淺析國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵在黨

四川西星電力科技咨詢有限公司綜合部 劉皖

國有企業(yè)作為計劃經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，多年來在彌補(bǔ)市場缺陷、鞏固社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。但與此同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國企自身在發(fā)展過程中逐漸暴露出一些問題和弊端，因而經(jīng)常被評論、被研究。目前中美談判談到國企，稅收改革談到國企，社會發(fā)展談到國企，國有企業(yè)改革引起廣泛的社會關(guān)注。

一、在當(dāng)前中國特色社會主義新時代背景下，國企改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央親自謀劃、部署和推動國有企業(yè)改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計，國有企業(yè)改革取得新的重大進(jìn)展和歷史性成就。習(xí)近平總書記在山東煙臺考察時強(qiáng)調(diào)，國企一定要改革，抱殘守缺不行，國有企業(yè)要深化改革，努力建成現(xiàn)代企業(yè)。

習(xí)近平總書記在全面總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)80 多年實踐探索、積極借鑒發(fā)達(dá)國家公司治理的有益經(jīng)驗基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出兩個“一以貫之”重要論斷，強(qiáng)調(diào)堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向，也必須一以貫之。這個重要論斷，科學(xué)回答了新時代“如何堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個關(guān)系國有企業(yè)旗幟方向、道路走向的根本問題。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在全國國有企業(yè)黨建工作會上習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。作為國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)一名普通的黨員干部，務(wù)必要學(xué)懂弄通悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和實踐要求，務(wù)必準(zhǔn)確把握國企黨建工作重大意義和目標(biāo)任務(wù)，把黨建工作的各項任務(wù)落到實處。

習(xí)近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“把方向、管大局、保落實”。

當(dāng)前，國有企業(yè)改革進(jìn)入到“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，改革的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和不確定性，讓國有企業(yè)改革面臨種種困難，各項工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在外部，電力體制改革、國資國企改革相互重疊、加快推進(jìn)落地；在內(nèi)部，集體企業(yè)改革重組、“瘦身健體”壓減改制，對集體企業(yè)管理水平提升和向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提出了更高要求，這就需要以更精確的目標(biāo)、更有力的措施、更扎實的作風(fēng)，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢下，要實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司提出的“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略和國網(wǎng)四川省電力公司“12333”發(fā)展目標(biāo)，在我看來，兩方面工作都很關(guān)鍵，一是改革，二是發(fā)展。發(fā)展是改革的目標(biāo)引領(lǐng)，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動力。在新的歷史方位下，改革也是各項事業(yè)發(fā)展的必然要求。在此過程中，能夠建設(shè)好中國特色社會主義事業(yè)，特別是能否搞好國企的改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨；能否在堅持國企改革發(fā)展的時候，消除自身肌體上的消極現(xiàn)象，克服來自外界的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，關(guān)鍵也在黨。

在有關(guān)國有企業(yè)黨建責(zé)任的問題上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記這些重要論述，揭示了新時代國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營高度統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系，明確了抓黨建就抓要責(zé)任制這個國企黨建根本方法論。因此，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，我們堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，把加強(qiáng)黨的建設(shè)與深化企業(yè)改革統(tǒng)一起來，把開展黨的工作與推進(jìn)公司發(fā)展統(tǒng)一起來，則正是在國企改革過程中的必然舉措和正確途徑。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證，在國企經(jīng)營管理中的領(lǐng)導(dǎo)班子是決策和指揮中樞，只有建設(shè)起堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能給國企帶來生機(jī)和活力。四川西星電力科技咨詢有限公司（簡稱西星公司）雖是國有體制中的集體企業(yè)，但各項工作的推動都應(yīng)始終堅持按照國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實上級黨委的部署，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展企業(yè)經(jīng)營活動。都應(yīng)始終堅持把雙向進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制融入企業(yè)治理環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)管理的決策作用。都應(yīng)始終堅持以改革促發(fā)展，把黨建工作的對標(biāo)管理成效和公司的業(yè)績指標(biāo)提升作為企業(yè)改革發(fā)展的試金石。

二、在當(dāng)前中國特色社會主義新時代背景下，國有企業(yè)改革發(fā)展，要充分發(fā)揮基層黨組織作用

在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，基層黨組織在其中扮演著十分重要的角色，一是黨的形象在基層人民群眾中的展示，二是肩負(fù)著帶領(lǐng)人民群眾響應(yīng)黨的號召，投身改革發(fā)展的責(zé)任。在這個層面上講，黨組織不但是國企最重要的政治資源，而且是國企重要的組織資源，在推動國企深化改革中發(fā)揮著極其重要的作用，而黨建思想政治工作是國企的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢，是國企核心競爭力的重要組成部分。加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，是推進(jìn)國企深化改革的根本保障，是推進(jìn)國企穩(wěn)健發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)黨建工作，才能最大限度地統(tǒng)一員工思想，調(diào)動職工群眾的積極性，主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，才能不斷提高國企核心競爭力，不斷提高國企的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，達(dá)到圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的效果。同時，也只有發(fā)揮好基層黨組織作用，才能制定出國企可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動和促進(jìn)國企的健康持續(xù)發(fā)展；只有發(fā)揮好基層黨組織作用，才能把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢。

參加集團(tuán)公司“喜迎十九大，詩歌獻(xiàn)給黨”詩朗誦比賽并榮獲三等獎。資料圖

三、作為基層企業(yè)普通黨員干部，要抓好“四個堅持”，確保黨建工作各項任務(wù)切實落實

（一）要堅持以上率下準(zhǔn)確履職

作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，作為企業(yè)的一名普通黨員干部，必須按照黨章以及中央和國資委有關(guān)規(guī)定，以身作則，準(zhǔn)確履職。要帶頭執(zhí)行黨和國家方針政策，堅決做到在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，自覺接受黨組織和黨員群眾監(jiān)督，用干部的表率作用帶領(lǐng)公司員工認(rèn)真完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)。

（二）要堅持不斷強(qiáng)化“四個意識”

要增強(qiáng)政治意識，始終保持清醒的政治頭腦，堅定政治立場、政治信仰、政治紀(jì)律和理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。

要增強(qiáng)大局意識，站在全局的高度，用長遠(yuǎn)的眼光研判形勢、分析問題，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決擁護(hù)大局。

要增強(qiáng)核心意識，堅持對黨絕對忠誠，堅決貫徹執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央的各項決策部署，堅持對企業(yè)絕對忠誠，不折不扣地貫徹落實上級的各項工作要求。

要增強(qiáng)看齊意識，在思想和行動上做到向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯窈蛣?wù)實創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)。西星公司雖然是集體企業(yè)，但是國資控股在國企體制中的集體企業(yè)，必須按照國企管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對標(biāo)管理。黨管國企是黨對國企管理的政治定位，西星公司的發(fā)展必須堅定不移地按照上級決策部署來推動，公司領(lǐng)導(dǎo)班子、普通黨員干部也必須不斷增強(qiáng)“四個意識”，才能保持和黨中央政治上不掉隊，思想上不落伍，行動上不走樣，始終體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性，充分彰顯黨在人民群眾中的良好形象。

（三）要堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面

從近年的審計、巡察和巡視通報來看，反映出基層單位在全面從嚴(yán)治黨、貫徹黨委決策部署、權(quán)力運(yùn)行管理監(jiān)督、執(zhí)行紀(jì)律制度等方面還存在落實不到位的情況。這也給我們敲響了警鐘，必須提高政治敏銳性，以審計、巡察、巡視工作為契機(jī)，以黨章為鏡，以上級要求為標(biāo)準(zhǔn)，提高政治站位，認(rèn)真反思執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)矩方面存在的問題。作為以招標(biāo)代理為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，公司定位、崗位特點(diǎn)決定了只有始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺地抵制誘惑、遠(yuǎn)離腐敗，才能不斷地推動企業(yè)健康發(fā)展。

（四）要堅持強(qiáng)化制度執(zhí)行力

在公司內(nèi)部，要不斷強(qiáng)化對通用制度的學(xué)習(xí)理解和剛性執(zhí)行，教育引導(dǎo)廣大干部員工自覺按規(guī)定履職、按程序辦事，不越“底線”、不碰“紅線”，確保制度執(zhí)行得到切實落實。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止規(guī)章制度成為“紙老虎”，真正實現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事、管企業(yè)。在工作中，要切實強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨各項要求融入到日常工作中，切實把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)指標(biāo)實現(xiàn)雙提升。