智慧陜西：以“視界為世界”

□ 文/孟雷雷

陜西省“雪亮工程”自2016年啟動(dòng)建設(shè)以來，省委、省政府高度重視，建立起了“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，公安負(fù)責(zé)，財(cái)政保障，部門聯(lián)動(dòng)，社會參與”的工作格局，到2020年底全面建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總目標(biāo)，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效。

胡明朗副省長在西安市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著眼全局，充分認(rèn)清“雪亮工程”是建設(shè)平安中國、平安陜西的重要工程，是實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的重要抓手，是民生工程也是民心工程，意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，密切配合，按照省委、省政府的決策部署，加快推進(jìn)建設(shè)。他要求，要建立跨部門合作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，形成合力，有序推進(jìn)建設(shè)；要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)夯實(shí)責(zé)任，制定可行方案，采取有力措施，加大督導(dǎo)考核力度，強(qiáng)化問責(zé)問效，確保高標(biāo)準(zhǔn)按期完成建設(shè)任務(wù)。

與此同時(shí)，陜西省相繼發(fā)布了《關(guān)于加快“雪亮工程”建設(shè)的實(shí)施意見》、《陜西省公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范，規(guī)范要求城市要害區(qū)域確保每2分鐘行人目標(biāo)被視頻采集設(shè)備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像。實(shí)施意見和規(guī)范的發(fā)布旨在更加有力地對陜西省“雪亮工程”建設(shè)從技術(shù)層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建互聯(lián)、互通、互控的全省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供建設(shè)依據(jù)。

截止目前陜西省初步建成了“千條萬卡網(wǎng)格化，重要關(guān)鍵場所雙智能”的視頻監(jiān)控網(wǎng)。通過“雪亮工程”的建設(shè)，旨在實(shí)現(xiàn)四門三圈千條萬卡網(wǎng)格化，重點(diǎn)要害關(guān)鍵場所全覆蓋，平臺實(shí)現(xiàn)3+N，實(shí)現(xiàn)“分級統(tǒng)一調(diào)度、分級統(tǒng)一指揮、分級信息共享、分級數(shù)據(jù)應(yīng)用、分級監(jiān)控管理”，最終到2020年底，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總目標(biāo)。

區(qū)域邊界部署卡口和高清監(jiān)控點(diǎn)位，做到“車過留牌，人過留影”

重點(diǎn)公共區(qū)域?yàn)橐活惐O(jiān)控點(diǎn)，包括廣場、名勝古跡、省市縣各級政府機(jī)關(guān)、重要路口等城市要害區(qū)域，醫(yī)院、學(xué)校、重要新聞單位、民用機(jī)場、鐵路車站港口等城市重點(diǎn)區(qū)域，商業(yè)服務(wù)等公共活動(dòng)區(qū)域、周邊路段、路口等城市一般區(qū)域，省市縣出入口、高速路、橋梁、隧道，縣區(qū)以上人民政府確定的反恐重點(diǎn)單位及要害部位；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的采集部位為二類監(jiān)控點(diǎn)；一般企事業(yè)單位、商戶、居民社區(qū)或者住宅小區(qū)為主建設(shè)的監(jiān)控點(diǎn)為三類監(jiān)控點(diǎn)。

城市要害區(qū)域的視頻圖像采集設(shè)備應(yīng)能攝取進(jìn)入?yún)^(qū)域的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、人員等各類情況，能夠清晰顯示進(jìn)出車輛基本特征和行人體貌特征。在一些重要路段的交叉口采用全景或全方位監(jiān)控，并能聯(lián)動(dòng)低照度云臺視頻采集設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)出區(qū)域的情況；以人員正常行走速度為基準(zhǔn)，在該區(qū)域行走時(shí)，確保每2分鐘行人目標(biāo)被視頻采集設(shè)備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像，宜提供清晰、可辨識取證的人臉特征圖像；還采用高空瞭望監(jiān)控，并能與近景設(shè)備關(guān)聯(lián)。

城市重點(diǎn)區(qū)域以主要街道為監(jiān)控網(wǎng)格，在該區(qū)域行走時(shí)，確保每3分鐘行人目標(biāo)被視頻采集設(shè)備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像；還宜采用高空瞭望監(jiān)控，并能與近景設(shè)備關(guān)聯(lián)。城市一般區(qū)域的監(jiān)控以出入口和道路沿線的單位、場所、易發(fā)案部位為監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建，確保每4分鐘行人目標(biāo)被視頻采集設(shè)備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像；還可采用高空瞭望監(jiān)控，并能與近景設(shè)備關(guān)聯(lián)?？谙到y(tǒng)應(yīng)能對機(jī)動(dòng)車自動(dòng)抓拍，對車輛車牌、車輛類型、顏色特征識別和對駕乘人員人臉特征的自動(dòng)提??；應(yīng)能針對敏感車輛、特征目標(biāo)、身份信息等進(jìn)行布控，聯(lián)動(dòng)前端直接報(bào)警；應(yīng)能判斷車輛行駛方向，方便協(xié)調(diào)所屬區(qū)域警務(wù)人員對其進(jìn)行監(jiān)控及攔截；應(yīng)能生成視頻、事件記錄等多種結(jié)構(gòu)化信息，為后端平臺實(shí)戰(zhàn)功能提供結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；應(yīng)能清晰顯示并記錄非機(jī)動(dòng)車基本特征、人員體貌特征和人臉特征等。交叉路口、主要路段、主要干道、十字路口、丁字路口等應(yīng)根據(jù)屬地管理、地理布局、治安情況等原則劃分治安區(qū)域，區(qū)域邊界應(yīng)部署卡口和高清監(jiān)控點(diǎn)位，做到“車過留牌，人過留影”。

天地偉業(yè)自1994年成立以來，以“視界為世界”作為企業(yè)使命，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球60多個(gè)國家和地區(qū)，是全球安防前10強(qiáng)，連續(xù)十五年榮膺“中國安防十大品牌”。在雪亮工程建設(shè)方面已積累的豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性的提出了 “建、聯(lián)、管、用”（基礎(chǔ)在“建”、關(guān)鍵在“聯(lián)”、過程在“管”、核心在“用”）的建設(shè)思路：建是解決如何建設(shè)的問題，通過合理的布點(diǎn)和系統(tǒng)級的建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)全域覆蓋；聯(lián)是在點(diǎn)位建設(shè)的基礎(chǔ)上把雪亮涉及的幾張網(wǎng)絡(luò)打通聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，深度應(yīng)用；管是將建設(shè)的點(diǎn)位管理好，保證實(shí)現(xiàn)全時(shí)可用，全程可控的目標(biāo)；用主要是體現(xiàn)了如何把資源利用起來，實(shí)現(xiàn)信息匯聚，數(shù)據(jù)研判分析，最終起到防范、預(yù)防的作用。

2017年陜西省某市展開了智慧城市的建設(shè)，通過前端設(shè)備，包括智能視頻監(jiān)控建設(shè)、高清電警卡口、微卡口，對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人進(jìn)行數(shù)據(jù)采集， 與后端平臺億級數(shù)據(jù)庫的對接，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)智能視頻監(jiān)控、治安卡口及其他信息統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)錄像存儲、媒體轉(zhuǎn)發(fā)、接口服務(wù)等功能。平臺實(shí)時(shí)將轄區(qū)范圍內(nèi)全部結(jié)構(gòu)化、非機(jī)構(gòu)化數(shù)據(jù)的接入及重點(diǎn)視頻推送到實(shí)戰(zhàn)平臺，圖片和其余視頻可按需調(diào)用，同時(shí)將視頻監(jiān)控、治安卡口的資源（含視頻和圖片）實(shí)時(shí)推送到上級平臺，滿足公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)共享平臺的要求。該項(xiàng)目利用當(dāng)前最先進(jìn)的管理理念和科學(xué)專家的專利技術(shù)，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的大力支持下，完成了一次成功的技術(shù)探索，為平安陜西和法治陜西建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

針對智能交通系統(tǒng)，智能交通抓拍相機(jī)通過與戶外LED屏實(shí)時(shí)通信，其中LED屏支持分屏顯示教育宣傳知識、車道名稱、車牌號碼、車輛行駛速度等，實(shí)現(xiàn)顯著提醒和一屏多用的目的。

● 當(dāng)車輛行駛速度低于限速值時(shí)，LED屏車牌和速度值顯示為綠色

● 當(dāng)車輛行駛速度超過限速值20%以下時(shí)，LED屏車牌和速度值顯示為黃色

● 當(dāng)車輛行駛速度超過限速值20%以上時(shí)，LED屏車牌和速度值顯示為紅色

針對智能監(jiān)控系統(tǒng)，有警情時(shí)攝像機(jī)自動(dòng)跟蹤現(xiàn)場抓拍，同時(shí)自動(dòng)群發(fā)，大大提高工作效率：

有警情才自動(dòng)彈出，有警情才自動(dòng)向?qū)?yīng)的轄區(qū)派出所、治安卡口、流動(dòng)警點(diǎn)及有關(guān)上級指揮中心群發(fā)警情信息，有警情才根據(jù)網(wǎng)格及包圍圈有序接力搜尋，大大縮短了警情瀏覽、定向警令群發(fā)、包圍式堵截的時(shí)間周期，贏得了抓獲嫌疑人的有效時(shí)間；鎖定了警情的具體方位，壓縮了報(bào)警到出擊時(shí)間，形成了以網(wǎng)格包圍圈與治安卡口，流動(dòng)警力相互配合的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急策略，達(dá)到一觸即發(fā)，一呼百應(yīng)。

目前，天地偉業(yè)的產(chǎn)品和智慧城市方案已經(jīng)在全國600多個(gè)城市為人民安全保駕護(hù)航。未來，我們也將繼續(xù)深化并積極參與陜西雪亮工程的建設(shè)，基于公安實(shí)戰(zhàn)和智慧警務(wù)建設(shè)的需要，精進(jìn)產(chǎn)品與方案，進(jìn)一步提升視頻警務(wù)應(yīng)用水平，為城市應(yīng)急指揮提供信息化技術(shù)支持，為實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營的科學(xué)決策和統(tǒng)一指揮提供有力支撐，助力陜西打造成全國人工智能城市建設(shè)的標(biāo)桿。