困境中求突圍 變革中謀發(fā)展
——貴州電網(wǎng)公司高質(zhì)量發(fā)展觀察

南網(wǎng)傳媒公司 彭文蕊

貴州電網(wǎng)公司 張祁

貴州電網(wǎng)凱里供電局員工在現(xiàn)場開展數(shù)據(jù)核查。 （蔡興文 攝）

貴州電網(wǎng)凱里雷山西江供電所數(shù)字化營業(yè)廳大廳。 （林世康 攝）

高質(zhì)量發(fā)展是從量到質(zhì)的根本性演進(jìn)。對(duì)貴州電網(wǎng)公司來說，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，面臨的卻是扭虧脫困、提質(zhì)增效的雙重壓力?！霸谀戏诫娋W(wǎng)公司建設(shè)世界一流企業(yè)的過程中，貴州電網(wǎng)公司不能好高騖遠(yuǎn)，我們的當(dāng)務(wù)之急是圍繞主營業(yè)務(wù)提高競爭力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，努力建成國內(nèi)一流電網(wǎng)企業(yè)。”貴州電網(wǎng)公司董事長、黨委書記尚春說，作為在黔央企，要勇做全面建成小康社會(huì)的先鋒隊(duì)，勇做改革和創(chuàng)新的開拓者，勇做貴州能源工業(yè)主力軍，以人為核心，以經(jīng)營為基礎(chǔ)，以管理為關(guān)鍵，推動(dòng)貴州電網(wǎng)公司的高質(zhì)量發(fā)展。

投身改革 內(nèi)挖潛力推動(dòng)質(zhì)量變革

受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，2014 年、2015 年貴州省內(nèi)電量連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長，分別同比下降了3.9%、4.4%。同時(shí)，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“降成本”的要求，當(dāng)?shù)卣蠼档碗妰r(jià)保工業(yè)增長，讓利壓力巨大。加上2008 年特大冰災(zāi)后，貴州電網(wǎng)公司持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)改造投入，資產(chǎn)負(fù)債率高企，大幅增加了財(cái)務(wù)費(fèi)用和折舊等剛性成本。這一系列的重重困難，使得貴州電網(wǎng)公司2014 年至2016 年連續(xù)出現(xiàn)虧損，成為南方電網(wǎng)乃至全國唯一虧損的省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)。

扭虧脫困成為貴州電網(wǎng)公司高質(zhì)量發(fā)展首先必須破解的難題。如何破局?貴州電網(wǎng)公司給出了自己的答案：央企姓黨，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，樹立憂患責(zé)任意識(shí)、成本效益意識(shí)、競爭服務(wù)意識(shí)，把握新一輪電力體制改革帶來的契機(jī)，釋放改革的紅利。

貴州電網(wǎng)公司緊緊抓住電力市場化改革這一突破口，率先成立省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)、省級(jí)電力市場管理委員會(huì)，出臺(tái)全國首個(gè)電力市場交易規(guī)則，通過加大電力市場化交易力度，既有效釋放供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利，促進(jìn)了貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又有效遏制大工業(yè)用電下滑趨勢(shì)，為企業(yè)扭虧脫困提供了電量支撐，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。2016 年貴州省內(nèi)電量增長5.4%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年負(fù)增長的頹勢(shì)；2017 年增長15.1%，首次突破千億大關(guān)；2018 年進(jìn)一步攀升至1109.8 億千瓦時(shí)，增長8.4%。省內(nèi)電量的止跌回升，使貴州電網(wǎng)公司的經(jīng)營效益逐步改善。

“同時(shí)，我們抓住貴州成為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的窗口期，爭取到西電東送省內(nèi)輸配電固化收益每千瓦時(shí)2.76 分等政策，理順了西電東送價(jià)格機(jī)制，確保了公司合理利益?！辟F州電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部主任徐嫚說，僅此一項(xiàng)，每年增加收益超10 億元，進(jìn)一步改善了該公司的經(jīng)營狀況。

促進(jìn)電量增長，既要開源，也要節(jié)流。貴州電網(wǎng)公司把目標(biāo)指向了關(guān)鍵環(huán)節(jié)——線損，提出要實(shí)現(xiàn)從“晾毛巾”找出水分到“擰毛巾”擠干水分的轉(zhuǎn)變，直至“曬毛巾”沒有水分，力爭“十三五”末達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

2017 年，貴州電網(wǎng)公司制定17 項(xiàng)專業(yè)配套方案開展了“降損利劍”行動(dòng)，通過對(duì)臺(tái)區(qū)、線路貼標(biāo)簽等方式強(qiáng)化異常閉環(huán)處置，對(duì)線損特別是有損線損管理實(shí)行大力度專項(xiàng)獎(jiǎng)懲，穩(wěn)步降低線損?！敖祿p利劍”行動(dòng)成效顯著。當(dāng)年貴州電網(wǎng)公司綜合線損率就由6.28%降低到5.9%，減少線損電量10.18 億千瓦時(shí)，增加收入4.1 億元。2018 年進(jìn)一步降低至5.63%。兩年降幅達(dá)到了0.65 個(gè)百分點(diǎn)。

減員增效 全員為要推動(dòng)效率變革

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)不能再靠規(guī)模擴(kuò)張的外延式、線性式發(fā)展，而在于千方百計(jì)提高全要素生產(chǎn)率。

“全要素生產(chǎn)率是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，企業(yè)技術(shù)升級(jí)、管理模式改進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量提高都能使其得到提升，但關(guān)鍵還是要發(fā)揮好人和管理這兩個(gè)要素的作用。”尚春說。

2016 年以來，在南方電網(wǎng)公司用工總量“負(fù)增長”的要求下，貴州電網(wǎng)公司自我加壓，嚴(yán)控增量。同時(shí)，依靠科技進(jìn)步和組織變革，盤活存量，內(nèi)涵式減人效果明顯。

嚴(yán)控增量上，貴州電網(wǎng)公司實(shí)行了更大幅度的“負(fù)增長”。按照網(wǎng)公司“負(fù)增長”的管控要求，三年貴州電網(wǎng)公司計(jì)劃新增用工3486 人，而實(shí)際只增加了2564 人，減少新增用工922 人。

而在盤活存量上，貴州電網(wǎng)公司更是綜合施策、多管齊下，依托科技進(jìn)步創(chuàng)造效益，實(shí)施組織變革帶來進(jìn)步。

2017 年底，貴州電網(wǎng)公司智能電表和低壓集抄的覆蓋率分別僅為81%、35%，電子化結(jié)算率更是低至16.1%，嚴(yán)重制約著貴州電網(wǎng)公司的高質(zhì)量發(fā)展。為此，貴州電網(wǎng)公司立下“軍令狀”，2018 年實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”。面對(duì)看似“不可能完成的任務(wù)”，貴州電網(wǎng)公司最終提前40 天實(shí)現(xiàn)了“雙覆蓋”，電子化結(jié)算率更是大幅提升至93.4%。

人工抄表從此退出歷史舞臺(tái)，全省2228 人轉(zhuǎn)崗到計(jì)量運(yùn)維、配網(wǎng)檢修、客戶服務(wù)等崗位，既解決了供電所結(jié)構(gòu)性缺員問題，也更好地保障了供電可靠性及客戶服務(wù)水平，為推行“中壓運(yùn)維集約化+低壓業(yè)務(wù)網(wǎng)格化”奠定了基礎(chǔ)。更深遠(yuǎn)的影響在于，貴州電網(wǎng)公司由此搭上了數(shù)字電網(wǎng)發(fā)展的“高速列車”。

為了深入推進(jìn)集約化、專業(yè)化管理，在先后實(shí)現(xiàn)95598 大集中和建立財(cái)務(wù)共享中心后，2019 年貴州電網(wǎng)公司又將“調(diào)配控服一體化”“中壓運(yùn)維集約化+低壓業(yè)務(wù)網(wǎng)格化”列為年度攻堅(jiān)任務(wù)。

“調(diào)配控服一體化對(duì)人員進(jìn)行了整合，力量更加集中?！弊窳x供電局系統(tǒng)部副主任馬靜告訴記者，該局配調(diào)專業(yè)人員由229 人減為61 人，但因?yàn)榇蚱屏瞬块T壁壘，使調(diào)度、搶修、客戶服務(wù)等信息得到快速、有效的傳遞，提高了故障搶修效率。故障判斷平均耗時(shí)由60 分鐘降至5 分鐘，配網(wǎng)故障處置平均時(shí)間由60 分鐘減至30 分鐘。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一系列的組織變革全部實(shí)現(xiàn)后，將盤活貴州電網(wǎng)公司現(xiàn)有人力資源近1000 人。

“在實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化配置的同時(shí)，我們還注重員工能力素質(zhì)的提升，持續(xù)‘補(bǔ)短板、提素養(yǎng)、揚(yáng)正氣、作貢獻(xiàn)’。”貴州電網(wǎng)公司人資部副主任陳可映告訴記者，在加快員工職業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方面打出組合拳，通過優(yōu)化技術(shù)技能類崗位晉升條件，建立技能人員申報(bào)職稱、專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)技能鑒定的“雙通道”，強(qiáng)化創(chuàng)新成果和榮譽(yù)表彰激勵(lì)力度等措施，促進(jìn)了員工素質(zhì)和能力的提升。

通過抓好人和管理這兩個(gè)要素，帶來了明顯成效：2018 年與 2015 年相比，貴州電網(wǎng)公司用工總量減少了5.38%，勞動(dòng)生產(chǎn)總值增長了11%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升了19.83%，人均素質(zhì)當(dāng)量提高了16%，實(shí)現(xiàn)了用工總量與定員標(biāo)準(zhǔn)的基本持平。

這一減三增的背后，管理者的思維也在悄然改變。

“以前我們更重視結(jié)果，忽略過程。下指標(biāo)多，指導(dǎo)基層少?，F(xiàn)在完全變了?！辟F州電網(wǎng)公司市場部副主任范偉以《10 千伏及以下“同期線損”管理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》為例，闡述了管理層思想觀念的轉(zhuǎn)變：以前的方案，把指標(biāo)下達(dá)后就結(jié)束了，但這份方案配有4 個(gè)附件，列出了任務(wù)清單及工作計(jì)劃模板、計(jì)算方法及取數(shù)來源等內(nèi)容，詳細(xì)解釋了每個(gè)月、每項(xiàng)指標(biāo)的具體做法和進(jìn)度安排，既是指導(dǎo)，也是過程管控。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng) 乘“云”而上推動(dòng)動(dòng)力變革

每天一上班，遵義綏陽供電局執(zhí)行董事、黨委書記鄭平都習(xí)慣打開系統(tǒng)，看一眼本單位的自動(dòng)抄表率、電子化結(jié)算率、中壓線路故障率等指標(biāo)，通過真實(shí)的數(shù)據(jù)，做到對(duì)電網(wǎng)運(yùn)營和網(wǎng)架運(yùn)行情況心中有數(shù)，以便更科學(xué)地決策。

“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的時(shí)代意味著管理的過程和結(jié)果都將以數(shù)據(jù)的形式而存在，要通過數(shù)據(jù)工作、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)在線、所有成果可視?！痹谏写嚎磥恚瑪?shù)據(jù)正在成為企業(yè)的核心資產(chǎn)。

近年來，貴州電網(wǎng)公司大力推進(jìn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、客戶服務(wù)、內(nèi)部管理提供了很好的支撐。但是，隨著系統(tǒng)應(yīng)用范圍和場景的增加，跨專業(yè)橫向協(xié)同業(yè)務(wù)規(guī)范不明確、數(shù)據(jù)質(zhì)量業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善的問題日益凸顯，成為制約數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要瓶頸。對(duì)此，貴州電網(wǎng)公司近年來持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作，為高質(zhì)量發(fā)展注入“數(shù)字化”新動(dòng)能。

2016 年把數(shù)據(jù)和信息資源作為重要生產(chǎn)要素，持續(xù)提升數(shù)據(jù)分析能力和數(shù)據(jù)決策水平；2017 年要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人帶頭使用系統(tǒng)，靠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)來支撐精益化管理；2018年完成智能電表和低壓集抄“雙覆蓋”，為系統(tǒng)實(shí)用化及數(shù)據(jù)質(zhì)量清理打下了基礎(chǔ)。

“今年還要通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)用化，倒逼數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！辟F州電網(wǎng)公司科信部副主任袁捷表示，2019 年，貴州電網(wǎng)公司將從數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、管理工具、工作工具、數(shù)據(jù)文化五大方面，深化數(shù)據(jù)治理，依托系統(tǒng)的實(shí)用化、應(yīng)用的便捷化，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全員的數(shù)據(jù)化。打破數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、憑數(shù)據(jù)決策、靠數(shù)據(jù)管理。

日前，在2019 年中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，貴州電網(wǎng)公司就與華為公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能巡檢、電力物聯(lián)網(wǎng)、綜合能源等領(lǐng)域深入合作，將信息通信技術(shù)、智能化技術(shù)與電網(wǎng)業(yè)務(wù)深度融合。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，貴州電網(wǎng)公司正在加速奔跑、逐夢(mèng)前行，努力將建成國內(nèi)一流電網(wǎng)企業(yè)的美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐。