費(fèi)能力者,則可由本會(huì)酌給路途食糧代價(jià)以資接濟(jì)。其有流落附近各鄉(xiāng)縣而欲回原籍者,可報(bào)由聯(lián)合會(huì)察其情況設(shè)法接回。同時(shí)國(guó)際委員會(huì)與自治委員會(huì)的救濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行合作,由“自治委員會(huì)為來(lái)自城鎮(zhèn)的難民返家安排滬寧鐵路沿線的免費(fèi)運(yùn)送,委員會(huì)則給那些難民發(fā)放少量現(xiàn)金補(bǔ)助,幫助他們返家后重新開(kāi)始生活”。
(五)購(gòu)置暑藥防疫
夏季氣候炎熱干燥,染患時(shí)疫者甚多。世界紅卍字會(huì)中華東南各聯(lián)合辦事處在支配南京賑款時(shí)內(nèi)有此項(xiàng)預(yù)算,國(guó)、卍兩會(huì)經(jīng)聘請(qǐng)醫(yī)士、購(gòu)辦藥品,但因該賑款未能撥付,又因此間當(dāng)?shù)澜M成整個(gè)防疫計(jì)劃未果,只得將所聘醫(yī)士移轉(zhuǎn)于卍字會(huì)原辦施診所內(nèi)工作,逐日為民眾施以防疫針與布種牛痘及加緊辦理其他急救病癥等項(xiàng)工作。對(duì)于距診所鞭長(zhǎng)莫及的區(qū)域,由卍字會(huì)動(dòng)募或購(gòu)辦各種歷有經(jīng)驗(yàn)、效力最宏之暑藥,盡量散放。在一九三八年春的防疫運(yùn)動(dòng)中,種痘者共為16256人,注射傷寒霍亂預(yù)防針者共在12000人以上。此外南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)獲得了大宗魚肝油以供鼓樓醫(yī)院之用,并將大量魚肝油分發(fā)給兒童。此外難民種尚無(wú)嚴(yán)重病癥之流行,腳氣病、痧子、猩紅熱之患者固多,然就當(dāng)時(shí)局面而論死亡者尚少。
在解散改為南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)后,委員會(huì)仍受到日本軍方的質(zhì)疑與壓迫。在一九三八年七月五日南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)發(fā)往世界紅卍字會(huì)中華東南各會(huì)聯(lián)合總辦事處的南京工作困難情形函中稱:“日方軍政機(jī)關(guān)迭派專員到會(huì)詢問(wèn)本會(huì)與中央有無(wú)關(guān)系,及與國(guó)際合作有無(wú)關(guān)系。當(dāng)告知本會(huì)只辦理慈善,與中央無(wú)關(guān)。慈善系交助款至國(guó)際會(huì),救濟(jì)系臨時(shí)?!北M管在此壓迫政治環(huán)境及拮據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)仍堅(jiān)持救濟(jì)工作,減輕了南京難民的苦楚,贏得了中國(guó)人民的感激和尊敬。
注釋:
①中國(guó)第二歷史檔案館.南京國(guó)際救濟(jì)委員會(huì)史料一組[J].民國(guó)檔案,1997(4).
②⑧⑨[德]約翰·拉貝.拉貝日記[M].南京:江蘇人民出版社,南京:江蘇教育出版社,1997:653,132-133,664,675.
③④⑤⑦張憲文,主編.南京大屠殺史料集12:英美文書·安全區(qū)文書·自治委員會(huì)文書[M].南京:江蘇人民出版社、鳳凰出版社,2010.
⑥遼寧省檔案館.滿鐵檔案中有關(guān)南京大屠殺的一組史料[J].民國(guó)檔案,1994(2).
⑩上海市檔案館.世界紅卍字會(huì)中華東南各聯(lián)合辦事處與南京國(guó)際救濟(jì)會(huì)駐滬辦事處關(guān)于賑救撥款問(wèn)題的會(huì)計(jì)錄、來(lái)往函[Z].Q120-4-334.
張憲文,主編.南京大屠殺史料集70:耶魯文獻(xiàn)下[M].南京:江蘇人民出版社,南京:鳳凰出版社,2010:507,504.
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[2]遼寧省檔案館.滿鐵檔案中有關(guān)南京大屠殺的一組史料[J].民國(guó)檔案,1994(2).
[3]張憲文,主編.南京大屠殺史料集12:英美文書·安全區(qū)文書·自治委員會(huì)文書[M].南京:江蘇人民出版社,鳳凰出版社,2010.
[4]張憲文主編.南京大屠殺史料集70:耶魯文獻(xiàn)下[M].南京:江蘇人民出版社,鳳凰出版社,2010.
[5][德]約翰·拉貝.拉貝日記[M].南京:江蘇人民出版社,南京:江蘇教育出版社,1997.
[6]上海市檔案館.世界紅卍字會(huì)中華東南各聯(lián)合辦事處與南京國(guó)際救濟(jì)會(huì)駐滬辦事處關(guān)于賑救撥款問(wèn)題的會(huì)計(jì)錄、來(lái)往函[Z].Q120-4-334.