新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務能力建設

馬祥娟

摘 要：建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務體系，可以有效地促進小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟整體的提升具有重要作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務體系的建立，需要社會多方面共同努力。加強政策保障、資金支持，是建立新型農(nóng)業(yè)社會服務體系的基礎條件。本文根據(jù)現(xiàn)階段，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務能力建設中存在的問題，以及具體解決辦法做出相關分析，希望對小戶農(nóng)的發(fā)展具有一定積極作用。

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型經(jīng)營主體 社會化服務 能力建設

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務體系，主要是農(nóng)戶在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，所需要各個環(huán)節(jié)提供服務的各類機構(gòu)和個人所形成的網(wǎng)絡，包括物資供應、生產(chǎn)服務、技術服務、信息服務、金融服務、保險服務、培訓服務、農(nóng)產(chǎn)品包裝、運輸、加工、貯藏、銷售等方面。這些要素對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展具有重要的影響，保證這些環(huán)節(jié)有效地銜接，是構(gòu)建新服務體系的關鍵。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會服務能力建設中需要注意的事項

（一）注意經(jīng)驗積累

新型農(nóng)業(yè)主體社會服務體系的建立，需要對相關的經(jīng)驗進行積累，保證該體系可以更好地服務于農(nóng)業(yè)建設。服務體系當中的服務流程需要根據(jù)社會的發(fā)展，作出相應的改進，改進過程中對相關的方法進行收集、整理，并對其進行分析，可以很好地總結(jié)出服務經(jīng)驗。

（二）利益聯(lián)合因素

1.利益聯(lián)結(jié)機制的缺失

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，主要有大戶農(nóng)業(yè)和小戶農(nóng)業(yè)。其中，大戶農(nóng)業(yè)無論是資金、技術、設備都比較具有優(yōu)勢，對自然災害的抵御能力比較強。然而，小戶農(nóng)不具備以上的優(yōu)勢，對自然災害的抵御能力較差。由于利益的沖突，大戶農(nóng)并沒有將其優(yōu)勢補給小戶農(nóng)，這會導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不夠均衡。

2.帶動能力較弱

相互帶動可以有效地提升社會服務體系的建立，但是，沒有相關的指引，農(nóng)業(yè)社會中各項發(fā)展環(huán)節(jié)具有獨立性，不能有效地形成互相帶動的局面。另外，造成帶動能力差的原因，還有服務綜合能力較差的因素，大部分的農(nóng)戶選擇進城發(fā)展，留在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的人員少，農(nóng)村集體力量相對比較弱化。

3.拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務范圍

新型的農(nóng)業(yè)主體社會服務體系要不斷地拓寬自身服務范圍，保證可以全面地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出保障。服務體系要根據(jù)現(xiàn)階段的實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況進行拓寬服務范圍，避免出現(xiàn)服務項目與實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不匹配的現(xiàn)象。服務范圍的拓寬，要有專業(yè)部門進行指導。

（三）集中服務

無法組織社會服務體系當中各項環(huán)節(jié)有效地銜接，會對服務效果大打折扣。將零散的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，整合在一起，形成一個規(guī)模比較大的組織，可以將社會服務體系當中各項環(huán)節(jié)進行有效的銜接、利用。對現(xiàn)有的散戶進行集中管理，形成組織，服務體系直接對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，可以提升服務質(zhì)量。

（四）人員因素

開展新型農(nóng)業(yè)主體社會服務工作，在某些領域需要專業(yè)的技術人員，在這些方面人才的引進比較欠缺，服務體系存在人員不整的情況。目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處在粗放管理階段，管理制度不夠完善，專職服務人才不足，不能上門對接小農(nóng)戶發(fā)展，更不能了解小農(nóng)戶的真實需求。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務能力建設的主要措施

（一）大戶扶持

開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，需要建立互幫互助的生產(chǎn)模式，大戶農(nóng)業(yè)要起到社會帶頭作用，主動地將相關設備和技術支援到小戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中，保證整體農(nóng)村經(jīng)濟可以得到全面的發(fā)展。政府可以適當?shù)馗鶕?jù)大戶農(nóng)的支援行為，作出一定的經(jīng)濟補助。

（二）合作社服務

農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異性、零散性對社會服務體系的發(fā)展具有不利影響，將零散的農(nóng)戶集中進行服務，可以提升該體系的服務質(zhì)量。建立合作社，將農(nóng)戶的需求進行統(tǒng)一化，不僅可以提升該服務體系的服務質(zhì)量，還可以大大提升該體系的服務效率。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)服務

提升農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務力度，可以保障服務體系的進一步完善，還可以實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)的雙贏，對整體的經(jīng)濟發(fā)展具有良好作用。主要的措施是農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶建立合作關系，企業(yè)對農(nóng)戶提供資金和技術支持，待農(nóng)戶秋收后，企業(yè)之間向農(nóng)戶收取農(nóng)作物。該流程可以降低企業(yè)的收購價格，提升農(nóng)戶的產(chǎn)值，是目前服務體系當中最具有價值的服務。

（四）制度保障

以制度建設為保障，以服務機制創(chuàng)新為突破口，共同促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務能力的提升。首先要完善政策體系，保障服務建設有政策支持。然后，強化組織制度，提高服務規(guī)?；Ｕ象w系建設有制度管理。最后，還要大力吸引相關專業(yè)人才的加入，保證服務團隊的高水平性。

三、結(jié)語

提高農(nóng)村經(jīng)濟建設能力，對社會整體進步具有重要意義。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，小戶農(nóng)受外界影響比較大，對經(jīng)濟建設的提高具有不利影響，需要對其加強社會服務。新型的農(nóng)業(yè)主體社會服務體系，可以對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多重保險，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠得到健康發(fā)展。目前的社會服務體系當中，還存在著一些問題有待完善。提高社會服務意識，加強制度保障，可以對農(nóng)業(yè)主體社會服務體系的建立提供重要保障。

參考文獻

[1]趙曉峰，趙祥云.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務能力建設與小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展前景[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2018（4）.

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