精準(zhǔn)扶貧背景下紅色旅游助推扶貧攻堅(jiān)的研究

柏耀鈺

摘 要：黨在十九大上明確了“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓那些貧困人口、地區(qū)能夠和全國一道邁向小康”的莊嚴(yán)承諾。時(shí)下，和2020年步入全面小康的節(jié)點(diǎn)已經(jīng)越來越近，脫貧攻堅(jiān)也迅速邁向了“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的關(guān)鍵期。憑借投入少、易于帶動、無門檻等諸多特征，旅游扶貧轉(zhuǎn)而變成扶貧戰(zhàn)略最為關(guān)鍵的部分。怎樣打好“十三五”這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是時(shí)代賦予我們的主題。紅色旅游集聚物質(zhì)、文明雙重的脫貧功效，其開發(fā)前景相當(dāng)廣闊。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;紅色旅游;助推扶貧攻堅(jiān)

2020年，我國將全面邁入小康社會的偉大使命，并提出了“群眾生活大幅提升，收入差距顯著下降，扶貧對象持續(xù)減少”的基本要求。習(xí)總書記針對扶貧開發(fā)工作也作了深刻的講話，并提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”，分別為：扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人（第一書記）以及脫貧成效精準(zhǔn)。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)班子相當(dāng)?shù)仃P(guān)注扶貧工作。

一、紅色旅游及紅色旅游扶貧的界定

新時(shí)期，紅色旅游是廣大革命老區(qū)開創(chuàng)和形成的特色發(fā)展模式。在宣揚(yáng)紅色革命精神的同時(shí)，我們也要看到“扶貧”背后的歷史使命。也就是：設(shè)身處地幫助老區(qū)境內(nèi)的貧困人口在最短時(shí)間內(nèi)脫貧致富。對旅游扶貧而言，其目標(biāo)在于反貧困，減少弱勢群體當(dāng)前的貧困窘境。對地方群眾來說，紅色旅游業(yè)僅僅為一種手段。告別貧困，這是地方政府和群眾開發(fā)紅色旅游最原始的想法。紅色旅游扶貧，即在資源條件相對富足的貧困地區(qū)（如革命老區(qū)），利用紅色旅游來促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，使群眾可以快速脫貧致富的發(fā)展模式。和財(cái)政、信貸、民政救濟(jì)以及物資捐助等傳統(tǒng)的扶貧方式相比，旅游扶貧有不可匹及的優(yōu)勢。部分革命老區(qū)，甚至有條件將紅色旅游扶貧當(dāng)作是最重要的扶貧手段。

二、紅色旅游在扶貧工作中面臨的困境

（一）旅游地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

金寨縣，地處于皖西邊陲，橫臥于大別山腹地。這里的地形條件并不是很好，交通阻塞，水利設(shè)施也十分的滯后，很多基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善起來?？紤]到建設(shè)資金比較少，公路等級相對偏低，村道之間很難順暢地連接。很多道路也沒有得到很好的維護(hù)，當(dāng)?shù)氐慕煌肪€受到很大制約。除上述外，民生水利明顯地短板。到2015年末為止，全縣還是有5.03萬貧困人口沒有辦法保障他們的飲水安全。小型以及抗旱應(yīng)急備用水源工程還不是很完善，沒有建立良好的供水保障體系。對紅色旅游而言，設(shè)施薄弱有著致命的影響，也保障部了游客個(gè)性化的旅游體驗(yàn)。再者，金寨縣的紅色旅游資源相對來說也比較分散，不少景點(diǎn)都是在村鎮(zhèn)，和縣城相隔較遠(yuǎn)。當(dāng)?shù)氐呢毨丝谙喈?dāng)聚集，這就影響了紅色旅游總體的扶貧效果。

（二）專業(yè)人才稀缺，內(nèi)生動力不足

產(chǎn)業(yè)鏈上，人才才最核心的因素。開發(fā)紅色旅游，除了要有優(yōu)秀的創(chuàng)新人才外，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)配備懂配套產(chǎn)業(yè)、技能嫻熟的管理型人才。從地理位置上看，金寨縣本身就很偏僻。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還十分的薄弱，沒有辦法挽留本地、外來人才。人才缺失，無疑阻礙了金寨紅色旅游的長效發(fā)展。開發(fā)進(jìn)程中，由于沒有綜合規(guī)劃與地方特色，加上很多配套設(shè)施跟不上，有了鄰近區(qū)域中同行競爭者們的侵入，金寨沒有任何的競爭優(yōu)勢，內(nèi)生動力大大下降。

三、紅色旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的途徑

（一）利用地方多元化的紅色文化資源，開發(fā)紅色旅游，始終以紅色旅游為主導(dǎo)

在紅色旅游的籌備階段，要盡快地完善革命老區(qū)當(dāng)?shù)氐慕煌l件、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)。在開發(fā)和建立紅色旅游的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，要鼓動和重點(diǎn)扶持老區(qū)當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè);在開發(fā)對外聯(lián)系的過程中，要懂得推廣和打響區(qū)域的知名度，從而為招商引資以及品牌延伸找到新的渠道;在紅色旅游的開發(fā)實(shí)踐中，要運(yùn)用好地方的人力資源，留出充足的崗位，幫助地方群眾處理好就業(yè)。在業(yè)態(tài)融合的整個(gè)進(jìn)程中，要堅(jiān)決以紅色引領(lǐng)古色、綠色以及俗色，做到聯(lián)動開發(fā)，優(yōu)化和健全產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游業(yè)能夠在革命老區(qū)得到全方位地發(fā)展。

（二）深挖文化內(nèi)涵

挖掘革命老區(qū)背后的文化內(nèi)涵，這是紅色旅游開發(fā)最為基本的要求。一是必須對老區(qū)黨史或是革命史展開系統(tǒng)地研究，找到紅色文化背后的特質(zhì)。二是僅僅圍繞紅色文化這一時(shí)代主題，突出革命老區(qū)最大、最鮮明的特色。三是吸引和開發(fā)外化紅色文化，領(lǐng)略背后的內(nèi)涵。

（三）做好宣傳營銷

不少革命老區(qū)才剛開始接觸和著手紅色旅游，還沒有塑造出品牌形象，更談不上很大的影響力。故而，我們應(yīng)當(dāng)利用品牌或是媒體營銷等手段，對革命老區(qū)當(dāng)?shù)氐募t色文化資源做好主動地宣傳，開展自主、熱情地宣傳營銷。唯有如此，老區(qū)紅色旅游才能看到明朗的前景，當(dāng)?shù)氐挠慰腿藬?shù)才會爆發(fā)式地增長。

（四）開發(fā)旅游產(chǎn)品

在革命老區(qū)，紅色旅游的開發(fā)必須利用好地方已有的紅色資源，推出一款或是多款特色鮮明的紅色旅游產(chǎn)品。另外，紅色旅游必須在特色、創(chuàng)新上多下功夫，強(qiáng)調(diào)開發(fā)活動的教育性、時(shí)代性和體驗(yàn)性。增強(qiáng)特色旅游產(chǎn)品對受眾群體的吸引力，推出紅色旅游精品，使其成為新的利益增長點(diǎn)。

（五）人才培訓(xùn)

經(jīng)濟(jì)水平、信息渠道以及交通設(shè)施等，均會對紅色旅游開發(fā)有很大的影響。金寨作為典型的革命老區(qū)，這里的人才大幅地缺失，地方群眾的思想觀念也跟不上套。組織多元化、系統(tǒng)的人才培訓(xùn)，這是確保紅色旅游產(chǎn)業(yè)能夠長期下去的根本之選。人才培訓(xùn)對象，無外乎下列兩大類：一是創(chuàng)新型開發(fā)人才，可以找到紅色旅游背后的發(fā)展?jié)摿Α⒛軌驅(qū)t色旅游作出創(chuàng)新和統(tǒng)籌布局;二是旅游產(chǎn)業(yè)配套型人才，如餐飲、酒店管理以及工藝品制造。

四、結(jié)語

時(shí)下，扶貧脫貧已邁向“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的關(guān)鍵時(shí)期。我們應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記習(xí)總書記對“精準(zhǔn)扶貧”作出的重要指示，堅(jiān)定不移地脫貧攻堅(jiān)。以“因地制宜”為前提，利用好革命老區(qū)當(dāng)?shù)丶t色資源的獨(dú)特優(yōu)勢，開發(fā)紅色旅游，并以紅色旅游為支撐和牽引力，逐步地對革命老區(qū)做好精準(zhǔn)扶貧，為貧困群眾成功脫貧提供安全、高效的綠色新通道。

參考文獻(xiàn)：

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