高校繼續(xù)教育供給側(cè)管理改革建議

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 ? 供給側(cè) ? 改革

成人高等教育、普通高等教育和高等教育自學(xué)考試是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，近來(lái)年隨著建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育理念的推行，繼續(xù)教育所承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重。因此，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的需要，高校應(yīng)該從供給側(cè)入手，通過(guò)對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，整合繼續(xù)教育的資源，優(yōu)化資源配置，深化教學(xué)改革，以保證繼續(xù)教育的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

一、高校繼續(xù)教育發(fā)展情況

高校繼續(xù)教育曾經(jīng)有過(guò)很好的發(fā)展時(shí)期，不過(guò)社會(huì)的快速發(fā)展催生了新的教育環(huán)境和發(fā)展理念，高校繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很多變化。首先，隨著普通高等教育的普及化，大眾對(duì)于繼續(xù)教育的需求大幅減少，從而導(dǎo)致生源的直接減少。其次，繼續(xù)教育缺乏針對(duì)性的培養(yǎng)模式難以滿足就業(yè)需求，對(duì)于絕大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)，繼續(xù)教育更多地扮演了學(xué)歷補(bǔ)償?shù)慕巧?，從教師團(tuán)隊(duì)到教學(xué)設(shè)施，從教學(xué)模式到學(xué)制，都有較重的模仿普通高等教育的痕跡。繼續(xù)教育沒有找準(zhǔn)自己在市場(chǎng)中的定位，導(dǎo)致其與普通高等教育產(chǎn)生特點(diǎn)重疊的問(wèn)題，沒有充分發(fā)揮自己更加偏向就業(yè)市場(chǎng)、重視應(yīng)用與實(shí)踐的特點(diǎn)，從而使其成為大眾眼中退而求其次的教育產(chǎn)品，社會(huì)地位和認(rèn)可度較低。

二、供給側(cè)改革下高校繼續(xù)教育中存在的問(wèn)題

（一）競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄

首先繼續(xù)教育部門在高校的保護(hù)下，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，運(yùn)營(yíng)機(jī)制存在諸多不合理的地方。對(duì)于一些重要環(huán)節(jié)，例如：課程設(shè)計(jì)、培養(yǎng)計(jì)劃、生源統(tǒng)計(jì)管理等方面，都過(guò)于隨意和散漫，很少在發(fā)展過(guò)程中掌握主動(dòng)。然后，繼續(xù)教育自我調(diào)整能力較差，面對(duì)當(dāng)前生源銳減的情況，并未制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)辦法，繼續(xù)教育應(yīng)該主動(dòng)求變，將一些非學(xué)歷培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等作為發(fā)展的重點(diǎn)。除此之外，繼續(xù)教育部門商業(yè)化能力不足，難以把握當(dāng)前教育發(fā)展的趨勢(shì)，具有一定的滯后性。在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，只要保持靈敏的嗅覺，才能緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐，對(duì)于市場(chǎng)的需求做出適時(shí)的調(diào)整，避免被其他機(jī)構(gòu)搶占先機(jī)。高校繼續(xù)教育若想在當(dāng)前的形勢(shì)下有所發(fā)展，就需要通過(guò)自身的創(chuàng)新和發(fā)展來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）缺乏監(jiān)管機(jī)制

高校繼續(xù)教育大多依托于高校資源下進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，因此高校監(jiān)管的重心主要集中在全日制普通高等教育上，對(duì)繼續(xù)教育的關(guān)注和監(jiān)管力度較小，只能對(duì)一些重要環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，如生源的招收以及畢業(yè)證書的發(fā)放等。而對(duì)于教學(xué)及課程設(shè)計(jì)、學(xué)生考核等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理較為欠缺。除此之外，教師與學(xué)生對(duì)待教學(xué)任務(wù)的態(tài)度也比較懈怠，沒有太多的動(dòng)力，只是機(jī)械的完成任務(wù)。其次，教育部尚未制定完善的監(jiān)督和管理方法，現(xiàn)存機(jī)制較為形式化，很難在實(shí)際操作中起到作用，對(duì)繼續(xù)教育的發(fā)展極為不利。最后，當(dāng)前社會(huì)對(duì)于繼續(xù)教育的認(rèn)知也存在問(wèn)題，認(rèn)為繼續(xù)教育就是渾水摸魚，過(guò)程不重要，有結(jié)果就行，這樣的風(fēng)氣阻礙了繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）發(fā)展模式畸形

與普通高等教育相比，繼續(xù)教育的關(guān)注度較低，不受重視，教育經(jīng)費(fèi)的投入也難以滿足發(fā)展的需要。經(jīng)費(fèi)不足在一定程度上決定了繼續(xù)教育的發(fā)展高度，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足就意味著需要縮減教學(xué)資源的投入，當(dāng)然教學(xué)質(zhì)量也一定會(huì)受到影響。其次，從事高校繼續(xù)教育的教師大多數(shù)是高校各個(gè)學(xué)院的教師，在完成全日制普通高等教育的教學(xué)任務(wù)后，還要完成繼續(xù)教育的教學(xué)任務(wù)。因?yàn)榫τ邢?，?duì)于繼續(xù)教育的教學(xué)任務(wù)，只能是全日制教學(xué)內(nèi)容的簡(jiǎn)化、降低難度以及照本宣科，很難針對(duì)繼續(xù)教育以及專業(yè)的需求特點(diǎn)，制定一套科學(xué)合理的教學(xué)方法。最后，在追求效率和性價(jià)比的今天，高校迫于生存壓力，一改教育“慢工出細(xì)活”的特點(diǎn)，設(shè)置了一些“時(shí)間短、見效快”的專業(yè)。一些學(xué)生只是為了文憑應(yīng)付了事，導(dǎo)致繼續(xù)教育的認(rèn)可度和含金量越來(lái)越低。

三、供給側(cè)改革下高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的建議

供給側(cè)改革的主要目標(biāo)就是“減少不良供給、去除無(wú)效供給、提供優(yōu)質(zhì)供給”。供給側(cè)改革在教育中也同樣適用，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有教育資源的合理規(guī)劃和應(yīng)用，以提高教育的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）找準(zhǔn)定位

高校繼續(xù)教育若想獲得更好的發(fā)展，首先需要找準(zhǔn)定位，當(dāng)前非學(xué)歷繼續(xù)教育是發(fā)展的趨勢(shì)。繼續(xù)教育需要作出自己的特點(diǎn)，一方面通過(guò)與高校進(jìn)行交流與合作，以迅速拉升教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化管理模式。另一方面應(yīng)強(qiáng)化繼續(xù)教育重視應(yīng)用、重視實(shí)踐操作的特點(diǎn)，增加職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、從業(yè)資格證書培訓(xùn)等項(xiàng)目，可以吸引大量具有繼續(xù)學(xué)習(xí)需求的成人。同時(shí)，整合優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)與資源，優(yōu)化專業(yè)及課程的設(shè)置，嚴(yán)格把控教學(xué)質(zhì)量。這對(duì)于增加生源、提升影響力具有十分重要的作用。通過(guò)這一系列操作就可以形成從定位到發(fā)展理念，再到教學(xué)模式三位一體的發(fā)展模式。

（二）與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)技術(shù)更新?lián)Q代的速度越來(lái)越快。從個(gè)人到社會(huì)，從政府到企業(yè)，都逐漸意識(shí)到終身學(xué)習(xí)的重要性，這使得很多人開始重視繼續(xù)教育的實(shí)用性。不過(guò)因?yàn)楣ぷ鞯氖`，大眾很難有整塊的時(shí)間來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以繼續(xù)教育與網(wǎng)絡(luò)資源相結(jié)合，就能解決人們的學(xué)習(xí)、閱讀時(shí)間碎片化的問(wèn)題。學(xué)?？梢詫⒁恍┱n程資源，通過(guò)整理匯總，制作成資源上傳學(xué)習(xí)平臺(tái)，以方便學(xué)生自主學(xué)習(xí)。使大眾可以隨時(shí)隨地的進(jìn)行學(xué)習(xí)，使繼續(xù)教育教學(xué)變得更加靈活。除此之外，還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)的整理與反饋，來(lái)對(duì)用戶的偏好進(jìn)行分析，對(duì)其學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤，以便教師更好地了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況。從而制定更符合學(xué)生特點(diǎn)的教案，提升繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)多方合作

高教繼續(xù)教育部門還需要與一些學(xué)校、政府、機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，通過(guò)建立多方合作體系，來(lái)彌補(bǔ)單一教育模式下的缺陷，提高繼續(xù)教育的影響力。高級(jí)繼續(xù)教育可以通過(guò)與一些對(duì)口企業(yè)進(jìn)行聯(lián)培，共同設(shè)計(jì)一些繼續(xù)教育的項(xiàng)目，以突出繼續(xù)教育中應(yīng)用性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，還可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)，完成繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)與輸送，完善繼續(xù)教育的發(fā)展結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)供給。除此之外，還可以與一些學(xué)校以及社會(huì)上的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，通過(guò)不同教學(xué)模式的碰撞，學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的管理辦法以及教學(xué)方法，加強(qiáng)教學(xué)資源上互動(dòng)，探索不同方式方法下繼續(xù)教育的發(fā)展情況，打造共同命運(yùn)體。

（四）提高教學(xué)質(zhì)量

首先，繼續(xù)教育部門應(yīng)該根據(jù)課程的設(shè)置及特點(diǎn)來(lái)選擇與之相適應(yīng)的教師，也可以適當(dāng)聘請(qǐng)一些外校教師或企業(yè)的專家來(lái)參與到繼續(xù)教育的教學(xué)任務(wù)中。其次，定期舉行一些培訓(xùn)與研討會(huì)，加強(qiáng)教學(xué)方法的交流和學(xué)習(xí)，以提高繼續(xù)教育的教學(xué)水平和質(zhì)量。最后，應(yīng)該提高繼續(xù)教育教師的待遇，從根本上調(diào)動(dòng)教師工作的主動(dòng)性、積極性。除此之外，教師在教學(xué)中應(yīng)該注意理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分展示繼續(xù)教育的實(shí)用性，并通過(guò)豐富教學(xué)方法，如情景模擬、實(shí)際操作等，來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。與此同時(shí)，教師還需要轉(zhuǎn)變教育理念，在完成課堂教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生充分利用互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利條件，通過(guò)第三方學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)工作。因此，高校繼續(xù)教育部門應(yīng)以提升教學(xué)質(zhì)量和品牌影響力為核心，才能使高校繼續(xù)教育事業(yè)健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校繼續(xù)教育應(yīng)該找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，從供給側(cè)進(jìn)行改革，供給側(cè)改革的重點(diǎn)就是淘汰落后產(chǎn)能，從繼續(xù)教育的角度來(lái)講，就是需要整合、優(yōu)化教學(xué)模式以及管理方法。高校繼續(xù)教育部門需要轉(zhuǎn)變陳舊的教育理念，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)高校繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)與學(xué)校、政府以及機(jī)構(gòu)的合作。為人才培養(yǎng)提供多樣化、個(gè)性化的培養(yǎng)方案，合理分配教育資源，提高繼續(xù)教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)出更多綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的人才。

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（作者簡(jiǎn)介：張曉宇，碩士，助教，單位：開封大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，研究方向：管理學(xué)。）