眉縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及推進休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的對策研究

郭祎

眉縣依托優(yōu)勢，強力推進綠色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴展農(nóng)業(yè)休閑、體驗、文化傳承功能，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動，著力構(gòu)建“山水眉縣，創(chuàng)意田園”的大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大旅游、大發(fā)展新格局。按照“核心板塊引領(lǐng)、觀光大道相連、山水田園映襯、風(fēng)情小鎮(zhèn)點綴、優(yōu)美鄉(xiāng)村交融、生態(tài)產(chǎn)業(yè)跟進”的總體要求，建設(shè)以“一區(qū)三線二十園”為重點的全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過分析發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在的五方面問題，對眉縣休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出了四條對策建議。

現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)獨有的閑適與寧靜體驗，已成為人們的時尚追求。農(nóng)村自然風(fēng)光與社會人文景觀于一體，為游客提供給一個幽靜、清雅、溫馨、祥和的戶外活動空間，讓游客享受休閑的鄉(xiāng)野風(fēng)光及大自然帶給游人的快樂與舒適。地處秦嶺主峰太白山下的眉縣不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯明，而且具有得天獨厚的山水資源和厚重的地域文化資源。近幾年，眉縣始終依托優(yōu)勢，大力推進綠色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴展農(nóng)業(yè)休閑、體驗、文化傳承功能，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動，著力構(gòu)建“山水眉縣，創(chuàng)意田園”的大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大旅游、大發(fā)展新格局。

1、眉縣當前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

眉縣按照“核心板塊引領(lǐng)、觀光大道相連、山水田園映襯、風(fēng)情小鎮(zhèn)點綴、優(yōu)美鄉(xiāng)村交融、生態(tài)產(chǎn)業(yè)跟進”的總體要求，建設(shè)以“一區(qū)三線二十園”為重點的休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“一區(qū)”指的是：法湯路休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光核心區(qū);“三線”指的是：關(guān)中旅游環(huán)線（南環(huán)線）、西寶南線（310國道）、姜眉公路沿線?！岸畧@”指的是：沿“一區(qū)三線”重點建設(shè)20個休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。眉縣把休閑農(nóng)業(yè)納入全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，突出自然生態(tài)，彰顯文化特色，體現(xiàn)創(chuàng)意理念，充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，按照園區(qū)化布局、景點化建設(shè)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式培育特色休閑農(nóng)莊和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。以“魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)標準和“一個村莊就是一道風(fēng)景”的理念，因地制宜建設(shè)農(nóng)村精美休閑景點。支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的農(nóng)戶“三改一通”（改廁、改廚、改浴、通網(wǎng)絡(luò)），提高“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的接待質(zhì)量和水平。

眉縣自2013年被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局認定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以來，經(jīng)過近幾年的發(fā)展建設(shè)，“一區(qū)三線二十園”休閑農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)已初步建成，法湯路休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光核心區(qū)建成了西部蘭花生態(tài)園;關(guān)中旅游環(huán)線建成了億家緣生態(tài)農(nóng)莊、武家堡紅提葡萄觀光園;西寶南線建成了金果生態(tài)園、秦皇生態(tài)園;姜眉公路沿線建成了黨家寨大櫻桃觀光園、斜谷村休閑農(nóng)家示范村等;沿“一區(qū)三線”建設(shè)了金河漁歌園、南湖生態(tài)園、太白閣生態(tài)酒店、現(xiàn)代牧業(yè)園、新莊農(nóng)家樂、上王農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)旅游示范園。

2015到2016年重點抓建了太白山休閑美食娛樂村、西府印象家庭農(nóng)場等8個休閑農(nóng)業(yè)項目，完成投資2.36億元。

閆家堡村關(guān)中農(nóng)家生活體驗區(qū)是太白山國際旅游渡假區(qū)八大主題區(qū)之一，占地面積2.6萬平方米，規(guī)劃建設(shè)勞動文化展示區(qū)、農(nóng)家生活體驗區(qū)、農(nóng)家餐飲服務(wù)區(qū)、田園采摘認耕區(qū)等4個板塊，是眉縣首家集旅游觀光、農(nóng)家餐飲、民俗欣賞、田園體驗于一體的關(guān)中農(nóng)家生活體驗區(qū)。

秦皇生態(tài)園是集生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑體驗、旅游觀光于一體的生態(tài)休閑農(nóng)莊。目前累計完成投資4500萬元，已建成5000平方米生態(tài)餐廳、950平方米展示大廳、3000平方米水系景觀建設(shè)和100畝獼猴桃觀光示范園，就業(yè)人員300余人。配備中國四大菜系，特色民族小吃，冬有休閑火鍋，夏有啤酒廣場，特邀各地名廚掌勺，可同時容納千人就餐。

齊峰秦嶺生態(tài)農(nóng)莊，位于眉縣湯峪鎮(zhèn)新聯(lián)村，由齊峰果態(tài)農(nóng)業(yè)、家禽養(yǎng)殖、休閑觀光、體驗農(nóng)耕等4個分區(qū)，建成集休閑、娛樂、體驗、山野情趣為一體的現(xiàn)實版QQ生態(tài)農(nóng)莊和4個分區(qū)，建成集休閑、娛樂、體驗、山野情趣為一體的現(xiàn)實版QQ生態(tài)農(nóng)莊和觀光示范園。

2、眉縣休閑農(nóng)業(yè)存在問題

①經(jīng)營有待規(guī)范

少數(shù)工商資本進入休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，忽略了農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)元素，忽視了農(nóng)民這一主體，項目“農(nóng)味”不足，有非農(nóng)化傾向。

②管理亟待提升

當前部分園區(qū)管理層的人員素質(zhì)有待提高，主要問題表現(xiàn)在知識結(jié)構(gòu)不完善，缺乏管理經(jīng)驗;當前從事休閑農(nóng)業(yè)的多數(shù)農(nóng)民，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，沒有受過專門的培訓(xùn);在適應(yīng)采摘體驗的種植模式、農(nóng)作物搭配、休閑服務(wù)提升以及推廣營銷等方面還有較多的不足。

③鄉(xiāng)村特色不濃

目前眉縣有一部分休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，尚未完全充分展現(xiàn)當?shù)鼗蚋鲌@區(qū)的特色，或由于模仿城市的公園的設(shè)計而缺少了鄉(xiāng)村的韻味;或因地域不闊而不能體現(xiàn)田園風(fēng)光的特色。

3、眉縣休閑農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的對策與建議

①強宣傳促營銷

加大宣傳，促進營銷是國內(nèi)外綠色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，在對綠色休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展過程中市場推廣至關(guān)重要。在發(fā)展綠色休閑農(nóng)業(yè)過程中，要著重休閑農(nóng)業(yè)的市場推廣和信息發(fā)布，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采用多種渠道多種形式大力宣傳本地區(qū)規(guī)模較大、檔次較高、特色鮮明、效益較好的綠色休閑農(nóng)業(yè)園，擴大其知名度和影響力，引導(dǎo)更多的社會力量來關(guān)心、支持和發(fā)展綠色休閑農(nóng)業(yè)。

②抓示范樹品牌

發(fā)揮品牌效應(yīng)，不斷總結(jié)綠色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式和好經(jīng)驗，堅持先鞏固、后強化、再謀劃，逐步形成“有重點、有特點、有亮點”的特色綠色休閑農(nóng)業(yè)品牌，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。整合打造特色產(chǎn)品、文化品牌，彰顯旅游文化、農(nóng)耕文化和民間文化的魅力。

③落實資金扶持

縣上應(yīng)當從解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度出發(fā)，設(shè)立綠色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，加大投入，用于支持綠色休閑農(nóng)業(yè)指導(dǎo)管理和發(fā)展建設(shè)工作，制定獎勵扶持辦法，鼓勵帶動和吸引民間資金投向綠色休閑農(nóng)業(yè)。

（作者單位：722303陜西省寶雞市眉縣橫渠鎮(zhèn)人民政府）