我國(guó)玉米市場(chǎng)形勢(shì)分析

文/張慶坤

松嫩大地，碧野千里，一排排玉米苗漲勢(shì)喜人。近年來，特別是玉米實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”以來，玉米受到越來越多市場(chǎng)人士的關(guān)注。作為一名糧食戰(zhàn)線上的老兵，筆者親歷過玉米市場(chǎng)的起起伏伏和吉林玉米深加工產(chǎn)業(yè)的興衰歷程，對(duì)當(dāng)前我國(guó)玉米市場(chǎng)形勢(shì)和玉米深加工發(fā)展有一些個(gè)人思考，供參考。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年至2018年我國(guó)玉米產(chǎn)量分別為2.64億噸、2.59億噸和2.57億噸。從拍賣情況看，2016年10月新糧上市至今已經(jīng)累計(jì)拍賣1.77億噸。考慮到我國(guó)每年300萬噸左右玉米進(jìn)口量，結(jié)合玉米產(chǎn)量和拍賣量，過去三年我國(guó)玉米總供給量達(dá)到9.66億噸，年平均供給量為3.22億噸。

我國(guó)玉米深加工發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

2017年，我國(guó)玉米深加工項(xiàng)目審批權(quán)完全放開，玉米深加工行業(yè)迎來了二次黃金發(fā)展期。一批批有遠(yuǎn)見的優(yōu)秀玉米深加工企業(yè)將目標(biāo)轉(zhuǎn)向東北腹地的黑龍江和吉林西北部。從吉林市酒精工業(yè)園到白城市發(fā)酵工業(yè)區(qū)，從齊齊哈爾市生物產(chǎn)業(yè)園到雙鴨山市深加工產(chǎn)業(yè)集群，在松花江流域的廣袤土地上，一座座現(xiàn)代化玉米深加工企業(yè)拔地而起，形成美麗的“風(fēng)景線”。

7月31日，國(guó)內(nèi)單線淀粉產(chǎn)能最大的綏化象嶼年加工玉米150萬噸的淀粉裝置投入使用，標(biāo)志著綏化市成為繼濰坊市、齊齊哈爾市之后第三個(gè)邁入玉米加工能力超過600萬噸的地級(jí)市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去三年，東北新增深加工玉米轉(zhuǎn)化能力超過2000萬噸，在建玉米深加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到1000萬噸以上。黑龍江齊齊哈爾市、綏化市在產(chǎn)和在建玉米深加工項(xiàng)目的玉米轉(zhuǎn)化能力均達(dá)到800萬噸，以齊齊哈爾為中心250公里半徑內(nèi)在產(chǎn)和在建深加工玉米轉(zhuǎn)化能力已經(jīng)超過3000萬噸。

局部地區(qū)玉米深加工的快速擴(kuò)張，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)赜衩咨罴庸つ芰Τ^當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)量。區(qū)域內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)過快和原料供應(yīng)不足的矛盾凸顯，為了滿足生產(chǎn)需要，玉米深加工企業(yè)必須進(jìn)一步擴(kuò)大采購半徑，到更遠(yuǎn)的地方采購原料。

東北地區(qū)傳統(tǒng)玉米市場(chǎng)價(jià)差關(guān)系或?qū)⒏淖?/h2>

多年來，東北地區(qū)玉米市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)確立了其獨(dú)特的價(jià)格形成機(jī)制，即三要素價(jià)格確定機(jī)制。其一，東北地區(qū)玉米價(jià)格的總參照系——北方港口收購價(jià)格，它是決定東北玉米市場(chǎng)價(jià)格的主趨勢(shì)。其二，東北各玉米產(chǎn)區(qū)根據(jù)其到港口的物流成本倒推形成其區(qū)域價(jià)格參考系，也就是東北各地與港口價(jià)格的合理價(jià)差。其三，各主產(chǎn)區(qū)內(nèi)價(jià)格的波動(dòng)是在大的價(jià)格體系下的局部?jī)r(jià)格階段性微調(diào)，是內(nèi)部小環(huán)境下的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，主要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售習(xí)慣、糧源品質(zhì)、銷售節(jié)奏等階段內(nèi)供需形勢(shì)變化的波動(dòng)。

自去年開始，這種價(jià)格機(jī)制已經(jīng)出現(xiàn)諸多變化因素，東北地區(qū)玉米價(jià)格出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間異常。如黑龍江玉米價(jià)格持平甚至超過吉林價(jià)格，甚至在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在；吉林省的吉林、松原、長(zhǎng)春、四平等各地區(qū)玉米價(jià)格差很小，這些在以往都是難以想象的。

下圖可知，玉米市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度明顯增加，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，尤其是農(nóng)民，更容易在價(jià)格大幅波動(dòng)中受到影響。今年農(nóng)民銷售玉米的時(shí)間多數(shù)是在2019年的一季度，該時(shí)期就是全年玉米市場(chǎng)價(jià)格的相對(duì)底部。

采取有效措施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展

鑒于當(dāng)前我國(guó)玉米市場(chǎng)供給存在較大缺口的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，筆者提出以下建議：

第一，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)玉米產(chǎn)量恢復(fù)性增長(zhǎng)。2019年中央一號(hào)文件首次提出“穩(wěn)定玉米生產(chǎn)”，這是一個(gè)重要信號(hào)。從明年新季玉米播種開始，國(guó)家應(yīng)采取必要措施，增加玉米種植補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民種植玉米積極性，幫助農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，提高玉米單產(chǎn)水平。

第二，采取必要措施引導(dǎo)玉米深加工行業(yè)理性發(fā)展。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提高企業(yè)產(chǎn)品附加值和技術(shù)核心能力，防止低效率產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。

第三，東北地區(qū)農(nóng)民應(yīng)積極利用深加工企業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過開展訂單農(nóng)業(yè)、糧食銀行等方式進(jìn)行深入合作，避免在玉米市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)過程中出現(xiàn)損失。