基層政治思想工作情況調(diào)研

韓松

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，基層的政治思想工作面臨的情況越來越復(fù)雜，政治思想工作的難度越來越大。如何適應(yīng)發(fā)展趨勢、處理新情況，與時(shí)俱進(jìn)提高思想政治工作的能力和水平，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。帶著這些疑問，本人調(diào)研了居住地和工作地周圍的一些基層黨組織，通過隨機(jī)問卷和簡單座談等方式積累了一手資料。

關(guān)鍵詞：基層；政治工作；調(diào)研

一、當(dāng)前基層政治思想工作的基本情況

各地在縣區(qū)級層面能把思想政治工作納入黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和年度工作目標(biāo)考核之中，做到部署、檢查、落實(shí)、考核同步考慮。建立了思想政治工作機(jī)制，通過簽訂責(zé)任狀，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流等，形成有效的工作機(jī)制。實(shí)行三級動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立了由縣、鄉(xiāng)、村黨支部組成的思想政治工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)反饋基層思想動(dòng)態(tài)，有針對性地開展思想政治工作，各級黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各個(gè)黨組織也通過積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位（科室、段所）、文明職工、文明家庭、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部立足本職發(fā)揮先鋒模范作用。無論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，都認(rèn)真堅(jiān)持黨員承諾踐諾制，自覺接受群眾監(jiān)督。

二、存在的主要問題

一是對政治思想重要性的認(rèn)識有待加強(qiáng)。有個(gè)別同志對基層政治思想的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高，導(dǎo)致對政治思想熱情不高，工作不實(shí)；還有的同志有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為政務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，完不成任務(wù)要丟面子，挨板子，影響位子。政治思想工作是軟任務(wù)，擺不上應(yīng)有的位置。因此，抓政治思想，上級強(qiáng)調(diào)了就重點(diǎn)提提，實(shí)際上做起來不重視。往往是做做姿態(tài)，走走場子，使部分基層黨組織的政治思想工作開展起來很困難。

二是“三會(huì)一課”落實(shí)不到位?；鶎訂挝挥捎跇I(yè)務(wù)工作時(shí)間的不確定性，一些黨員的組織生活進(jìn)行得不及時(shí)、不到位，沒有嚴(yán)格落實(shí)年初制定的計(jì)劃，支部書記也沒有能夠及時(shí)糾正，導(dǎo)致黨支部職能作用發(fā)揮不到位。也有的基層黨支部召開的組織生活會(huì)，常常避重就輕，講成績多、講問題少，流于形式，質(zhì)量不高，沒有起到“紅紅臉、出出汗”的作用。

三是部分黨務(wù)干部由于業(yè)務(wù)工作繁忙，履行職責(zé)難以到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨務(wù)干部多數(shù)都是兼職，絕大多數(shù)是本單位、本部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)著較多而繁重的業(yè)務(wù)工作，基本上沒有時(shí)間和精力去抓黨務(wù)工作。黨員的思想政治工作和宣傳教育工作不夠深入，黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)不夠等等。黨務(wù)干部職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致了整體工作的推進(jìn)效果不明顯，出現(xiàn)工作重心缺失的現(xiàn)象。

四是政治思想工作形式陳舊。在走訪中發(fā)現(xiàn)，政治思想活動(dòng)形式不靈活是一個(gè)共性問題。繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮。個(gè)別支部常年很少開展黨員活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建缺乏生機(jī)和活力。機(jī)關(guān)黨員對政治思想的印象和地位有所淡化，不利于機(jī)關(guān)政治思想的整體形象和工作開展。

三、建議采取的對策

針對上述基層政治思想的問題，我認(rèn)為是社會(huì)發(fā)展過程中不可避免的，我們要正確面對。

一是要加強(qiáng)政治思想的機(jī)制建設(shè)。要嚴(yán)格組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持雙重組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，帶頭參加支部生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督；要針對在職黨員、離退休黨員和流動(dòng)黨員的不同特點(diǎn)，建立健全管理監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)基層政治思想的領(lǐng)導(dǎo)，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的管理責(zé)任制，要把政治思想與干部考核掛鉤，要完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，結(jié)合創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“廉潔型機(jī)關(guān)”等系列活動(dòng)，大膽探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)基層政治思想工作的新路子。

二是加強(qiáng)政治思想的能力建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)政治思想在服從、服務(wù)中心工作過程中，切實(shí)加強(qiáng)自身的能力建設(shè)；要以增強(qiáng)政治思想活力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層組織活動(dòng)，著力提高基層政治思想和黨務(wù)干部服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力、加強(qiáng)理論武裝的能力、協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)的能力、凝聚人心帶動(dòng)群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力，不斷提高機(jī)關(guān)政治思想水平，以服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)政治思想，使機(jī)關(guān)政治思想在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有作為、有實(shí)績、有地位。

三是加強(qiáng)政治思想的隊(duì)伍建設(shè)。要選配思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛黨務(wù)工作和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，要抓好黨務(wù)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流，多渠道拓寬黨務(wù)干部的視野，提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)按程序發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育、管理和培訓(xùn)工作，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四是加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為取向，樹立基層機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)形象，形成貼身服務(wù)、追蹤服務(wù)、代辦服務(wù)和微笑服務(wù)的特色，全力打造人民滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的創(chuàng)新型、規(guī)范型、高效型、廉潔型滿意機(jī)關(guān)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，突出政策服務(wù)、職能服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，通過機(jī)關(guān)政治思想激發(fā)和推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)基層的積極性、主動(dòng)性，從服務(wù)的第一道門抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，努力為人民群眾排憂解難，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，把反腐倡廉工作納入各單位政治思想的總體規(guī)劃，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)政治思想的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

五是創(chuàng)新政治思想工作的形式。將思想政治工作與文明創(chuàng)建、文體娛樂活動(dòng)緊密結(jié)合起來，做到虛功實(shí)做，使基層人群在活動(dòng)中受教育得啟迪。如在“七一”、“十一”等重要節(jié)日，開展系列愛黨、愛國教育，利用三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、九九重陽節(jié)等紀(jì)念日，開展形式多樣的文體活動(dòng)，既突出主題，又振奮了精神。

六是加大對基層政治思想工作的支持力度，對各單位修建體育活動(dòng)、圖書閱覽、休閑娛樂等場所提供資金支持。廣泛開展送溫暖、金秋助學(xué)、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)。對職工因病住院、重大變故導(dǎo)致的家庭臨時(shí)困難進(jìn)行幫扶，組織慰問困難職工，讓職工感受到組織的溫暖。通過舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、主題征文、書法攝影創(chuàng)作、老年健身運(yùn)動(dòng)等，使思想政治工作融入到群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)中。多樣化的實(shí)踐載體既貼近日常生活，又達(dá)到了寓教于樂的目的。