農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案管理的探析楊兵

鄧延春

摘 ? 要：以某市級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)中心為例，結(jié)合自身工作經(jīng)歷，對(duì)檔案的管理工作和分類立卷進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分析了某市級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)中心檔案管理存在的問題，結(jié)合問題給出具有針對(duì)性的對(duì)策與建議，對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)質(zhì)量;檔案;管理;對(duì)策

農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案的科學(xué)管理和合理分類是檢測(cè)質(zhì)量管理的核心要素之一，反映了農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和水平，也是實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的要求、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案管理不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

1 ? 農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案管理的重要性

1.1 ? 檔案管理是法律法規(guī)的要求

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案管理工作既是《檔案法》賦予的法定任務(wù)，又是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)審細(xì)則》和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》的要求，要結(jié)合農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)，在檢測(cè)過程中，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)要如實(shí)記載并重視檢測(cè)活動(dòng)。

1.2 ? 檔案管理工作是農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要

農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案管理工作最能體現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性，是檢測(cè)水平的重要指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和艱巨性的重要工作。農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案管理既能體現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理水平，又能從不同程度上反映出檢測(cè)結(jié)果的有效性和可控性，還能幫助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性和及時(shí)性。

1.3 ? 農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案管理的主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地為實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)工作提供信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檔案內(nèi)容可根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況收集、整理，根據(jù)某市級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)中心的規(guī)定，農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檔案可分為九類，包括行政檔案、檢測(cè)人員人事檔案、質(zhì)量管理體系類檔案、儀器設(shè)備類檔案、標(biāo)準(zhǔn)類檔案、檢測(cè)原始記錄、報(bào)告類檔案、質(zhì)量管理體系原始記錄類檔案和收發(fā)文類檔案。

2 ? 存在的問題

2.1 ? 重視程度不夠，建檔意識(shí)淡薄

相關(guān)人員對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為檔案可有可無，甚至認(rèn)為“有了檔案是包袱”，不能及時(shí)把檔案歸類處理，沒做到事事有記錄、記錄有存檔，對(duì)檔案資料及其歸檔的重要性的認(rèn)識(shí)相對(duì)不夠，科學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng)，從而影響了檔案管理工作的良好發(fā)展。

2.2 ? 人員綜合素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本上是最近10年才成立的，運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足。另外，人員都是身兼數(shù)職，檔案管理出身的科班人員寥寥無幾，檔案類培訓(xùn)通常發(fā)文給行業(yè)主管部門，一般不會(huì)直接發(fā)文給檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加之后期沒有參加檔案類專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致人員的專業(yè)能力不足、知識(shí)更新不夠，不能滿足檢測(cè)機(jī)構(gòu)新形勢(shì)的發(fā)展要求。

2.3 ? 數(shù)字化程度不夠，高效化成為空談

目前農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檔案管理主要是對(duì)紙質(zhì)檔案的整理、歸檔，電子檔案大多數(shù)保留了體系文件和相關(guān)的表格，在檢索檔案時(shí)特別煩瑣，不便于高效化，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，檔案數(shù)字化只是空談。

2.4 ? 管理制度不健全，規(guī)范化程度有待提高

檔案的管理制度有所缺失，檔案的整理、收集、編目等整理規(guī)范程度不高，“三鐵一器”沒有完全落實(shí)，運(yùn)行不順暢，記錄缺失。

3 ? 對(duì)策與建議

3.1 ? 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入力度

做到領(lǐng)導(dǎo)親自過問和定期研究檔案工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，做到事事有人管、件件均入檔，同時(shí)加大“三鐵一器”和檔案數(shù)字化的投入力度，不斷提升檔案管理的硬件設(shè)施和軟件環(huán)境。

3.2 ? 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，可以采用“送出去”進(jìn)行外訓(xùn)，進(jìn)行重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)能力;“請(qǐng)進(jìn)來”進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高整個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員檔案管理意識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)業(yè)余時(shí)間的學(xué)習(xí)。

3.3 ? 建立健全規(guī)章制度，進(jìn)行規(guī)范化管理

全面梳理管理方面存在的問題和規(guī)章制度，聚焦問題導(dǎo)向，在建章立制上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事，加大制度的執(zhí)行力度，提高檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)檔案的制度化、規(guī)范化管理。

總之，檔案管理工作對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)來說至關(guān)重要，因此，要從思想上、行動(dòng)上重視檔案工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成共識(shí)、齊抓共管，建立健全檔案管理制度和各項(xiàng)規(guī)范。增強(qiáng)制度的可操作性、實(shí)施性，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，實(shí)施檔案管理一體化，確保農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。

（收稿日期：2019-06-26）