新形勢新黨建新融合

王璇

摘 要：為貫徹落實中央關(guān)于全面加強黨的建設(shè)要求，組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”抓黨建運行機制探索與實踐，健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、上下貫通、層層落實的黨建責(zé)任體系，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”抓黨建現(xiàn)實難題，把黨建工作融入經(jīng)濟，順應(yīng)新時代經(jīng)濟工作對黨建工作提出的新要求。推動形成全體成員共同抓黨建工作合力，切實把黨建資源轉(zhuǎn)化成發(fā)展資源、把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 一崗雙責(zé)融入經(jīng)濟抓黨建

一、發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，落實全面從嚴治黨要求

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平同志強調(diào)：“全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)，在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱”“國有企業(yè)黨員干部都是黨的干部，不論在什么崗位上，都要積極主動做黨建工作，要‘一崗雙責(zé)，積極推動黨建工作落實，形成抓黨的建設(shè)的合力”。同時，中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法》等重要文件，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”抓黨建提供了基本遵循和制度保障。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，是全面建成小康社會的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，其本質(zhì)屬性決定了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是必須遵守的重大政治原則。近年來，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”抓黨建運行機制探索與研究，對黨政兩個體系在體制、機制、制度、工作上實現(xiàn)全方位對接，進一步保證和促進黨建工作與行政工作不斷融合、同頻共振，具有十分重要的意義。

國有企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)就是要服務(wù)大局、保駕護航，就是要發(fā)揮優(yōu)勢、整合力量，就是要凝聚人心、促進發(fā)展。這既是國有企業(yè)黨建工作的生命力所在，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)所系。但在實際工作中，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象仍不同程度存在，特別是一些行政干部認為黨建工作就是黨委書記的工作，就是黨群部門的事，對分管領(lǐng)域黨建工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度還不清晰。

二、強化機制保障，促進履責(zé)成效不斷提升

在整體推進的同時，如何針對關(guān)鍵和難點問題建立保障機制，促進“一崗雙責(zé)”更為有效的落實，一直是最重點的工作。為此，從實際工作出發(fā)，探索推進四項保障機制建設(shè)，取得初步成效。

1.建立完善黨建工作與行政工作同步運行機制。建立完善黨政工作同步運行機制，關(guān)鍵在于加大黨建工作與中心工作的對接力度，真正實現(xiàn)融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。

2.建立完善定期通報工作機制。根據(jù)工作需要，以會議、文件等形式，定期向班子成員通報基層黨組織建設(shè)、宣傳思想文化、意識形態(tài)、選人用人以及紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計等方面的問題及群眾來信來訪情況，使班子成員及時了解掌握分管領(lǐng)域黨建工作整體情況，認真分析原因、制定改進措施，以便有的放矢地履行好黨建責(zé)任，增強工作實際成效。

3.建立完善黨建工作專題調(diào)研機制。按照“點面結(jié)合、分級進行、全面覆蓋”的原則，由班子成員按照黨建責(zé)任分工，通過座談交流、個別談話、現(xiàn)場辦公等方式，定期深入分管領(lǐng)域開展黨建工作調(diào)研，全面了解掌握基層黨建工作情況，并針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，組織研究制定改進措施，明確責(zé)任人員和整改時限，增強“一崗雙責(zé)”抓黨建的針對性和實效性。

4.建立完善黨建業(yè)務(wù)能力提升機制。黨建工作是一門專業(yè)。從實際工作情況看，一些干部雖然有抓的愿望，但由于對黨建業(yè)務(wù)還缺乏深度的了解，致使“面上抓、抓面上”的問題仍客觀存在。拓展公文管理系統(tǒng)功能，定期發(fā)布黨建業(yè)務(wù)知識，供領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的實際能力。同時，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個人自學(xué)等方式，有針對性地抓好黨建業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升融入中心抓黨建的水平，切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“想抓不會抓”的問題。

三、積極探索，加強黨建工作和經(jīng)濟管理相融合

如何發(fā)揮黨建經(jīng)濟的政治核心作用，實現(xiàn)“融入經(jīng)濟做工作、圍繞生產(chǎn)盡責(zé)任、進入管理起作用”的目的，達到1+1大于2的效果，實際工作中，要在機制、平臺、文化、目標(biāo)、考核等五個方面，融入經(jīng)濟邁出實質(zhì)性的步伐。

（一）要在機制上實現(xiàn)融合?？陀^地講，企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟是企業(yè)的兩條線、兩個體系，分屬不同的職能部門、分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)主管。因而形成了經(jīng)濟管理人員對黨建工作不夠重視、黨建人員不能在經(jīng)濟管理中發(fā)揮作用，存在著二者不能很好融合，甚至各自為政的現(xiàn)實情況。解決這一問題，必須從機制上入手，在不違背中央對企業(yè)管理和企業(yè)黨建根本要求的前提下，在企業(yè)內(nèi)部探索二者融合的機制。

可以按照 “圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建保經(jīng)濟”的新途徑和“黨建經(jīng)濟促發(fā)展，黨建經(jīng)濟促和諧”的新理念，由各級黨委組織部門牽頭負責(zé)，組建黨建經(jīng)濟工作網(wǎng)絡(luò)，把經(jīng)濟作為黨組織參與經(jīng)濟工作的切入點，把黨建經(jīng)濟作為黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮的發(fā)力點，把“黨建經(jīng)濟人”作為企業(yè)示范作用的落腳點。在基層黨支部中建立經(jīng)濟工作網(wǎng)絡(luò)，為黨內(nèi)活動提供有效載體，為共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供平臺。

（二）要在平臺上實現(xiàn)融合。黨建真正融入經(jīng)濟管理，還必須實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟管理的平臺共享、資源共享。就是把黨建工作中行之有效的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)、組織機制等應(yīng)用到經(jīng)濟管理中，實現(xiàn)工作平臺上的融合。一是要充分發(fā)揮黨建宣傳平臺的作用。經(jīng)濟管理除需要效益等硬的措施外，更需要“經(jīng)濟黨建”的理念、常識、意識等這些軟要素入腦、入心，進而形成一種潛意識的習(xí)慣行為。

二是要充分發(fā)揮思想政治工作的作用。企業(yè)的任何工作，都離不開人的思想和行為。人的行為和習(xí)慣，直接影響著制度的執(zhí)行與落實。

三是有效利用黨組織的民主生活會。這是黨員政治生活中的一項重要活動，是提高黨員素質(zhì)的重要手段。我們可以借鑒黨組織的民主生活會這一平臺和方式、方法，召開黨建經(jīng)濟民主生活會，黨建經(jīng)濟管理專題民主生活會，開展批評與自我批評，并納入常態(tài)化管理。這樣不僅可以提高民主生活會的實效性，也有助于經(jīng)濟管理水平的提高?？梢韵仍圏c，在開展。

（三）要在目標(biāo)上實現(xiàn)融合。黨建與經(jīng)濟管理是企業(yè)的兩個不同的管理體系，但二者都是企業(yè)管理的重要組成部分，其有四項績效目標(biāo)，圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展這一核心工作，必須在這一共同目標(biāo)上實現(xiàn)融合、形成合力。經(jīng)濟黨建目標(biāo)，要融合經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和生產(chǎn)管理工作，也要體現(xiàn)黨建工作的思想、思路和方法。

（四）要在考核上實現(xiàn)融合?？己梭w系是企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。實現(xiàn)黨建經(jīng)濟工作融入管理，還要實現(xiàn)黨建與管理在考核上實現(xiàn)互相融合、互相銜接、互為一致。要以黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核為載體，建立健全黨建考核體系、黨建考評體系以及黨建責(zé)任體系，充分體現(xiàn)考核的內(nèi)容。

要整合黨建經(jīng)濟等企業(yè)考核平臺，協(xié)同考核的力度、統(tǒng)一考核指標(biāo)體系、建設(shè)科學(xué)的考核管理信息系統(tǒng)，最終形成完整、高效、導(dǎo)向明確的企業(yè)考核系統(tǒng)。

（五）要在文化上實現(xiàn)融合。企業(yè)文化建設(shè)越來越受到人們的重視，企業(yè)文化對企業(yè)的引領(lǐng)、推動作用越來越成為人們的共識。

文化是企業(yè)不可或缺的重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)濟價值觀和責(zé)任行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)企業(yè)員工對經(jīng)濟的態(tài)度、思維方式及行為方式。

文化建立是一個長期的、復(fù)雜的過程，是黨建在實踐中不斷摸索提煉的過程。如何彰顯文化的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮文化的引導(dǎo)、凝聚、輻射、規(guī)范功能，還必須依靠黨建工作的引領(lǐng)、指導(dǎo)和組織保證機制，必須借助黨建文化的建設(shè)平臺，貫穿企業(yè)文化建設(shè)的始終。