著力推進(jìn)企業(yè)政治生態(tài)工程建設(shè)的思考與對策

趙霞

摘 要：十九大以后，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，但依然任重道遠(yuǎn)；反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。十九屆中央紀(jì)委三次全會對堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

關(guān)鍵詞：企業(yè)政治；生態(tài)工程；思考與對策

一、認(rèn)清形勢，樹立危機(jī)意識

既要看到當(dāng)前企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的顯著成績，也要清醒認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作正處于“半山腰”的位置，離到達(dá)“山頂”還有很長很艱辛的路要走。從信訪舉報、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查、巡察以及審計情況看，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在6個方面問題：一是嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩依然存在差距。個別干部落實上級政策和決策部署不堅決，存在做選擇、打折扣、搞變通等執(zhí)行隨意性問題；個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識不強(qiáng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)溝通不到位，配合不順暢，影響了班子團(tuán)結(jié)和整體功能的有效發(fā)揮；個別單位“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格。二是工作作風(fēng)問題依然突出。個別干部和部門（單位）大局意識不強(qiáng)，本位主義作祟，只顧自己“一畝三分地”，沒有做到同頻共振、步調(diào)一致；個別單位和部門、單位和單位、部門和部門之間遇到問題推諉扯皮，不想辦法，不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)。三是“四風(fēng)”問題依然禁而不絕。違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。個別單位和部門對形式主義、官僚主義問題查擺不夠深入，整治不夠有力，特別是少數(shù)干部的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，是企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。四是減存量、遏增量任務(wù)依然艱巨。個別單位對黨委巡察、審計、專項治理、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題不夠重視，沒有舉一反三，整改落實效果不好。有效的追責(zé)問責(zé)機(jī)制尚未完全形成。五是“大監(jiān)督”作用依然未能高效發(fā)揮。監(jiān)督委員會的作用發(fā)揮不夠充分，各種監(jiān)督資源的協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)，監(jiān)督“探頭”沒有實現(xiàn)全維度覆蓋。六是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任依然存在不足。個別黨組織管黨治黨主體責(zé)任虛化，履行“兩個責(zé)任”不深入，班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡薄；個別紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)，存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。這些問題和情況充分表明，反腐敗斗爭既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，全面從嚴(yán)治黨雖然有了良好開端，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時候。解決好這些問題，才能營造良好的企業(yè)風(fēng)氣，才能進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)，為公司實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障。

二、提高站位，落實好黨委主體責(zé)任

黨委要始終站在講政治、講大局的高度，把落實黨風(fēng)廉

政建設(shè)主體責(zé)任作為管黨治黨的重大政治任務(wù)，黨委書記要牢記自己是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。黨政正職要以上率下加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，在班子成員間形成良好的溝通交流機(jī)制，提升班子整體功能；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，避免權(quán)利相對集中現(xiàn)象發(fā)生；班子要轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，大膽管理，建立健全有效管用的考核激勵機(jī)制，鼓舞廣大干部員工士氣激發(fā)隊伍活力。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，積極參加雙重組織生活、三會一課；嚴(yán)肅貫徹“三重一大”決策制度，防止個人專斷、搞“一言堂”等違反和破壞民主集中制的行為；要在用好第一種形態(tài)上下功夫，常提醒、常扯袖，做到防患于未然；認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《廠處黨委（總支）、黨工委向局黨委請示報告工作規(guī)定》，及時請示報告重大事項和重要問題，定期報告整體工作情況。三是規(guī)范選人用人。黨委要準(zhǔn)確理解把握選人用人導(dǎo)向是政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”，選用一個干部就是豎起一面旗幟。用好一個人能激勵一大片，形成鮮明導(dǎo)向；反之則會打擊一大片，帶壞用人風(fēng)氣。必須進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序，嚴(yán)格落實“凡提四必”要求，在選人用人醞釀初始階段讓紀(jì)委書記參與進(jìn)來，真正把信得過、靠得住、頂?shù)蒙?、做得成的人選上來，把肩膀軟、肩膀溜的人淘汰下去。四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨委要提高政治站位，圍繞“三個聚焦”，認(rèn)真深入開展“形式主義、官僚主義”集中整治工作。黨委班子要以上率下落實中央八項規(guī)定精神等制度規(guī)定，堅決剎住“四風(fēng)”。要深入貫徹落實容錯糾錯機(jī)制，要推進(jìn)“甩開膀子”干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣的形成。黨委要切實擔(dān)負(fù)起巡察、專項督查、日常監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問題整改的主體責(zé)任，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任主體和整改時限，切實抓好整改落實。五是要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，更需要黨委給予紀(jì)檢監(jiān)察組織大力支持和幫助，給予紀(jì)檢監(jiān)察干部關(guān)心和愛護(hù)，自覺落實“一崗雙責(zé)”，主動接受同級監(jiān)督。

三、擔(dān)當(dāng)作為，履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

紀(jì)委要主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，恪守對黨忠誠，牢記光榮使命，發(fā)揚斗爭精神，務(wù)實擔(dān)當(dāng)履職。一是堅決落實“三個為主”。上級紀(jì)委要堅決支持，大力提拔敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅決落實紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主，查辦案件、紀(jì)委書記考核以上級紀(jì)委為主原則，增強(qiáng)對下級紀(jì)委評價考核管理等方面的話語權(quán)，強(qiáng)化自上而下的組織管理和監(jiān)督，各級紀(jì)委書記應(yīng)該放下包袱，大膽監(jiān)督，主動作為。二是構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步完善紀(jì)委責(zé)任體系和工作機(jī)制，探索建立紀(jì)委委員責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)對黨支部紀(jì)檢委員的管理、教育和指導(dǎo)，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部主動作為。組織好黨員干部對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例（即將修訂）》《職工處分規(guī)定》和反面案例等的學(xué)習(xí)教育，營造知止不敢的氛圍。三是加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督。繼續(xù)緊盯重要節(jié)日節(jié)點，做好廉潔提醒，開展明察暗訪，堅決剎住“四風(fēng)”。開展落實中央八項規(guī)定精神專項檢查，加大通報曝光力度，發(fā)揮懲戒警示作用，深入分析問題產(chǎn)生原因，注重從制度上防范違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)對本單位問題整改的督促監(jiān)督，對問題反饋后整改不力、或整改后問題仍然突出、或問題通報后重復(fù)發(fā)生反復(fù)發(fā)生的單位和個人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)對本單位學(xué)習(xí)教育情況的監(jiān)督檢查，在抓落實上下功夫，力戒搞形式、走過場，學(xué)風(fēng)漂浮，弄虛作假。四是融入中心服務(wù)大局。紀(jì)委書記要主動與班子主要領(lǐng)導(dǎo)溝通工作，爭取支持，圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營中心設(shè)立專項督查項目；紀(jì)委書記要從動議醞釀階段參與黨委選人用人工作并實行全過程監(jiān)督，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部堅決說不；要主動參加或列席單位重要會議，當(dāng)好監(jiān)督“探頭”；要認(rèn)真梳理排查廉潔風(fēng)險點和管理漏洞，在流程再造和制度重建過程中采取有效措施，堵塞漏洞；要緊盯以權(quán)謀私、利益輸送、微腐敗等問題開展監(jiān)督檢查，有效遏制腐敗增量。五是持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。重點關(guān)注工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購、油氣銷售、科研外協(xié)等經(jīng)營領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)及腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，深挖問題根源，抓好制度建設(shè)，發(fā)揮案件的治本功能，對凡是“開綠燈”、“送人情”甚至謀取私利的人一律嚴(yán)肅懲處。

力爭通過不懈努力，形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的制度約束和不想腐的心理構(gòu)建，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實有力、壓力傳導(dǎo)機(jī)制健全、黨內(nèi)政治生活狀況良好、民主集中制等制度執(zhí)行到位，企業(yè)上下海晏河清、郎朗乾坤，實現(xiàn)政治生態(tài)新境界，為實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

參看文獻(xiàn)：

[1]王金山. 關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的思考[C]// 紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年黨建研討會. 0.