寧夏電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的調(diào)研與思考

郭勇

摘 要：電子商務(wù)與快遞物流可謂“唇齒相依”，近年來在全國呈現(xiàn)出加速融合發(fā)展之勢。針對寧夏在當(dāng)前推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展過程中面臨著政策體系不完善、發(fā)展不協(xié)調(diào)和銜接不順暢等問題，提出了促進(jìn)寧夏電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；快遞物流；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.30.019

2017年中國電子商務(wù)交易額為29.16萬億元，同比增長11.7%；其中網(wǎng)絡(luò)零售額為7.18萬億元，同比增長32.2%，電子商務(wù)已滲透到消費(fèi)者購物、出行、就餐、就醫(yī)等應(yīng)用場景。伴隨著電子商務(wù)的持續(xù)快速增長，2017年我國快遞業(yè)務(wù)量突破400萬單，同比增長28%，連續(xù)四年穩(wěn)居世界第一。電子商務(wù)與快遞物流業(yè)呈現(xiàn)出加速融合和協(xié)同發(fā)展之勢。2018年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕1號）旨在從國家宏觀層面不斷深化電子商務(wù)與快遞物流業(yè)的協(xié)同發(fā)展。經(jīng)調(diào)研了解，寧夏電子商務(wù)與快遞物流在協(xié)同發(fā)展過程中，面臨著政策體系不完善、發(fā)展不協(xié)調(diào)和銜接不順暢等問題，應(yīng)引起重視并加以解決。

1 寧夏電子商務(wù)和快遞物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 寧夏電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，寧夏通過扎實推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等項目，農(nóng)村物流、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村金融等服務(wù)體系逐步下沉，寧夏電商從無到有，正全面進(jìn)入提速發(fā)展期。2017年寧夏實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額215.2億元，同比增長41.0%，高于全國平均增速8.8個百分點，持續(xù)保持迅猛的發(fā)展勢頭。從經(jīng)營主體看，截至2017年底，全區(qū)有電子商務(wù)經(jīng)營主體5513家，其中網(wǎng)店4078家，74%的網(wǎng)店為自然人開設(shè)，大多銷售土特產(chǎn)，網(wǎng)上交易商品主要是枸杞、牛羊肉和民族特色服飾等。從電商渠道看，銷售主要依托阿里系、京東商城、蘇寧易購、唯品會等全國成熟的電商平臺，其中78%的電商銷售主體在使用阿里系的服務(wù)和平臺，寧夏企業(yè)自建電商平臺14家。從買進(jìn)和賣出看，根據(jù)阿里研究院發(fā)布的《2017年全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》顯示，寧夏全年銷售金額占全國比重為0.03%，其中60%為農(nóng)產(chǎn)品銷售金額，農(nóng)產(chǎn)品銷售在全國排名第25位，寧夏的枸杞、生羊肉、枸杞制品、胡麻油、養(yǎng)生茶、棗類制品、花草茶、純牛奶等農(nóng)產(chǎn)品品類銷售靠前。寧夏全年消費(fèi)金額占全國比重為0.34%，同比增速位列全國第5位，手機(jī)、連衣裙、低幫鞋、毛呢外套、T恤等位居寧夏消費(fèi)品種前列。

1.2 寧夏快遞物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，寧夏取得快遞經(jīng)營許可的經(jīng)營主體為137家，快遞服務(wù)備案營業(yè)網(wǎng)點984處，快遞服務(wù)電動三輪車3063輛。據(jù)寧夏快遞協(xié)會統(tǒng)計顯示，2012-2017年寧夏快遞業(yè)務(wù)量年均增長23.5%。受物流快遞企業(yè)加速登陸資本市場，渠道快速下沉進(jìn)入三四線城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等因素影響，快遞企業(yè)加速向?qū)幭牟季帧８鶕?jù)阿里研究院發(fā)布的《2017年全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》顯示，寧夏2017年快遞收貨時效排名為第24位，同比提高20個名次。物流時效的提升，也讓寧夏農(nóng)產(chǎn)品有了掘金電商的底氣。

1.3 寧夏電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

2017年寧夏網(wǎng)絡(luò)零售額為2152億元，快遞業(yè)務(wù)量約為1.4億件。從全國發(fā)展空間看，國內(nèi)的人均快遞業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，存在著提升空間。從寧夏自身發(fā)展看，2017年寧夏實現(xiàn)GDP為3454億元，約占全國的042%，寧夏的網(wǎng)絡(luò)零售額約占全國的030%，寧夏的快遞業(yè)務(wù)量約占全國的035%，說明寧夏電商快遞物流行業(yè)整體發(fā)展低于全國平均水平，滯后于經(jīng)濟(jì)增長，總量仍存翻倍空間。

2 寧夏電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展存在的問題

2.1 電商與快遞服務(wù)的層次和水平總體偏低

截至目前，以服務(wù)于電子商務(wù)平臺企業(yè)為主導(dǎo)的TOP10生態(tài)鏈服務(wù)商全部集中在東南沿海一線，主要集中在浙江、江蘇兩省，服務(wù)范圍大多沒有超過中部地區(qū)。以快遞企業(yè)為主導(dǎo)的TOP10供應(yīng)鏈服務(wù)商主要集中在珠三角和長三角地區(qū)，西部主要布局其倉儲設(shè)施，延伸供應(yīng)鏈銜接上游產(chǎn)品。寧夏地處西北，市場規(guī)模較小且處于全國市場的末端，一方面寧夏本土電商企業(yè)難以直接接觸到阿里系、京東系、騰訊系的核心服務(wù)商，無法享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面，生態(tài)供應(yīng)鏈服務(wù)市場魚龍混雜難辨真?zhèn)?，各大型服?wù)商剝離的單項服務(wù)或淘汰服務(wù)充斥著市場，致使寧夏電商與快遞服務(wù)的層次和水平總體偏低，困擾著寧夏電子商務(wù)與快遞物流業(yè)的協(xié)同融合發(fā)展。

2.2 電商與快遞物流合作模式單一

由于受規(guī)模、觀念、模式、地域、人才匱乏等因素的影響，寧夏電商運(yùn)營企業(yè)以及傳統(tǒng)企業(yè)的電商運(yùn)營總體供應(yīng)鏈管理和服務(wù)水平較低，普遍是從產(chǎn)品采購、設(shè)計、包裝、生產(chǎn)、銷售、配送全體系自營，較難與順豐系、通達(dá)系等這些專業(yè)已經(jīng)形成供應(yīng)鏈管理的快遞企業(yè)進(jìn)行深度合作，更難以在大數(shù)據(jù)結(jié)合下，使用云倉模式操作來降低物流成本，提升企業(yè)自身競爭力，導(dǎo)致寧夏電商全網(wǎng)競爭能力下降、迭代能力差、盈利空間被物流成本擠占較大。而且，寧夏電商企業(yè)普遍還存在著儲貨發(fā)貨位置分散、單件快遞貨值低、發(fā)貨季節(jié)性明顯、總量不穩(wěn)定的情況，造成了物流企業(yè)收貨、集貨、發(fā)貨的整體流程效率低、成本高。此外，進(jìn)出港配載不平衡，進(jìn)港貨物與出港貨物比為3.8：1，造成物流企業(yè)快遞包裹運(yùn)輸車輛空駛率較高，進(jìn)一步拉升了物流成本而且影響了快遞包裹的寄送時效。

2.3 電商與快遞相關(guān)政策措施缺乏統(tǒng)籌考慮

近年來寧夏高度重視電子商務(wù)和快遞物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，寧夏回族自治區(qū)政府分別于2015年印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的實施意見》，于2017年印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)郵政和快遞服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的實施意見》，各市、縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門結(jié)合貫徹落實國家及自治區(qū)政策，出臺了大量的配套政策措施，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。但總體而言，電商物流行業(yè)作為快速發(fā)展的新興行業(yè)，受部門職能條塊分割和政府宏觀指導(dǎo)缺乏專業(yè)人才等因素的影響，在政策落實方面缺乏電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同融合推進(jìn)的統(tǒng)籌考慮，出現(xiàn)了“重電商、輕快遞”、“重硬件支持，輕軟件投入”、“重外地引進(jìn)、輕本地培育”等問題，支持政策缺乏體系且落實不深入、不到位。

3 寧夏電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展的對策建議

3.1 建設(shè)電商物流集聚區(qū)構(gòu)筑服務(wù)生態(tài)

電商物流企業(yè)已從1.0時代的政策扶持、稅收優(yōu)惠、辦公成本降低、注冊便利化、硬件配套齊全等需求轉(zhuǎn)變到2.0時代的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈健全的需求。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇、深圳、廣州、上海等地區(qū)的園區(qū)更是已經(jīng)發(fā)展到大數(shù)據(jù)分析和指引園區(qū)企業(yè)發(fā)展，供應(yīng)鏈體系服務(wù)入園企業(yè)降低成本和提升服務(wù)效率，運(yùn)用云倉等云技術(shù)幫助入園企業(yè)布局全國乃至全球市場，幫助企業(yè)搶占市場先機(jī)的3.0時代。建議通過政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動相結(jié)合，進(jìn)一步支持銀川IBI育成中心、西夏電商谷、興慶電商產(chǎn)業(yè)園、賀蘭電商物流園等項目聚合電商和快遞的總需求，與電商平臺生態(tài)鏈服務(wù)企業(yè)采用招商入園、合作共贏的方式開展合作，幫助供應(yīng)鏈企業(yè)聚合電商企業(yè)需求、幫助電商企業(yè)提煉供應(yīng)鏈需求。建設(shè)面向地方特色產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，與入駐電商物流集聚區(qū)的自營物流電商企業(yè)或第三方電商物流企業(yè)合作，為地方傳統(tǒng)企業(yè)提供方案設(shè)計、（基于多個平臺的）營銷、倉儲、配送到售后等環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈服務(wù)，以及一些特色定制和增值服務(wù)。

3.2 建設(shè)大數(shù)據(jù)中心構(gòu)筑生態(tài)鏈導(dǎo)流入口

支持建設(shè)寧夏首個電商云倉，并逐步并入全國阿里系、京東系、順豐系、三通一達(dá)系云倉體系。為寧夏電商企業(yè)全國配送提供云倉服務(wù)，為全國各云倉體系落地寧夏提供物流節(jié)點。支持建立寧夏自己的電商大數(shù)據(jù)中心，整合利用寧夏信息 “八朵云”數(shù)據(jù)，采用政府購買服務(wù)方式將全國郵政管理局信息中心寧夏數(shù)據(jù)進(jìn)行開放接入，以扶貧、合作、資源置換等模式爭取全國各平臺低成本流量，通過整合細(xì)分重新分配給寧夏電商企業(yè)使用。通過提供專業(yè)化方案提升企業(yè)對數(shù)據(jù)的使用能力，提高流量的轉(zhuǎn)化率，這樣既可以完成寧夏當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)資源的沉淀又可以實現(xiàn)寧夏電商數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，從而整體降低數(shù)據(jù)資源的使用成本，提高大數(shù)據(jù)使用能力和效率，為寧夏電商企業(yè)發(fā)展提供核心驅(qū)動力和價值保護(hù)。

3.3 建設(shè)支撐電商與快遞協(xié)同發(fā)展的政策體系

推進(jìn)寧夏電商與快遞協(xié)同發(fā)展，重點應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)引導(dǎo)：一是建議在不新增編制的情況下在自治區(qū)層面設(shè)立統(tǒng)籌電商與快遞發(fā)展的虛擬機(jī)構(gòu)—網(wǎng)絡(luò)發(fā)展局，將分散在發(fā)改、工信、商務(wù)、郵政、科技、社會保障等方面的政策資源予以整合，以集聚區(qū)建設(shè)為載體構(gòu)建電商與快遞協(xié)同發(fā)展的生態(tài)服務(wù)鏈條；二是鼓勵和支持“電商 + 物流”融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，共同打造當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)銷品牌。以寧夏枸杞、生鮮羊肉、供港蔬菜、賀蘭山東麓葡萄酒等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的特優(yōu)產(chǎn)品電商銷售為導(dǎo)向，通過政策創(chuàng)新，完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，營造和優(yōu)化協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境；三是鼓勵和支持對快遞服務(wù)車輛實施統(tǒng)一編號、標(biāo)識管理，統(tǒng)一購置交通意外險，推動快遞車輛統(tǒng)一運(yùn)營和便利通行；四是加快快遞物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵倉儲、快遞、第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展智能倉儲，延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化電子商務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈管理；五是促進(jìn)綠色集約，強(qiáng)化綠色理念，推廣綠色包裝、推動綠色運(yùn)輸與配送。

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