我省黨的建設(shè)制度改革“主體框架”初步形成

截至目前，我省納入規(guī)劃的94項(xiàng)黨建制度改革任務(wù)已完成91項(xiàng)，其余待中央具體制度出臺(tái)后細(xì)化落實(shí)，黨的建設(shè)制度改革正蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持一手抓改革方案制定，一手抓改革任務(wù)落實(shí)，突出治本與治標(biāo)并進(jìn)、漸進(jìn)與突破并舉，穩(wěn)步推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，各項(xiàng)改革任務(wù)有序開(kāi)展、落地落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共出臺(tái)134個(gè)具體改革制度，改革“主體框架”初步形成，為提升黨的建設(shè)制度化科學(xué)化水平提供了有力支撐。

在黨的組織制度改革方面，嚴(yán)格黨內(nèi)生活是重點(diǎn)。我省堅(jiān)持以黨章為根本遵循，以加強(qiáng)民主集中制建設(shè)為核心，制定實(shí)施落實(shí)民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、完善黨的組織體系等一系列制度辦法。例如在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度方面，出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》等制度規(guī)范;在完善黨委工作制度方面，結(jié)合貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，出臺(tái)《中共四川省委工作規(guī)則》《中共四川省委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等制度文件。

深化干部選任制度改革，破解“四唯”難題是重點(diǎn)。我省堅(jiān)持黨管干部原則，踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，構(gòu)建了科學(xué)有效的干部選任、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等制度體系。在干部選拔任用制度方面，出臺(tái)貫徹落實(shí)《干部任用條例》意見(jiàn)等“1+5”以及干部選任監(jiān)督“1+6”系列配套文件，從制度層面對(duì)干部選任的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，有效防止干部“帶病提拔”;在干部監(jiān)督管理制度方面，制定出臺(tái)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》“1+3”配套制度辦法，建立全覆蓋談心談話制度，研究完善容錯(cuò)糾錯(cuò)政策措施，干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)精神得到有效提振。

深化基層組織建設(shè)制度改革，關(guān)鍵是要增強(qiáng)政治功能、提升組織力。在基層黨組織建設(shè)制度方面，我省堅(jiān)持分類調(diào)研、分類施策，先后出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、社會(huì)組織等7個(gè)基層領(lǐng)域黨建工作意見(jiàn)辦法。在黨員隊(duì)伍建設(shè)制度方面，出臺(tái)意見(jiàn)加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展和教育管理的宏觀指導(dǎo)。同時(shí)在全國(guó)率先探索提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部“五步工作法”“一卡一表”黨員紀(jì)實(shí)管理、黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程等系列舉措，激發(fā)了黨員隊(duì)伍整體活力。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，就是要形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新集聚人才體制機(jī)制方面，印發(fā)《四川省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》及《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，加強(qiáng)人才強(qiáng)省頂層設(shè)計(jì);進(jìn)一步完善人才流動(dòng)配置、分類評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等機(jī)制，以“五個(gè)一批”工程為統(tǒng)攬推動(dòng)各類干部人才資源向基層一線、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)聚集。在產(chǎn)學(xué)研人才協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制方面，制發(fā)相關(guān)意見(jiàn)，加快促進(jìn)人才資源向人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

為推動(dòng)各領(lǐng)域改革齊頭并進(jìn)，我省構(gòu)建了精準(zhǔn)對(duì)接、合力推進(jìn)、督察評(píng)估和典型牽引機(jī)制，提升改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、實(shí)效性和示范性，確保中央和省委各項(xiàng)改革部署落實(shí)見(jiàn)效。隨著當(dāng)前各項(xiàng)既定改革任務(wù)總體完成，改革重點(diǎn)逐步從制度出臺(tái)向制度見(jiàn)效轉(zhuǎn)移、制度成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、注重承接貫通、壓緊壓實(shí)責(zé)任，縱深推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。（文章來(lái)源/四川日?qǐng)?bào)）