安徽“111”人才工程：培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才

為充分發(fā)揮人才在推動產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、建設(shè)美好安徽中的支撐保障作用，根據(jù)安徽省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省發(fā)改委、省科技廳等部門《關(guān)于印發(fā)<安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“111”人才聚集工程建設(shè)意見>的通知》（皖人社發(fā)【2011】70號）精神，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求，安徽省制定引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才方案。

目標(biāo)和范圍

圍繞安徽省優(yōu)先發(fā)展的電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年，引進(jìn)培養(yǎng)1000名能夠引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)軍人才。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才主要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（學(xué)科）領(lǐng)域內(nèi)取得具有國際水平或國內(nèi)先進(jìn)的研究成果，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的科研管理能力和團(tuán)隊組織領(lǐng)導(dǎo)能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

入選條件

扶持入選人才具體分為引進(jìn)、培養(yǎng)、自主創(chuàng)業(yè)3大類別。分別按照以下條件進(jìn)行選拔認(rèn)定：

1.引進(jìn)的領(lǐng)軍人才。

具有國內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)術(shù)技術(shù)水平，掌握對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有主導(dǎo)作用核心關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才；

擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品升級，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)創(chuàng)造顯著效益的重大技術(shù)成果高級技術(shù)研發(fā)人才；

具有較強(qiáng)的科研管理能力和團(tuán)隊組織協(xié)調(diào)能力，能引領(lǐng)團(tuán)隊帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級人才；

在生產(chǎn)中掌握關(guān)鍵技術(shù)或技能，能促進(jìn)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，具有絕招絕技的高技能人才；

符合上述所列條件之一，但不能全職在安徽省工作的，須每年在安徽省工作時間累計不少于3個月。

2.培養(yǎng)的領(lǐng)軍人才。

擁有能實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、具有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新技術(shù)、發(fā)明專利的專業(yè)技術(shù)人才；

能夠領(lǐng)銜企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊并發(fā)揮技術(shù)骨干和引領(lǐng)作用的高級人才；

承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品開發(fā)項目，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的高技能人才。

3.自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才。

符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以帶資金、帶技術(shù)、帶項目等形式來皖投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)；

創(chuàng)（領(lǐng)）辦人投入企業(yè)的自有資金（含技術(shù)入股）或引進(jìn)的風(fēng)險投資占企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的51%以上；

所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)核心技術(shù)（產(chǎn)品）具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白或引領(lǐng)所在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較大的市場潛力和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；

所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性，近3年主要經(jīng)營管理指標(biāo)處于國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

評選認(rèn)定程序

1.推薦申報與備案工作。

用人單位（含中直、省直單位）按照屬地原則，根據(jù)人選的類別和條件，向所在地人社部門申報，經(jīng)省轄市人社部門組織評審確定為技術(shù)領(lǐng)軍人才后，每年9月底前統(tǒng)一報送省人力資源和社會保障廳備案。

2.申報材料。

用人單位申請認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)軍人才，應(yīng)提供以下材料：安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才申報書；學(xué)歷證書、資質(zhì)證明（證書）、工作經(jīng)歷和相關(guān)業(yè)績材料及其他佐證水平與能力的材料復(fù)印件；所實施技術(shù)（項目）狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等復(fù)印件；引進(jìn)、培養(yǎng)人才需提供相關(guān)單位與其簽訂的聘用合同、合作協(xié)議或意向書和技術(shù)（項目）實施計劃書；所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、出資情況證明、利稅證明等復(fù)印件；其他需要申報的材料。

3.評審與認(rèn)定。

評審認(rèn)定工作采取專家評審、實地考察的方式進(jìn)行，一般每年組織一次，特殊的急需緊缺人才可隨報隨評。一是專家初評，各市人社部門組織技術(shù)研發(fā)、企業(yè)管理、財務(wù)投資和風(fēng)險評估等方面專家組成專家評審委員會開展初評，對申報者的資質(zhì)、業(yè)績、研發(fā)水平、管理能力等進(jìn)行綜合評估，提出初評意見并排序。二是實地考察，各市人社部門邀請發(fā)改、經(jīng)信、科技等相關(guān)部門和新興產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)專家組成考察組，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局及申報者所從事項目（技術(shù)）的技術(shù)層級、市場前景、經(jīng)濟(jì)效益等總體情況，對初評人選進(jìn)行實地考察，并撰寫考察報告，提出考察意見。三是認(rèn)定人選，各市人社部門召集成員單位召開領(lǐng)軍人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，共同研究確定年度技術(shù)領(lǐng)軍人才人選名單。

4.公示備案。

對擬認(rèn)定人選社會公示一周，公示無異議的，列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才正式人選，報省領(lǐng)軍人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

經(jīng)費資助和培訓(xùn)

1.領(lǐng)軍人才經(jīng)費資助。

設(shè)立省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)‘111’人才聚集工程專項資金”，對認(rèn)定的技術(shù)領(lǐng)軍人才給予扶持。省領(lǐng)軍人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地申報備案情況，每年研究確定不少于200名社會公認(rèn)、成績顯著、引領(lǐng)突出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，發(fā)放省統(tǒng)一印發(fā)的《安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才證書》，并給予每人2萬元的資金資助。用人單位對引進(jìn)培養(yǎng)的技術(shù)領(lǐng)軍人才，要按不少于1∶1的比例給予配套經(jīng)費支持。

2.建立工作獎勵機(jī)制。

為推進(jìn)工作落實，省領(lǐng)軍人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對引進(jìn)培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才工作做出突出成績的各級相關(guān)部門、各類企事業(yè)單位每兩年開展一次評選，并給予一定獎勵。

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年選派一批領(lǐng)軍人才到境內(nèi)外人才培訓(xùn)基地參加高級科技人才或高級管理人才培訓(xùn)；每年選派一批領(lǐng)軍人才到國內(nèi)知名高校參加EMBA或短期研修培訓(xùn)。

考核與管理

1.建立嚴(yán)格考核、定期評估的技術(shù)領(lǐng)軍人才動態(tài)管理制度。

各市、各單位要及時了解和掌握技術(shù)領(lǐng)軍人才的工作、生活等情況，加強(qiáng)跟蹤管理和考核。省領(lǐng)軍人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各市領(lǐng)軍人才評審工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格評審條件，規(guī)范評審程序；定期對各市、各有關(guān)單位引進(jìn)培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才情況進(jìn)行考核，組織專家對評選的部分技術(shù)領(lǐng)軍人才、各項業(yè)績和創(chuàng)新情況進(jìn)行考核。

安徽加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)

2.建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才信息通報制度。

省領(lǐng)軍人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年3月份根據(jù)各地、各單位技術(shù)領(lǐng)軍人才需求情況，向海內(nèi)外發(fā)布人才需求信息；每年11月份向全省公開發(fā)布各地認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)軍人才信息，向各市委、市政府通報認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)軍人才情況；將技術(shù)領(lǐng)軍人才工作情況納入各市人才工作考核目標(biāo)。

組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各省轄市建立領(lǐng)軍人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由組織、人力資源社會保障、發(fā)改、科技、財政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人力資源社會保障部門。

2.明確職責(zé)。

成員單位的主要分工是：組織部門主要負(fù)責(zé)引進(jìn)培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才工作的宏觀指導(dǎo)和綜合領(lǐng)導(dǎo)工作。發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)提供本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。科技部門主要負(fù)責(zé)對納入工程的人才按科技計劃申報各類科技項目時給予擇優(yōu)支持，優(yōu)先推薦承擔(dān)國家、省、市相關(guān)科技項目、產(chǎn)業(yè)化項目和技改工程項目。財政部門主要負(fù)責(zé)專項資金的落實和監(jiān)督。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)具體組織實施工作，主要職責(zé)是編制和發(fā)布年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求計劃；編制專項資金的年度經(jīng)費預(yù)（決）算；制定發(fā)布評選認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)軍人才的辦法（公告）并組織實施；組團(tuán)赴海內(nèi)外招聘開展人企對接；組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才日常培訓(xùn)；對入選的技術(shù)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況進(jìn)行跟蹤管理。