蓉城不懈逐夢(mèng) 創(chuàng)建一流新區(qū)
——記成都高新區(qū)

成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年獲批成為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，2006年被科技部確定為全國(guó)創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū)，2015年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。

總體布局“一區(qū)四園”

成都高新區(qū)現(xiàn)有托管和共建面積657平方公里（其中與成都市雙流區(qū)合作共建園區(qū)44平方公里）。該區(qū)圍繞“一區(qū)四園”的總體布局，依托高新南區(qū)（成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)）、高新西區(qū)（電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）、成都天府國(guó)際空港新城（高新東區(qū)）、成都天府國(guó)際生物城，正在加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

高新南區(qū)——面積87平方公里，是成都新一輪城市總規(guī)確定的成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)，以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為抓手，聚焦5G通信與人工智能、網(wǎng)絡(luò)視聽與數(shù)字文創(chuàng)、大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主攻方向，探索業(yè)界共治產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將全生命周期企業(yè)梯度培育體系與產(chǎn)業(yè)社區(qū)融合，形成新經(jīng)濟(jì)梯度培育空間格局，加快建成具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)策源地和活力區(qū)。

中國(guó)—?dú)W洲中心

區(qū)內(nèi)的成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃面積29.86平方公里，依托高新技術(shù)、科技金融等產(chǎn)業(yè)和政策集聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)面向世界的自貿(mào)區(qū)開放高地；成都金融城，規(guī)劃面積5平方公里，是成都建設(shè)西部金融中心的重要支撐，吸引金融總部聚集的重要載體，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎；天府軟件園，是中國(guó)11個(gè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，聚集企業(yè)600余家，員工總數(shù)逾6萬(wàn)人，世界500強(qiáng)34家，是全國(guó)知名創(chuàng)新地標(biāo)；新川創(chuàng)新科技園，規(guī)劃面積10.34平方公里，由四川省與新加坡合作開發(fā)建設(shè)，正在建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)、人文、生態(tài)高度融合的創(chuàng)新示范城；菁蓉匯，建筑面積25.6萬(wàn)平方米，是中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的主要承載地，作為2018年全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周的主會(huì)場(chǎng)，完整構(gòu)筑起“北有中關(guān)村、南有深圳灣、東有長(zhǎng)陽(yáng)谷、西有菁蓉匯”的全國(guó)雙創(chuàng)區(qū)域引領(lǐng)版圖，協(xié)力共促雙創(chuàng)全面升級(jí)；中國(guó)—?dú)W洲中心，建筑面積21萬(wàn)平方米，是重要的對(duì)歐綜合服務(wù)平臺(tái)、歐洽會(huì)永久會(huì)址。

高新西區(qū)——面積43平方公里，是成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)核心載體，重點(diǎn)打造集成電路、光電顯示、智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和電子科技大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域邊界清晰、體制機(jī)制專業(yè)、功能配套完善、區(qū)域識(shí)別突出的電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，積極融入全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心。

區(qū)內(nèi)的成都高新綜保區(qū)，2010年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積4.68平方公里。2018年，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3378.2億元（不含雙流園區(qū)），同比增長(zhǎng)23.5%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的56.8%。成都高新綜合保稅區(qū)（含雙流園區(qū)）進(jìn)出口總額3521億元，首次超過(guò)昆山綜保區(qū)和新鄭綜保區(qū)，列全國(guó)綜合保稅區(qū)第一。

高新東區(qū)——面積483平方公里，依托成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)成都天府國(guó)際空港新城，是成都“東進(jìn)”主陣地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“第二主戰(zhàn)場(chǎng)”，重點(diǎn)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨空新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和成都天府國(guó)際空港新城建設(shè)是四川省省委確定的4項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，定位為“帶動(dòng)成都乃至全省發(fā)展的強(qiáng)勁引擎”。

成都天府國(guó)際生物城——面積44平方公里，由成都高新區(qū)與雙流區(qū)合作共建，是成都市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心集聚空間，圍繞生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物服務(wù)、健康新經(jīng)濟(jì)4大主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥物、新型化學(xué)藥制劑、現(xiàn)代中（醫(yī)）藥、高性能醫(yī)療器械、智慧健康+精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)和專業(yè)外包服務(wù)，致力于建成世界一流生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)

成都高新區(qū)以電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，著力培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2018年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1877.8億元、增長(zhǎng)9.6%，占成都比重上升至12.2%，占四川比重達(dá)4.6%。截至2018年，聚集市場(chǎng)主體17.5萬(wàn)余家。其中，企業(yè)13.1萬(wàn)余家，上市企業(yè)35家，新三板掛牌企業(yè)104家，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)1514家。

電子信息產(chǎn)業(yè)方面，2018年成都高新區(qū)內(nèi)的123家規(guī)上電子信息制造業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000.5億元，同比增長(zhǎng)20.41%，聚集英特爾、華為等一批國(guó)際知名企業(yè)，在全球電子信息產(chǎn)業(yè)版圖占據(jù)重要一極。截至2018年年底，全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的軟件企業(yè)1423家，聚集全球軟件10強(qiáng)企業(yè)5家，全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)40家，本土9家企業(yè)納入國(guó)家規(guī)劃布局重點(diǎn)軟件企業(yè)，從業(yè)人員規(guī)模超過(guò)18萬(wàn)人。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，2018年成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值212億元、增長(zhǎng)22.2%，實(shí)現(xiàn)億元品種26個(gè)、占成都億元品種的34.2%。建有全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)新藥專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地，在全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名升至第6位，聚集賽諾菲等企業(yè)超過(guò)2000家，初步形成現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制劑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，從業(yè)人員5萬(wàn)余人。已建成天府生命科技園一期等3個(gè)生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，總建筑面積56萬(wàn)平方米。

新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，2018年成都高新區(qū)內(nèi)具有新經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)達(dá)8萬(wàn)余家。近3年來(lái)建成科技型中小企業(yè)2.9萬(wàn)余家，培育獨(dú)角獸企業(yè)3家（新潮傳媒、壹玖壹玖、醫(yī)云科技）、潛在獨(dú)角獸企業(yè)37家、瞪羚企業(yè)60家。

培育體系實(shí)現(xiàn)全鏈條

成都高新區(qū)秉持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的國(guó)家使命，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新，打造從企業(yè)孵化到發(fā)展壯大的良性生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建起涵蓋孵化載體、投融資、人才支撐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政務(wù)服務(wù)等全鏈條培育體系。

孵化載體方面，成都高新區(qū)內(nèi)建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體超過(guò)100家，總面積440萬(wàn)平方米。聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)4.7萬(wàn)家?？萍冀鹑诜矫?，成都高新區(qū)內(nèi)形成涵蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等在內(nèi)的股權(quán)投資服務(wù)體系。盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)模式成為國(guó)務(wù)院首批推廣的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)舉措之一。人才支撐方面，成都高新區(qū)出臺(tái)“金熊貓”人才計(jì)劃，設(shè)立30個(gè)海外人才離岸基地，打造全球人才活力區(qū)。建立人才服務(wù)一卡通制度，在落戶、入學(xué)、醫(yī)療、住房等方面提供一站式服務(wù)。聚集各類人才52.5萬(wàn)名，柔性引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者6人、兩院院士19人，累計(jì)吸引3841名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)1687家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，成都高新區(qū)以“國(guó)際化、專業(yè)化、眾創(chuàng)化、集群化”為主要方向，大力支持校地軍民協(xié)同創(chuàng)新、國(guó)際合作創(chuàng)新、大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)創(chuàng)新和街道社區(qū)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新主體快速增長(zhǎng)，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)2.5萬(wàn)余家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，成都高新區(qū)搭建了中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，成立四川省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，聚集各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家。產(chǎn)業(yè)培育方面，成都高新區(qū)對(duì)外發(fā)布18條產(chǎn)業(yè)培育新政，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，探索業(yè)界共治新模式，加快構(gòu)建以種子期雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、平臺(tái)生態(tài)型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)全生命周期梯度培育體系。政務(wù)服務(wù)方面，成都高新區(qū)以推進(jìn)“放管服”改革為重點(diǎn)，打造符合國(guó)際慣例的政務(wù)環(huán)境，首推“首證通”行政審批改革，建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，專業(yè)化服務(wù)能力在中西部保持領(lǐng)先。

未來(lái)，成都高新區(qū)將逐步實(shí)現(xiàn)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)：從現(xiàn)在到2020年，進(jìn)一步鞏固國(guó)內(nèi)頂尖高科技園區(qū)地位，成為引領(lǐng)中西部高質(zhì)量發(fā)展的樣板示范區(qū)；從2020年到2035年，邁入世界一流高科技園區(qū)行列，成為國(guó)家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐；從2035年到21世紀(jì)中葉，躋身世界一流高科技園區(qū)前列，成為全球科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要策源地之一。