國有企業(yè)剝離辦社會職能的實踐與思考

張鵬

摘要：隨著改革開放邁向縱深發(fā)展階段，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級必須加快剝離自身的社會職能，搭乘時代發(fā)展的列車，促進企業(yè)改革與創(chuàng)新。舍棄除主營業(yè)務(wù)與活動之外的其他職能工作，全身心投入經(jīng)濟建設(shè)中，從而增強市場競爭力，鞏固其在國民經(jīng)濟體系中的重要地位。本文從剝離國有企業(yè)社會性職能的重要價值入手，就如何推進剝離工作，加速國企轉(zhuǎn)型升級提出幾點個人看法，以期為國企改革提供參考性意見。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);社會職能;實踐;思考

新的發(fā)展形勢之下，剝離社會性職能，是國企改革與發(fā)展必須經(jīng)歷的路程，必須做的工作。自2015年以來，黨中央高度重視該項工作的開展，并就此提出了相關(guān)的政策與舉措，從戰(zhàn)略的高度明確其重要性。因而，各大國企單位必須堅決遵循黨中央的指示，深刻把握相關(guān)文件精神，嚴(yán)格履行自身職責(zé)，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識到自身所肩負(fù)的責(zé)任，切實落實各項政策要求和中央指示，以更積極的姿態(tài)，做好國企社會性職能剝離工作。

一、剝離國有企業(yè)社會性職能的價值所在

隨著全球化的深入發(fā)展與市場的繁榮，各種所有制經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)一片向好的趨勢。作為國民經(jīng)濟主體的國有企業(yè)，肩負(fù)經(jīng)濟職能和社會職能，維護企業(yè)自身發(fā)展的同時，還必須擔(dān)負(fù)起為社會做貢獻的責(zé)任。與其他非公共所有制的企業(yè)同場競爭時，顯現(xiàn)出一定的不公平性。2015年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為實現(xiàn)國企剝離社會職能這一發(fā)展需求提供了強大助推力。能夠幫助實現(xiàn)國有企業(yè)減小虧損，促進自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，進而提升經(jīng)濟收益。在全球化進一步發(fā)展的今天，如果企業(yè)繼續(xù)履行其社會職能，則不利于發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的主導(dǎo)性作用，如果不盡快實現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)化與升級，國企發(fā)展將會陷入被動處境，勢必會導(dǎo)致競爭力下跌，市場話語權(quán)弱化。因而，促進國企改革與發(fā)展，必須加速剝離國企辦社會職能，減小其發(fā)展壓力，促使其以更加輕盈的姿態(tài)投入到市場競爭中，煥發(fā)出全新的生機與活力。同時，剝離工作的推進與實施，還能夠?qū)ξ覈氖袌鼋?jīng)濟制度起到鞏固與強化的作用。因而應(yīng)當(dāng)引起社會各界、各級政府管理部門的高度重視，自主承擔(dān)起為國企減負(fù)的工作與重任。

二、加快國企剝離社會職能的幾點建議

（一）轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，達(dá)成轉(zhuǎn)型共識

加速去除國企社會職能，必須首先從意識上轉(zhuǎn)換態(tài)度。堅持從我國的基本經(jīng)濟制度出發(fā)，堅持以此為基礎(chǔ)，去發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題。制定正確的轉(zhuǎn)變策略，從而確保國企轉(zhuǎn)型始終朝向正確的航道前行。一方面，必須具備高度的政治覺悟，保持清醒的頭腦，防止各種錯誤觀念的滋生，堅定不移的擁護我國的基本經(jīng)濟制度，鞏固國有企業(yè)的市場主體地位。另一方面，深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話精神，始終以黨的最高指示武裝頭腦，嚴(yán)格按照國務(wù)院的科學(xué)決策辦事，以先進理論指導(dǎo)改革實踐，促使國企改革在短時間內(nèi)取得重大突破和新進展。此外，改革的態(tài)度必須堅定，要達(dá)成企業(yè)共識，把剝離社會職能當(dāng)作首先需要解決的工作，并將其與企業(yè)經(jīng)營進行有效的融合，主動出擊，推進各項決策落地實施。

（二）適應(yīng)時代發(fā)展，調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略

改革開放的深入，推動我國各項事業(yè)的發(fā)展走向縱深。國有企業(yè)要抓住這個時代機遇，搭上時代和政策的順風(fēng)車，在改革開放取得關(guān)鍵性成果的重要時期，借政策之便，重視并加速開展社會職能剝離工作，最大化提升剝離效率，為國企減負(fù)。同時，還要在企業(yè)上下達(dá)成改革共識，促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的及時調(diào)整與優(yōu)化。突出發(fā)展國企單位的主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)與活動，強化主業(yè)地位，提升核心競爭力。此外，樹立堅定的改革決心也很重要。要以長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)下的工作，不計較一時的物資、財力損耗，以更積極的姿態(tài)投身國企改革工作。最重要的是，面對困難，要迎頭而上，直擊矛盾中心點，觸及問題核心，從根本上割舍國企社會職能。

（三）協(xié)調(diào)各方工作，加速剝離進程

國企從跟上來說，其性質(zhì)屬于經(jīng)濟單位，最終是要以盈利為目的的。因為我國體制的特殊性，國企額外的還肩負(fù)起了一層社會職能。因而實現(xiàn)社會辦的剝離，首先，必須做到明確企業(yè)的經(jīng)濟職能，以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)政治工作與企業(yè)經(jīng)營活動相分離，還原企業(yè)的經(jīng)營本質(zhì)。卸載與其主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)不相關(guān)的其他功能，使其能夠集中人力、物力、財力發(fā)展主要業(yè)務(wù)。其次，剝離工作不是一步到位的，必須分階段、分層次，有步驟的進行。根據(jù)企業(yè)實際情況與特點的不同，構(gòu)建差異化的指導(dǎo)方針與工作方案。在推進工作的過程中，可以先試點，再全面鋪開，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打，有效深入。資金投入上，善于從多個渠道籌措資金，構(gòu)建各級財政部門與國企單位共同集資、負(fù)擔(dān)成本的合作機制。最后，構(gòu)建責(zé)任機制。實現(xiàn)問題追責(zé)能夠具體到各級單位與部門，提高工作效率，加速剝離進程。

三、結(jié)束語

綜合前文分析，加速剝離國企社會職能，能夠幫助其減小經(jīng)濟虧損，減小職能負(fù)擔(dān)，促進企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，從而擴大經(jīng)濟收益?；诖?，在實際工作中，必須做到轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，企業(yè)上下達(dá)成專心共識，明確剝離工作的重要性;與時俱進，迎合時代的發(fā)展，加快企業(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，強化經(jīng)濟職能，提高核心競爭力;分步驟、分階段的推進剝離工作的實施與開展，善于與其他企業(yè)與財政部門達(dá)成合作，共同分擔(dān)資金投入，減小企業(yè)經(jīng)濟壓力。只有這樣，才能推動剝離工作又好又快的開展。

參考文獻：

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