登記注冊(cè)有她幫助 我們真的很安心
——記徐州市賈汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局李惠卿

□ 本刊記者 祝富

“壯麗70年·講好江蘇市場(chǎng)監(jiān)管故事”系列報(bào)道之徐州市賈汪區(qū)先進(jìn)個(gè)人李惠卿

2019年7月的一個(gè)中午，已是12:30左右，徐州市賈汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)窗口工作人員都在辦公室里收拾著手頭的資料，準(zhǔn)備下班了，“咚咚咚”敲門聲傳來(lái)，大家都抬起頭看到，門口站著一個(gè)滿頭大汗的中年人，手里提著兩個(gè)大西瓜?！罢?qǐng)問(wèn)您要辦什么業(yè)務(wù)？”科里的同事問(wèn)道。“我的業(yè)務(wù)早就辦完了，謝謝李科長(zhǎng)和大家的幫助，我的登記注冊(cè)順利完成了。天氣太熱，給大家送兩個(gè)西瓜解解暑?！敝心耆舜鸬馈９烙?jì)是怕科里的同志不接受，中年人又連忙道：“這個(gè)西瓜是我家地里自己長(zhǎng)的，不是花錢買的?！闭f(shuō)完把西瓜放在門口，人一溜煙地就下樓了。大家都一起看著李惠卿，笑道：“這是專門來(lái)感謝你的?！崩罨萸錈o(wú)奈地笑笑，趕緊追下樓去......

她用柔弱肩挑起重?fù)?dān)

李惠卿，女，1972年4月出生，中共黨員，賈汪市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批科負(fù)責(zé)人。2009年，登記注冊(cè)科代表原工商局進(jìn)駐賈汪區(qū)行政服務(wù)中心。作為科長(zhǎng)既要做好科室的全面工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作，還要做好中心窗口工作。

李惠卿記得很清楚，2012年7月的一次暴雨，她忙完局里的工作后剛回到家，就接到區(qū)行政服務(wù)中心登記窗口打來(lái)的電話，有一個(gè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)名要她來(lái)辦理業(yè)務(wù)。她聽后忙披上雨衣騎上自行車就往行政服務(wù)中心奔，沒(méi)想到剛出門就摔倒了，起來(lái)扶起車子艱難地推車走路，當(dāng)她忍著痛堅(jiān)持著，一瘸一拐走進(jìn)了行政審批中心。見(jiàn)面后窗口的其他同志和客商都問(wèn)她下那么大的雨沒(méi)事吧？她說(shuō)，沒(méi)事，就是雨大淋濕了。緊接著她就用她的的業(yè)務(wù)知識(shí)給客商解答問(wèn)題，很快完成注冊(cè)業(yè)務(wù)。李惠卿問(wèn)客商為什么一定要她來(lái)解答、操作，客商說(shuō)只有她來(lái)解答，才心安。最后客商滿意而歸，李惠卿也未向客商提起自己在雨中摔倒的事。

為了讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)，留得下，有發(fā)展，她帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)通過(guò)調(diào)查研究，結(jié)合科室實(shí)際工作，制訂出臺(tái)了《招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作意見(jiàn)》《破解企業(yè)渡難關(guān)十項(xiàng)措施》《關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)“一園三區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施惠農(nóng)富農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等十多個(gè)具有可操作和實(shí)用性的文件，在簡(jiǎn)化程序、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等方面，著力為各類企業(yè)發(fā)展打造便利、快捷的“綠色通道”，企業(yè)注冊(cè)數(shù)量明顯增多，得到了賈汪區(qū)黨委、政府和市區(qū)二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

用自己的真誠(chéng)服務(wù)引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

不知不覺(jué)工作已近30年了，在工作中李惠卿也體會(huì)著“酸甜苦辣”的人生況味。當(dāng)工作不被服務(wù)對(duì)象理解時(shí)心是酸的；當(dāng)工作被大家認(rèn)可時(shí)、看見(jiàn)他們領(lǐng)取執(zhí)照后的笑容時(shí)心是甜的；當(dāng)只顧工作，虧欠家人時(shí)心是苦的；當(dāng)因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟練無(wú)法當(dāng)場(chǎng)回答群眾的咨詢時(shí)臉是火辣辣的。

還記得2009年賈汪區(qū)成立了行政審批中心，李惠卿就到行政審批中心工商窗口去工作。當(dāng)時(shí)工商局距區(qū)行政審批中心兩公里，中間要過(guò)一道紅綠燈路口和一座大橋，作為女同志既要做好科室的全面工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作，又要做好行政審批中心工商窗口的服務(wù)工作，家里孩子還上小學(xué)，明知有困難，但她還是暢快地接受了任務(wù)。就這樣，一邊全力做好窗口服務(wù)工作，稍有時(shí)間就跑到局里做好其他工作，就這樣“兩頭跑”。

近幾年來(lái)，李惠卿對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)實(shí)行提前介入、及時(shí)回訪、定期調(diào)研、幫扶解難等“保姆式服務(wù)”，共計(jì)對(duì)多戶企業(yè)進(jìn)行提前介入登記，多次主動(dòng)上門為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。

2019年5月的一個(gè)上午，江蘇金彭集團(tuán)下轄一家房地產(chǎn)企業(yè)因融資等問(wèn)題急需進(jìn)行股東變更，該公司的辦事人員來(lái)登記注冊(cè)窗口后焦急地述說(shuō)著變更的緊迫性和重要性，并連聲急問(wèn)：“變更材料好做嗎？簡(jiǎn)單嗎？股東都要簽字嗎？股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格要寫清楚嗎？今天材料全了，執(zhí)照能今天拿嗎？我聽說(shuō)在外地有的快的能三天，慢的有十天八天的，我們老總非常急，能幫我們今天辦好嗎？”她一邊安撫著辦事人員情緒，一邊詳細(xì)講解了變更所需相關(guān)材料及相關(guān)要求，并指定窗口業(yè)務(wù)骨干利用上午時(shí)間準(zhǔn)備齊全了相關(guān)公司變更資料，下午該公司一行六人來(lái)到登記窗口現(xiàn)場(chǎng)簽署了相關(guān)文書，并順利領(lǐng)取了變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司老總拿到執(zhí)照后高興地說(shuō)：“太謝謝你們了，今天沒(méi)有時(shí)間了，有空一定請(qǐng)你們到我們公司坐坐，以后到我們公司買房給你們最優(yōu)價(jià)。”李惠卿對(duì)此卻只是微微一笑。

2019年6月，“徐州@@科技有限公司”因公司法定代表人被拘留，該公司其他三位股東來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管局要求變更法定代表人，但按照《公司法》相關(guān)規(guī)定，公司變更法定代表人必須要在股東會(huì)決議、變更登記申請(qǐng)書等材料上簽名。而該公司其他股東覺(jué)得法定代表人被拘留了，就不具備法定代表人資格了，更不需要他簽署意見(jiàn)了。對(duì)此李惠卿與局法規(guī)科徐科長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行耐心解釋，并幫助他們準(zhǔn)備了變更法定代表人的所有資料，又聯(lián)系該公司律師一起去到被拘留的法定代表人所在拘留所，由該法定代表人在“公司變更法定代表人所需材料上”進(jìn)行簽名，后該公司順利地辦理完畢“公司變更法定代表人”事宜，并于當(dāng)天領(lǐng)取變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)

隨著“放管服”“證照分離”“多證合一”改革工作的推進(jìn)，李惠卿帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)始終維護(hù)“金牌服務(wù)崗”榮譽(yù)，持續(xù)推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工程，在科室人員少、工作量大的情況下，不斷提高窗口服務(wù)水平，塑造工作人員良好形象，堅(jiān)持做到“一次清、一口明”。

為了積極推進(jìn)行政審批制度改革，在做好全區(qū)市場(chǎng)主體的登記工作的前提下，不斷深入研究梳理辦事流程，在縮短審批流程、完善審批制度、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦結(jié)時(shí)限等方面做了大量工作，多次積極主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門，凡注冊(cè)開業(yè)中涉及到的“名稱核準(zhǔn)、注冊(cè)登記、備案刻章、銀行開戶和稅務(wù)套餐辦結(jié)”等5個(gè)環(huán)節(jié)，在區(qū)政府提出的“企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)注冊(cè)開業(yè)”目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)需求提供全程義務(wù)代辦服務(wù)，保證為開辦企業(yè)1個(gè)工作日即可領(lǐng)取執(zhí)照，從而大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。辦事效率的提高，增強(qiáng)了企業(yè)和辦事群眾對(duì)商事制度改革的“獲得感”。

為了企業(yè)和群眾提供更便捷的咨詢、申請(qǐng)方式，李惠卿還創(chuàng)建了企業(yè)注冊(cè)QQ群，現(xiàn)在群內(nèi)有注冊(cè)會(huì)員近400人。所有行政審批事項(xiàng)全部達(dá)到“不見(jiàn)面審批”條件和要求，做到網(wǎng)上自主申請(qǐng)名稱、網(wǎng)上預(yù)審登記、網(wǎng)上核準(zhǔn)登記，實(shí)現(xiàn)了全程電子化登記管理，網(wǎng)上登記率達(dá)到了96.7%。同時(shí)，加強(qiáng)與其他相關(guān)業(yè)務(wù)審批單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，確保聯(lián)辦制度執(zhí)行到位。

結(jié)合日常注冊(cè)登記中的易錯(cuò)事項(xiàng)，組織窗口業(yè)務(wù)人員編制企業(yè)登記注冊(cè)審批事項(xiàng)易錯(cuò)清單，提醒和杜絕申請(qǐng)人因?qū)徟马?xiàng)不理解、審核標(biāo)準(zhǔn)不了解造成的提交材料準(zhǔn)備和填寫錯(cuò)誤。《易錯(cuò)清單》包括3類市場(chǎng)主體的4類業(yè)務(wù)、50項(xiàng)易錯(cuò)事項(xiàng)，除對(duì)法律法規(guī)做出列舉外，還對(duì)每一項(xiàng)對(duì)應(yīng)的內(nèi)容分別作出正確示范和錯(cuò)誤示例，使申請(qǐng)人一目了然，便于掌握。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)惠企利民舉措，進(jìn)一步提高了企業(yè)注冊(cè)登記便利化水平，促進(jìn)企業(yè)提量增質(zhì)。

只有不忘初心才能繼續(xù)前進(jìn)

談起成績(jī)，李惠卿說(shuō)：“一分收獲，幾分耕耘?！辟Z汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記窗口成立以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起因登記引起的行政復(fù)議和投訴。她所在的科室分別于2006年及2008年被徐州市婦聯(lián)、江蘇省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”，2004年、2005年被徐州市工商局授予“十佳文明窗口”，2008年、2012年被徐州市依法治市小組評(píng)為“徐州市百佳基層執(zhí)法單位”，2005至2008年連續(xù)榮獲賈汪區(qū)“文明誠(chéng)信服務(wù)窗口”等稱號(hào)。她本人于2004年被徐州市文明委評(píng)為“百名服務(wù)標(biāo)兵”、徐州市工商局評(píng)為“人民滿意公務(wù)員”“雙百雙十活動(dòng)先進(jìn)”，2006年被賈汪區(qū)總工會(huì)評(píng)為“五一巾幗標(biāo)兵”， 2009年被區(qū)婦聯(lián)評(píng)為“三八紅旗手”，2015年被評(píng)為“巾幗榜樣”，2012年被省工商局評(píng)為“紅盾創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”。