農(nóng)村審計(jì)工作存在的問題與對策

馬寶玲

在我國農(nóng)村開展審計(jì)工作目的主要是為了利用經(jīng)濟(jì)在社會中的監(jiān)督職能，使得農(nóng)村在會計(jì)核算方面能夠進(jìn)一步的規(guī)范化操作，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自身價(jià)值更高。雖然推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)工作能夠給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的便利，但同樣在其中存在著不可忽略的問題。本文將從在我國實(shí)際農(nóng)村審計(jì)工作中當(dāng)前所面臨的問題作為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析，提出問題，并對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決辦法。

我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)，當(dāng)前我國農(nóng)村發(fā)展的成就是可見一斑的，這與國家的重視和黨的領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)。但是，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的審計(jì)工作方面來講，依然存在著需要解決的一些問題。對于當(dāng)前弄清審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)當(dāng)如何對其進(jìn)行解決才能更有效呢。本文針對此進(jìn)行闡述，希望給予相關(guān)工作人員以參考。

一、我國審計(jì)工作在農(nóng)村中存在的必要性

農(nóng)村審計(jì)工作，簡單來說就是進(jìn)行審計(jì)的專業(yè)部門對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督的一項(xiàng)工作。農(nóng)村審計(jì)工作的開展由專業(yè)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，一般來說是由鎮(zhèn)審計(jì)所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己設(shè)立的農(nóng)村經(jīng)營工作站進(jìn)行審計(jì)。

在農(nóng)村開展審計(jì)工作，是對村集體經(jīng)濟(jì)組織正常穩(wěn)定的開展日常的保障;是對農(nóng)民實(shí)際財(cái)產(chǎn)獲有的保障;是有利于農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障。農(nóng)村審計(jì)工作的開展，是對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行助力的最好方式之一。

二、在農(nóng)村進(jìn)行審計(jì)工作中所面臨的問題

1、沒有針對性較強(qiáng)的法律法規(guī)給予支撐

我國最早于1982年制定了有關(guān)法律對審計(jì)工作進(jìn)行開發(fā)部署，截止到今天，我國在審計(jì)方面的法律法規(guī)已經(jīng)得到了較為全面的完善。但是對于農(nóng)村審計(jì)工作而言，我國雖然在2015年施行了有關(guān)規(guī)定，但針對性較強(qiáng)的法律法規(guī)依舊沒有完善。對于已經(jīng)出臺的法律，在實(shí)際工作中的認(rèn)可度還處于比較尷尬的地位，農(nóng)業(yè)部門與審計(jì)部門在溝通上容易出現(xiàn)問題，導(dǎo)致審計(jì)工作難以開展。不僅如此，由于不同部門使用的法律規(guī)定有所不同，繼而在執(zhí)行上難免沒有一致的準(zhǔn)確要求。所以審計(jì)工作在農(nóng)村中由于沒有規(guī)范的法律制度，很難得以有效開展，即缺乏針對性較強(qiáng)的法律法規(guī)成為當(dāng)前的一大難題。

2、在隊(duì)伍建設(shè)上專業(yè)力度不夠

農(nóng)村審計(jì)工作，是對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的支持，是對農(nóng)村集體所有制財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的完善。因此農(nóng)村審計(jì)工作尤為重要，要求工作人員有著良好的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但是，從目前我國農(nóng)村審計(jì)工作人員的水平來看，顯然達(dá)不到這個(gè)要求，大多數(shù)審計(jì)人員存在著兼職現(xiàn)象，審計(jì)是“副業(yè)”，村委村干部是“主業(yè)”。無法最大程度的集中精力對農(nóng)村審計(jì)工作進(jìn)行開展，也是違反了對于審計(jì)工作要求的獨(dú)立性原則。在隊(duì)伍建設(shè)上專業(yè)性較差，也是當(dāng)前較為嚴(yán)重的一個(gè)問題。

3、在農(nóng)村審計(jì)工作中實(shí)務(wù)操作難以開展

由于農(nóng)村審計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不到位，導(dǎo)致在實(shí)際操作中存在著一系列問題。不僅審計(jì)處理面臨問題，審計(jì)取證也有困難。在這兩方面，由于影響因素較多，要求工作人員對于細(xì)枝末節(jié)的處理要有一定的敏感性，但專業(yè)素養(yǎng)不夠的工作人員很容易忽略了一些小問題，導(dǎo)致大問題的出現(xiàn)，甚至造成了腐敗貪污現(xiàn)象的發(fā)生。

三、對于當(dāng)前問題的解決對策

1、解決有關(guān)方面法律的制定

讓農(nóng)村審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)有法可依極為關(guān)鍵。從目前來看，我國對于農(nóng)村審計(jì)工作的法律支持僅僅是農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，這對于審計(jì)工作的真正實(shí)施在法律支持上是完全不夠的。因此，不僅要求中央及各級政府對農(nóng)村審計(jì)工作進(jìn)行重視、各部門各單位進(jìn)行有效溝通，還要制定出符合當(dāng)前農(nóng)村審計(jì)發(fā)展的專業(yè)性較強(qiáng)的法律。以便農(nóng)村審計(jì)工作人員更好的開展工作，讓工作人員在工作過程中有較大的支撐。

2、讓農(nóng)村審計(jì)工作隊(duì)伍專業(yè)化

如果想讓農(nóng)村審計(jì)工作更好的助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須讓專業(yè)人員更加的專業(yè)化。因此，對于農(nóng)村審計(jì)工作人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，有關(guān)部門必須重視起來，讓隊(duì)伍中出現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)高、職業(yè)操守嚴(yán)的專職工作人員。不僅如此，對于當(dāng)前以及在工作崗位上的審計(jì)人員，也要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)力度。特別注意要杜絕兼職現(xiàn)象，如果需要的話，可以由當(dāng)?shù)氐臅?jì)師事務(wù)所協(xié)助進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)工作的開展，確保工作人員“專業(yè)對口”。

3、提高農(nóng)村審計(jì)工作的實(shí)際操作性

提高工作實(shí)操性，首先要求各級單位提高重視，對出現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改、違規(guī)人事堅(jiān)決處理，杜絕徇私枉法。對于農(nóng)村涉及工作人員，也要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，走合法程序，依法處理有關(guān)事務(wù)。特別對于金額較大的工程、采購、補(bǔ)償上，一定要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

總而言之，對于農(nóng)村審計(jì)工作給予重視，讓審計(jì)工作人員能夠進(jìn)一步解決當(dāng)前所面臨的問題，是對開展工作的支持，是讓農(nóng)村審計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范的支撐。只有對問題進(jìn)行有效解決，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能更進(jìn)一步，才能讓農(nóng)民切實(shí)感受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的便利，讓社會實(shí)現(xiàn)更高程度的和諧和穩(wěn)定。

（作者單位：725700陜西省旬陽縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作站）