新形勢下如何做好農(nóng)村農(nóng)機安全監(jiān)理工作

潘洋

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設需要農(nóng)機的科技發(fā)展提供有力支持，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設如今也取得了一定的成果。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)機的推廣和應用起著重要的作用，其中對農(nóng)機的安全監(jiān)理對農(nóng)機的推廣占據(jù)著極為重要的地位。當前我國農(nóng)機的安全監(jiān)理工作在新形勢下如何有效提高成為了目前研究的重點。

我國各項惠農(nóng)政策已經(jīng)開始進行深入的實施階段，尤其是針對購置農(nóng)機的購機補貼政策實現(xiàn)了農(nóng)機保有量的穩(wěn)步提高。與此同時對農(nóng)機的建立工作加大了工作量。農(nóng)機安全建立體制和機制已經(jīng)無法滿足目前的農(nóng)機改革的深化要求，因此也使農(nóng)機安全監(jiān)理工作產(chǎn)生了一定的滯后影響。根據(jù)當前江蘇省針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的政策導向以及正確指導，寶應縣政府領導也針對新形勢的農(nóng)村農(nóng)機安全監(jiān)理工作進行了深入的調查和研究，并提出了寶貴的建設性建議，按照當前的農(nóng)機安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀以及其中存在的問題進行了討論和解決的方法的研究。

1、當前農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)機監(jiān)理工作具有的意義

①農(nóng)機監(jiān)理是實現(xiàn)農(nóng)機推廣的重要執(zhí)行機構和安全的保障

農(nóng)家安全監(jiān)理部門的主要職責是對農(nóng)機的使用安全進行有效監(jiān)控和管理。其是依據(jù)國家與地方農(nóng)機安全生產(chǎn)法律規(guī)定進行依法實行農(nóng)機安全操作的管理和規(guī)范化，為農(nóng)機的安全運行和穩(wěn)定作用提供必要的保障。在農(nóng)機的推廣中，農(nóng)機安全管理還需要對各類農(nóng)機使用的非法操作和違法使用進行必要的解決和處理，以最大的保證農(nóng)機作用的發(fā)揮，保證人們的切身利益與生命的安全。

②提高農(nóng)機駕駛及操作技術水平

農(nóng)機推廣離不開對人員的農(nóng)機操作和駕駛水平的培養(yǎng)和培訓。農(nóng)機安全監(jiān)理部門要根據(jù)江蘇省當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實際發(fā)展狀況進行農(nóng)機操作技術的培訓與提升，并將農(nóng)機技術有效的推廣到當?shù)厝?，使農(nóng)機能夠成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)化建設的有效工具。

③對農(nóng)機推廣工作中的問題進行監(jiān)控與協(xié)調

在具體的農(nóng)業(yè)農(nóng)機推廣工作中，要確保農(nóng)機的安全監(jiān)理工作進度，根據(jù)農(nóng)村耕地的作業(yè)情況進行跨區(qū)域與多種機械交替協(xié)調作業(yè)可以有效的提高農(nóng)機的使用效率，并且可以使各項工作內容有序的進行，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分巨大的推動作用，并且可以有效避免因實際的農(nóng)機使用而產(chǎn)生沖突導致農(nóng)機應用效率降低的情況。

2、目前農(nóng)機建立中所存在的問題

①當前對農(nóng)機安全監(jiān)理的力度不夠

隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越快，國家也對農(nóng)村的惠農(nóng)政策補貼相應的增多，農(nóng)業(yè)機械化建設發(fā)展規(guī)模逐漸的擴大。在如此快速發(fā)展的新形勢下，很多大型、高質量的農(nóng)用機械不斷的增加著數(shù)量，對農(nóng)機的管理和監(jiān)理工作帶來了十分龐大的工作量，而且與其他項目的管理相比，農(nóng)機安全監(jiān)理工作引起工作環(huán)境和工作要求而顯得十分復雜，對農(nóng)機的監(jiān)理漸漸有些力不從心，農(nóng)機的安全隱患不僅僅表現(xiàn)在使用中，也可能會在農(nóng)機的運輸過程中造成損壞。而且因為江蘇省的地理條件和耕地位置條件影響，對農(nóng)機安全的監(jiān)理工作戰(zhàn)線逐漸的拉長，對很多農(nóng)機的監(jiān)理工作無法做到全面。

②農(nóng)機安全監(jiān)理力量不足，導致農(nóng)機更新調配不及時

目前，對農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)牌證管理的范圍較為不足，很多農(nóng)業(yè)機械設備的收費項目僅限于檢驗費和工本費，而且收入渠道不多，而僅靠檢驗費和工本費是無法滿足正常的農(nóng)機監(jiān)理工作開展的，其余經(jīng)費只能依靠政府相關部門的財政撥款才能維持。但相關撥款資金極為有限，農(nóng)機安全監(jiān)理所應具備的相關儀器與設備的購入和維護嚴重缺乏資金支持。很多農(nóng)機及檢驗設備不得已只能超期服役，陳舊的設備得不到及時更換，故障設備也無法做到有效的維護和修理，運行狀態(tài)已顯現(xiàn)出極不穩(wěn)定的現(xiàn)象，但還在持續(xù)的使用。據(jù)不完全調查，我國農(nóng)機的使用中超過30%的農(nóng)機是以及達到報廢狀態(tài)而沒有得到更換，嚴重的造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全威脅。

3、新形勢下有效開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作的建議

①加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的力度

根據(jù)當前農(nóng)機監(jiān)理的問題要切實的加強農(nóng)機安全生產(chǎn)責任監(jiān)管力度，將責任做到具體的落實，并以安全生產(chǎn)目標作為考核標準，針對農(nóng)機的使用和其中所存在的安全隱患要做到嚴格的審核和監(jiān)管。要嚴格的按照相關法律法規(guī)進行農(nóng)機的操作技術和駕駛水平進行考核和管理。同時要將農(nóng)機生產(chǎn)的安全監(jiān)管進行臺賬管理模式，將每一項使用信息都有效記錄，并形成檔案形式進行保存，以保證農(nóng)機的安全監(jiān)理工作做到有跡可循，提高管理工作的實效性與真實性。

②實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理事故處理規(guī)范化

要對農(nóng)機的的事故進行仔細的勘查和檢測，將責任落實，并對責任進行分析與評估，對農(nóng)機事故要做到妥善及時的處理，并將具體事故情況及原因及時上報，要對監(jiān)理人員做到嚴格的培養(yǎng)和培訓，提高其專業(yè)的水平和職業(yè)素質，將農(nóng)機事故要做到詳細的記錄和調查，并對事故成因做到客觀、科學的分析且形成報告，以為查詢和處理提供數(shù)據(jù)支持。

③地方政府加強對農(nóng)機的科研力度并實現(xiàn)及時替換舊機

地方政府要加大對農(nóng)機質量的提高和研發(fā)力度，要逐步的提升農(nóng)機的使用質量和功能的優(yōu)化，并根據(jù)當?shù)氐牡赜蛱攸c進行研發(fā)和功能性的研究，加快農(nóng)機技術的快速發(fā)展，并做出有針對性的提升。政府也應在農(nóng)機的及時更新上提供充足的支持。努力提高當?shù)剞r(nóng)民的文化水平和技術水平，其也是當?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的推動，同時助推國家農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展和進步。

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代化建設離不開對農(nóng)機的充分利用，農(nóng)機的作用極為顯著。在如今新形勢下，要不斷加強農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，并加大對農(nóng)機安全監(jiān)理的工作效率與工作水平，針對監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題要予以細致的分析和快速的解決，以期農(nóng)機安全監(jiān)理工作能夠有效、持續(xù)的開展并推動農(nóng)機的有效推廣，提升農(nóng)機的穩(wěn)定與安全運行。

（作者單位：225800江蘇省寶應縣農(nóng)機安全監(jiān)理所）