關(guān)于我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)獲取金融支持的問(wèn)題研究

周悅

摘 要：十九屆四中全會(huì)提出要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，肩負(fù)著80%的就業(yè)和90%的微觀經(jīng)濟(jì)主體。目前我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大過(guò)程中往往受到資金融通阻滯的困擾。資金是企業(yè)運(yùn)行的血液，它的暢通和充足與否關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。本文圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)如何獲取金融支持進(jìn)行探討，對(duì)提升非公有制經(jīng)濟(jì)的金融支持提出政策性建議。

關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì) 金融支持 融資難

一、非公有制經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題的解析

融資難題一直是困擾我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。中國(guó)龐大的非公有制經(jīng)濟(jì)體量只占用了40%的信貸資源，客觀上說(shuō)明了非公有制經(jīng)濟(jì)在獲取金融體系的金融支持上存在短板，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)主體獲取資金的渠道單一

傳統(tǒng)的融資方法主要是間接融資和直接融資兩種。而目前中國(guó)的間接融資和直接融資渠道均不順暢。一方面，直接融資模式發(fā)展不健全。天使投資等投創(chuàng)機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢，很難滿足初創(chuàng)企業(yè)巨大的融資需求，尤其是當(dāng)下隨著企業(yè)科技含量越來(lái)越高，前期投資體量巨大。企業(yè)債券的運(yùn)行也不規(guī)范，門檻過(guò)高，一般的中小企業(yè)和小微企業(yè)很難滿足其融資的相關(guān)指標(biāo)要求。股市作為直接融資的典型模式，在注冊(cè)制改革尚未完善的條件下，更是多數(shù)非公有制企業(yè)難以涉足的領(lǐng)域。直接融資可以有效連接資金的供求雙方，但目前其未能起到幫助非公有制經(jīng)濟(jì)獲取金融支持的目的。另一方面，間接融資成本高。向銀行貸款是非公有制經(jīng)濟(jì)獲取資金的最主要途徑。但是，這種間接融資的辦法貸款利率較高，而且要求嚴(yán)格，導(dǎo)致非公有制企業(yè)使用資金的成本很高。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)主體自身發(fā)展不夠完善

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體戶居多，這些企業(yè)的發(fā)展不成熟，沒(méi)有形成完善的現(xiàn)代公司制。在經(jīng)營(yíng)管理中存在較多的問(wèn)題，如財(cái)務(wù)制度不夠完善、財(cái)會(huì)信息真實(shí)性低、信用意識(shí)淡薄，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致非公有制企業(yè)的市場(chǎng)融資信用等級(jí)受到了一定的影響。另外，企業(yè)的盈利能力和未來(lái)發(fā)展前景也是其能否順利融資的重要方面。融資是一種風(fēng)險(xiǎn)投資，現(xiàn)金流的注入本質(zhì)是讓渡了企業(yè)未來(lái)的收益，關(guān)鍵看企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平、企業(yè)的科技含量、企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性和創(chuàng)新性以及企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）金融體系對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度低

一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)很多中小企業(yè)的授信額度低。銀行的信貸行為是非常謹(jǐn)慎的，一般會(huì)以縮小額度的辦法降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。二是金融機(jī)構(gòu)的貸款需要抵押和擔(dān)保。而中小企業(yè)自身固定資產(chǎn)少，抵押品價(jià)值不夠，就無(wú)法貸入足額的資金。三是銀行貸款的審批條件高，手續(xù)繁復(fù)，周期較長(zhǎng)。銀行不僅要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，還要對(duì)企業(yè)是否有抵押物進(jìn)行核查，這增加了企業(yè)的貸款難度。較長(zhǎng)的審核周期讓一些急需資金運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)面臨極大的困境，無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)資金融通，從而陷入危機(jī)。而且銀行的信貸行為還存在一個(gè)悖論，越是發(fā)展質(zhì)量高的企業(yè)，銀行越愿意放貸給它，因?yàn)槠湫庞靡哺?，但是這樣的企業(yè)往往不缺少現(xiàn)金流。而越是急需資金運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)往往是因?yàn)橘|(zhì)量不高，銀行不愿意承擔(dān)放貸的巨大風(fēng)險(xiǎn)成本。這種錯(cuò)位導(dǎo)致融資行為最終難以達(dá)成。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)獲取金融支持的政策建議

（一）打通非公有制企業(yè)的貸款渠道

首先，必須轉(zhuǎn)變國(guó)有商業(yè)銀行的“所有制歧視”，各種所有制經(jīng)濟(jì)以平等的法人身份參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之中，商業(yè)銀行要一視同仁，同等對(duì)待。其次，更好發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用，積極為企業(yè)與銀行牽線搭橋，共同促成企銀合作，為企業(yè)提供政策支持。再次，可以通過(guò)貸款貼息以及投資補(bǔ)貼等方法來(lái)支持非公有制企業(yè)的發(fā)展，探索建立政府信用擔(dān)保資金，專門為非公有制企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

（二）建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理體系

非公有制企業(yè)需要從自身做起，不斷提升企業(yè)整體質(zhì)量和信譽(yù)度。首先，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)化。采取科學(xué)的管理方法，對(duì)資金和財(cái)務(wù)管理采用嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制，確保其清晰、真實(shí)、可控、有效。其次，加強(qiáng)企業(yè)的全方位管理，打造高質(zhì)高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)有良好的效益和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)才能真正吸引金融機(jī)構(gòu)的青睞，關(guān)鍵在內(nèi)功。此外，注重金融專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。在整個(gè)融資過(guò)程中，專業(yè)人才的高質(zhì)量運(yùn)作會(huì)大大提升企業(yè)的好感度，專業(yè)化水平更高，促進(jìn)融資活動(dòng)順利開展。

（三）創(chuàng)建科學(xué)的金融機(jī)構(gòu)貸款機(jī)制

首先，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的深刻認(rèn)識(shí)，這是當(dāng)前確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，金融機(jī)構(gòu)必須摒棄傳統(tǒng)的思維模式，真正落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策意見，并且建立一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)是否落實(shí)了國(guó)家的政策。其次，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的信貸制度，督促銀行完善信貸部門的相關(guān)條例。對(duì)給予中小微等非公有制企業(yè)金融支持提出切實(shí)可行的政策傾斜，在保障高效服務(wù)于這些實(shí)體企業(yè)的前提下，銀行壞賬率不提升，仍能保證正常良好地運(yùn)轉(zhuǎn)。再次，推進(jìn)各商業(yè)銀行自身的健康發(fā)展，提高商業(yè)銀行本身抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，采取多元化運(yùn)營(yíng)模式，提升商業(yè)銀行自身的質(zhì)量。針對(duì)大量非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸需求來(lái)自農(nóng)村的特點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村貸款銀行建設(shè)，鼓勵(lì)他們?yōu)榉枪髽I(yè)提供金融服務(wù)，解決融資難題。

三、結(jié)語(yǔ)

非公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要采取有效舉措加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的金融支持。政府部門需要加強(qiáng)政策支持力度，金融機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善貸款機(jī)制，非公有制企業(yè)自身更要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的方向，在多方的共同努力下，打造非公有制經(jīng)濟(jì)暢通的融資機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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