70年中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的決定因素與歷史邏輯

潘瓊

摘 要：從整體上來看，新中國(guó)成立的70年，是與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展日趨緊密的70年，探討70年中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的決定因素與歷史邏輯。本文分別從70年中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展歷史階段、70年中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的決定因素和70年中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的歷史邏輯進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建國(guó)70周年;國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系;決定因素;歷史邏輯

新中國(guó)成立的70年發(fā)展歷程中，盡管存在波折，在從整體上來看，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位上是不斷呈上升趨勢(shì)，一方面中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提升來源于其綜合國(guó)力的不斷壯大;另一方面其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響力不斷增強(qiáng)也提升了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，不斷深化了中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)涵，論文旨在分析70年中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的決定因素和歷史邏輯。

一、70年中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展歷史階段

通觀中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的歷程，可分為四個(gè)發(fā)展階段：

一是新中國(guó)建立（1949年）至改革開放前夕（1978年）。這一時(shí)期中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系策略為自力更生為主，爭(zhēng)取國(guó)外支持為輔。從新中國(guó)成立初期開始，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的封鎖和鼓勵(lì)，中國(guó)開始“一邊倒”的策略爭(zhēng)取了蘇聯(lián)的援助，但至50年代末期中蘇關(guān)系趨于惡化，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展陷入困境，這一時(shí)期我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展相對(duì)隔絕，立足國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是此階段中國(guó)的發(fā)展策略。這一時(shí)期，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用不明顯。

二是改革開放后（1978年）至中國(guó)加入世界貿(mào)易組織WTO（2001年）。這一時(shí)期中國(guó)開始敞開國(guó)門，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系也逐漸建立，大量引進(jìn)外資推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展特別是出口貿(mào)易發(fā)展成為這一時(shí)期中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的主要特征。但由于尚未鑒于世貿(mào)組織，中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易存在較高的關(guān)稅保護(hù)，諸多領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易推進(jìn)相對(duì)緩慢。

三是中國(guó)加入世貿(mào)組織（2001年）至黨的十八大召開（2012年）。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，加深了中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的緊密，這一時(shí)期是中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深入推進(jìn)期。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易開始快速增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，010年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，此后又成為世界前一、二位的貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)和投資流出入國(guó)，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生歷史性變化，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要貢獻(xiàn)者。

四是黨的十八大（2012年）后至現(xiàn)在。2012年后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)在繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí)，注重通過建設(shè)對(duì)外戰(zhàn)略平臺(tái)來進(jìn)一步鞏固與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，“一帶一路”戰(zhàn)略為最為重要的代表。一帶一路”建設(shè)是中國(guó)倡導(dǎo)的與世界發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展的新合作機(jī)制，通過基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助發(fā)展中國(guó)家走上發(fā)展道路，并形成中國(guó)與這些國(guó)家更廣泛的貿(mào)易投資關(guān)系。

二、70年中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的決定因素

（一）國(guó)際決定因素

中國(guó)在70年的發(fā)展歷程可知，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇多取決于當(dāng)時(shí)國(guó)際環(huán)境。在中國(guó)發(fā)展的70年中，國(guó)際環(huán)境既為中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也給中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展帶來了機(jī)遇。

新中國(guó)成立后，世界經(jīng)濟(jì)兩極化，一方為以美國(guó)為代表的資本主義國(guó)家，一方以前蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國(guó)家，這一時(shí)期兩大陣容冷戰(zhàn)，在這一國(guó)際環(huán)境下，為保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，作為社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó)選擇“一邊倒”的外交手段，經(jīng)濟(jì)方面也是一邊倒的應(yīng)對(duì)手段，前期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得了前蘇聯(lián)一定的援助。但從中蘇交惡開始，中國(guó)開始了自力更生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，外交和政治關(guān)系的緊張，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)很難獲得任何外援，中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助本質(zhì)上不是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是中國(guó)與第三世界國(guó)家的政治合作，是中國(guó)在美蘇爭(zhēng)霸的世界中爭(zhēng)取自身國(guó)際地位的戰(zhàn)略選擇。[1]

1978年開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總策劃師鄧小平開啟了新中國(guó)改革開放的新時(shí)代，在對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出準(zhǔn)確的判斷后，認(rèn)為中國(guó)正處于相對(duì)和平的時(shí)代，國(guó)家應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力物質(zhì)建設(shè)，提升人民物質(zhì)生活水平，也因此可以與西方發(fā)達(dá)主義國(guó)家合作，打開國(guó)門，對(duì)外開放。并認(rèn)為如果中國(guó)不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，中國(guó)將與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐漸拉大，并最終為國(guó)際所淘汰，在在中國(guó)國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)之際，世界也出現(xiàn)了百年未遇之歷史大變局。民族主義上升、美國(guó)退群、英國(guó)脫歐，全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。尤其是美國(guó)不僅保護(hù)主義抬頭，而且把中國(guó)作為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)起了一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。

在新的歷史條件下，中國(guó)加入世貿(mào)組織也是應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求進(jìn)行的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)提出了改革的要求，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度正遭受了挑戰(zhàn)，但從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)來看，我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程將不斷推進(jìn)，中國(guó)加入WTO也符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)日益重要的一個(gè)組成部分，世界因中國(guó)的變化而變化，守成大國(guó)防范新興大國(guó)改變世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)成為中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的新主題。[2]

黨的十八大后，我國(guó)開始提出依靠“一帶一路”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外關(guān)系也呈現(xiàn)出新的內(nèi)涵。中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再成為世界經(jīng)濟(jì)的被動(dòng)角色，成為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。在中國(guó)前一輪的發(fā)展中，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)和資金對(duì)中國(guó)發(fā)展起了重大作用。除了少數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體，大部分發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)的影響較小。

（二）國(guó)內(nèi)決定因素

與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家存在較大的差異，中國(guó)不是一個(gè)通過市場(chǎng)自發(fā)選擇對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)家，例如企業(yè)是否會(huì)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)原則出口或投資國(guó)外。如前所述，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是基于國(guó)際環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)和理論基礎(chǔ)的戰(zhàn)略選擇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)實(shí)現(xiàn)一定的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略具有重要作用。我們清楚地看到了中國(guó)開放經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)：一是有兩個(gè)動(dòng)機(jī)，一個(gè)是市場(chǎng)機(jī)制，一個(gè)是政策靈活性;二是有兩個(gè)主體，一個(gè)是企業(yè)，另一個(gè)是政府。這一制度從兩個(gè)方面決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步實(shí)現(xiàn)：一是要素投入的增長(zhǎng)，彌補(bǔ)資本短缺的外部資本流入，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和跨地區(qū)流動(dòng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。AS。o城市，剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市，剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市。從農(nóng)村到城市，剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市。城市在生產(chǎn)過程中對(duì)地方政府的土地租賃權(quán)進(jìn)行了控制。穩(wěn)定條件下的有效配置;二是技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新。外資為中國(guó)帶來了新的技術(shù)和產(chǎn)品，包括更好的管理和提高全要素生產(chǎn)率。同時(shí)，外資流入也帶來了競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革下崛起的大批民營(yíng)企業(yè)在外部壓力下使用技術(shù)。生存的創(chuàng)新也促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步。

三、70年中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的歷史邏輯

新中國(guó)70年的發(fā)展是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)在不同時(shí)期里也存在著較大的差異，在不同的歷史階段里，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇也存在較大差異。

中國(guó)前30年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上所取得的成就是有目共睹的，四個(gè)現(xiàn)代化不僅是當(dāng)年提出的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，而且也取得了重大的進(jìn)展。但是，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的低效，特別是政治運(yùn)動(dòng)的影響，到1978年與飛速發(fā)展的世界相比，中國(guó)發(fā)展的相對(duì)不足就呈現(xiàn)出來了。

1978年中國(guó)重新回到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道。由于看到與世界的巨大差距，解決發(fā)展的速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模性增長(zhǎng)，特別是首先解決就業(yè)問題是擺在發(fā)展面前的核心目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)更高的增長(zhǎng)目標(biāo)，中國(guó)需要外商投資以彌補(bǔ)資金不足，而對(duì)外資開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是吸引外資的關(guān)鍵，于是開放的內(nèi)涵被進(jìn)一步擴(kuò)大，從為出口發(fā)展引進(jìn)外資擴(kuò)大到為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引進(jìn)外資。

中國(guó)對(duì)外投資的較快發(fā)展始于21世紀(jì)，即上述劃分的第三階段。中國(guó)注重海外的資源開發(fā)性投資，這是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)大瓶頸顯現(xiàn)后的一大戰(zhàn)略選擇，確保經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)需要解決資源供給。新目標(biāo)決定了開放主題的重大變化，“走出去”這一新概念誕生了。

新時(shí)代國(guó)內(nèi)改革的目標(biāo)是讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。提高貿(mào)易投資便利化水平，采用國(guó)際通行的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單開放模式，深化政府規(guī)范法制透明度改革，打造更為高效便捷的營(yíng)商環(huán)境，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)及其向全國(guó)的復(fù)制推廣使國(guó)家從政策性開放走向制度性開放。這一切都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)在開放中的表現(xiàn)。

結(jié)語

綜上，新中國(guó)成立70年以來，從整體上來看是與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊密的70年，中國(guó)的崛起為世界經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展活力;世界經(jīng)濟(jì)的注入也為中國(guó)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到新中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展既有國(guó)際決定因素，也有國(guó)內(nèi)因素。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)命運(yùn)體已然成為人類的共識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]任志江，湯希.1978年以來中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究——以“三步走”戰(zhàn)略為視角[J].學(xué)術(shù)探索，2018（5）.