匯聚治蜀興川的組織偉力

70年初心如磐，70年使命在肩;70年櫛風(fēng)沐雨，70年碩果累累。

新中國成立70年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委始終堅持組織路線為政治路線服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就提供堅強組織保障。特別是黨的十八大以來，省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，大力加快組織工作高質(zhì)量發(fā)展，凝聚治蜀興川的奮進(jìn)力量。

舉旗幟、把方向：政治建設(shè)固本培元

2017年3月8日，十二屆全國人大五次會議四川代表團氣氛格外熱烈——習(xí)近平總書記來團看望大家并參加審議?！罢紊鷳B(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項持久的工作?！笨倳浀囊笠蠖诟呶萁病⒄Z重心長、振聾發(fā)聵。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定了黨的建設(shè)的方向和效果。新中國成立后，省委先后開展了大規(guī)模黨內(nèi)整風(fēng)運動和反貪污、反浪費、反官僚主義“三反”運動，為社會主義改造和建設(shè)奠定了堅實政治基礎(chǔ)。改革開放以來，省委認(rèn)真貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，先后出臺《關(guān)于加強縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的意見》和《省委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)若干問題的整改意見》，在領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛開展創(chuàng)“四好”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

黨的十八大以來，省委堅持把政治建設(shè)擺在首位，貫穿治蜀興川全過程各方面。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，制定《關(guān)于旗幟鮮明講政治進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》《關(guān)于堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》等系列制度文件，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，帶頭開展批評與自我批評，認(rèn)真落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，營造積極健康的黨內(nèi)政治空氣;大力加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，深入開展周永康案、南充拉票賄選案、蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案等重大案件剖析反思，從嚴(yán)整治拉票賄選、跑官要官、違規(guī)任用干部等突出問題，堅決破除袍哥文化、圈子文化、碼頭文化等腐朽文化糟粕，全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。

綱舉則目張，執(zhí)本而末從。70年來，省委始終堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向、堅定政治立場，確保全省各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。

搞培訓(xùn)、提素質(zhì)：思想教育凝神聚魂

2018年4月12日，省委黨校國際學(xué)術(shù)交流廳內(nèi)座無虛席，省委書記彭清華正在為300余名正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)。從2014年開始，每年舉辦這樣的市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，已成為省委推進(jìn)思想建設(shè)的一項“規(guī)定動作”。

政治上的堅定和行動上的自覺，源于思想上的清醒。新中國成立后，省委陸續(xù)開展整風(fēng)運動、社會主義教育運動等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強思想理論武裝。改革開放以來，省委先后開展“雙學(xué)”“三講”、農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨內(nèi)集中教育，做到黨的理論每創(chuàng)新一步、理論武裝就跟進(jìn)一步。

黨的十八大以來，省委堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨的十九大后在全省部署開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，啟動實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神教育培訓(xùn)計劃，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。特別是今年6月以來，按照中央統(tǒng)一部署，全省分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，堅持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，推動黨的創(chuàng)新理論往心里走、往深里走、往實里走，夯實踐行初心使命的思想根基。

理論是行動的先導(dǎo)，思想是前進(jìn)的旗幟。70年來，省委始終堅持思想建黨、理論強黨，把黨的思想建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作，堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，及時用馬克思主義中國化最新理論成果武裝黨員干部頭腦，不斷筑牢全省黨員干部團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

選干部、配班子：選人用人導(dǎo)向鮮明

2019年9月2日，290余名“新時代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)計劃”學(xué)員踏入省委黨校大門，他們將在這里進(jìn)行政治理論培訓(xùn)，部分學(xué)員隨后將赴高校學(xué)習(xí)專業(yè)知識，并將開展一線實踐鍛煉。這是四川加強干部遞進(jìn)式培養(yǎng)、階梯式成長、戰(zhàn)略性儲備的創(chuàng)新實踐，也是四川大力加強和改進(jìn)干部工作的生動縮影。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。新中國成立初期，為了適應(yīng)建設(shè)需要，全省招收培訓(xùn)大批知識青年和工農(nóng)積極分子充實干部隊伍，統(tǒng)一調(diào)配大批干部充實工業(yè)、文教戰(zhàn)線，有力推動了各項事業(yè)快速發(fā)展。改革開放以來，省委深入貫徹干部隊伍“四化”方針，開展“第三梯隊”建設(shè)，大力推進(jìn)干部人事制度改革，干部數(shù)量快速增長、素質(zhì)持續(xù)提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，培訓(xùn)、考核、交流、監(jiān)督等制度逐步健全，為推動改革發(fā)展提供了有力支撐。

黨的十八大以來，省委認(rèn)真貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨管干部原則，及時把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹颗囵B(yǎng)起來、發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。堅持事業(yè)為上選拔干部，鮮明政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實干、廉潔、公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，注重在改革發(fā)展、脫貧攻堅、災(zāi)后重建、反分維穩(wěn)一線考察識別選拔干部，連續(xù)6年選調(diào)3536名急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生來川工作;著眼長遠(yuǎn)培養(yǎng)干部，啟動實施“優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃”和“新時代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)計劃”，精心組織優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，大力推進(jìn)“五個一批”年輕干部人才培養(yǎng)鍛煉工程;精準(zhǔn)科學(xué)使用干部，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期綜合分析研判、差異化考核評價等制度，開展省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋集中考核，把干部考準(zhǔn)用好;嚴(yán)管厚愛激勵干部，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，出臺關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅一線干部、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為等政策文件，最大限度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，一大批優(yōu)秀干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

為政之要，唯在得人。70年來，省委始終把選人用人擺在重要位置，突出德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，著力培養(yǎng)造就一支堪當(dāng)治蜀興川重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，成為推動全省各項事業(yè)的中堅力量。

育人才、聚賢能：人才隊伍蓬勃興旺

5名諾貝爾獎獲得者、18名海內(nèi)外院士、148個海外創(chuàng)新團隊……2018年9月10日—12日，主題為“創(chuàng)新引領(lǐng)·萬僑匯智”的第十七屆中國西部海外高科技人才洽談會在成都如期舉行，共計簽約項目64個、簽約金額高達(dá)377.18億元，一批科技含量高、市場前景好的海外科技項目落戶四川。近年來，?？茣绊懪c日俱增，已經(jīng)成為四川人才工作的一張響亮名片！

事以才立，業(yè)以才興。新中國成立初期，面對百廢待興、人才奇缺的狀況，四川成立西南人民革命大學(xué)和多所分校，結(jié)合1952年全國高校院系調(diào)整組建高等院校14所，為全省各項事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送了一大批可用之才。改革開放以來，省委將人才工作納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，實施“人才強省戰(zhàn)略”，推進(jìn)“天府英才”工程，源源不斷集聚培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才。

黨的十八大以來，省委緊扣治蜀興川事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)西部人才高地建設(shè)，著力聚集愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。在人才引進(jìn)方面，大力實施“天府高端引智計劃”等重大人才工程，堅持舉辦西博會、?？茣⒏郯牡貐^(qū)四川活動周等活動，相繼與北京大學(xué)、英國諾丁漢大學(xué)等21所國內(nèi)外知名高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力吸引更多人才來川發(fā)展、為川所用;在人才培養(yǎng)方面，充分發(fā)揮省內(nèi)276所科研院所、126所普通高校作用，采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等模式，及時培養(yǎng)了大量的高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作專業(yè)人才;在人才使用方面，制定深化人才發(fā)展體制機制改革實施意見，密集出臺擴大用人單位人事自主權(quán)“10條政策”、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“16條政策”、成都平原經(jīng)濟區(qū)人才一體化發(fā)展、軍民人才融合發(fā)展等60余項含金量高、突破力度大的政策措施，不斷向用人主體放權(quán)、給各類人才松綁、為創(chuàng)新發(fā)展賦能。

千秋基業(yè)，人才為本。70年來，省委始終堅持黨管人才原則，深入實施人才強省戰(zhàn)略，堅決破除觀念、體制、環(huán)境束縛，加快推進(jìn)四川由人才大省向人才強省轉(zhuǎn)變，有效增強了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和后勁。截至2018年底，全省人才資源總量達(dá)到789.33萬人，人才工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率大幅提升，為推動全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力支撐。

抓基層、打基礎(chǔ)：重心下移建強堡壘

2019年7月22日，一場特殊的表揚大會在涼山州西昌市隆重舉行，10名“十佳綜合幫扶工作隊員”、200名“優(yōu)秀綜合幫扶工作隊員”、10個“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊”、10個“十佳駐村工作隊”、10個“十佳專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊”得到通報表揚。就在一年前，省委決定在省內(nèi)已向涼山州選派2155名幫扶干部的基礎(chǔ)上，再選派3588名干部分赴涼山州11個深度貧困縣開展綜合幫扶，舉全省之力堅決啃下這塊貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”！

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。新中國成立初期，省委加緊推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，在農(nóng)村、企業(yè)、街道、機關(guān)、學(xué)校等基層單位廣泛建立黨的組織，迅速構(gòu)建黨的組織體系，為大規(guī)模的社會主義建設(shè)提供了有力保障。改革開放后，省委結(jié)合整黨工作對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨組織進(jìn)行整頓提升，并從1994年起集中兩個三年時間對基層黨組織持續(xù)開展整頓提升，扎實推進(jìn)農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、城市“五大體系”建設(shè)、“兩新”領(lǐng)域“三覆蓋”等工作，全省基層黨建工作不斷取得新進(jìn)步。

黨的十八大以來，省委鮮明大抓基層的工作導(dǎo)向，堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，全面加強基層黨組織建設(shè)。堅持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，對農(nóng)村、城市基層、國企、機關(guān)、高校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建分類調(diào)研施策，整體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè);堅持抓住關(guān)鍵、突出重點，普遍開展市、縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，著力抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨組織“三分類三升級”工作，啟動實施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”，不斷加強黨員發(fā)展、教育、管理、關(guān)懷工作，全面提升基層黨組織組織力戰(zhàn)斗力;堅持圍繞中心、發(fā)揮作用，動員組織基層黨組織和黨員積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，成功抗擊“4·20”蘆山強烈地震、“8·8”九寨溝地震、“6·17”長寧地震等重大自然災(zāi)害，向11501個建檔立卡貧困村、9755個非建檔立卡貧困村全覆蓋派駐“五個一”“三個一”幫扶力量，有力服務(wù)了全省大局，推動了中央和省委決策部署落地落實。

百丈之臺，起于壘土。70年來，省委始終堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，大力推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2018年底，全省基層黨組織從1952年的0.77萬個增加到22.17萬個、增長近28倍，黨員從10.2萬名增長到480.49萬名、增長46倍，涌現(xiàn)出蘭輝、其美多吉等大批先進(jìn)典型，黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。（供稿單位/中共四川省委組織部研究室（政策法規(guī)處））