高等?？圃盒?shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部管理研究

摘要：高等?？圃盒Ｊ俏覈叩冉逃w系的重要組成部分，關(guān)系著我國教育事業(yè)的整體發(fā)展。對(duì)現(xiàn)代高等?？圃盒６裕洳坏枰槕?yīng)時(shí)代發(fā)展搞好教育，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，還需要學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法，搞好學(xué)校管理。在管理上，財(cái)務(wù)內(nèi)部管理是一種十分有效的手段，對(duì)現(xiàn)代高等專科院校發(fā)展意義重大。本文分析了財(cái)務(wù)內(nèi)部管理在高等?？圃盒９芾砉ぷ髦械淖饔煤彤?dāng)前我國?？圃盒Ｘ?cái)務(wù)內(nèi)部管理方面存在的不足，進(jìn)而有針對(duì)性地提出了解決策略。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)內(nèi)部管理;?？圃盒?預(yù)算管理

一、財(cái)務(wù)內(nèi)部管理及其對(duì)高等?？圃盒９芾砉ぷ鞯淖饔?/p>

所謂財(cái)務(wù)內(nèi)部管理就是企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中為更好地保護(hù)自身資產(chǎn)、提升經(jīng)濟(jì)效益和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)可信度而在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的一系列財(cái)務(wù)工作調(diào)節(jié)措施。同理，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理應(yīng)用于高校中即是為保障自身教育教學(xué)和管理工作穩(wěn)健、高效運(yùn)轉(zhuǎn)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。而隨著我國教育改革的不斷深入，高等?？圃盒９芾砉ぷ鞯闹匾栽絹碓酵怀?，對(duì)此，實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)管理已成為當(dāng)前高等?？圃盒７€(wěn)定發(fā)展的必然要求。

二、當(dāng)前高等專科院校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理方面存在的不足

首先，管理制度不完善。當(dāng)前高等?？圃盒Ｘ?cái)務(wù)內(nèi)部管理方面存在的各種問題其根源都在于管理制度不完善，從而導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，管理行為缺少有效約束。具體而言，管理制度的不完善主要由兩方面因素造成：一是財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足。我國高等?？圃盒?shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度時(shí)間短，許多學(xué)校管理者和財(cái)務(wù)人員并未充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，這就導(dǎo)致現(xiàn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度缺少進(jìn)一步完善與推動(dòng)的力量。二是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。即高等專科院校屬于非營利性單位，其建設(shè)資金多來自銀行借貸，而學(xué)校由于缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，未能對(duì)自身償債能力進(jìn)行有效評(píng)估，導(dǎo)致其并未意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，自然也就不會(huì)重視財(cái)務(wù)管理制度的研究與完善。

其次，對(duì)預(yù)算管理缺少重視。預(yù)算管理是對(duì)學(xué)校資源分配與財(cái)務(wù)支配進(jìn)行管控的重要手段，但當(dāng)前我國許多高等?？圃盒s并未意識(shí)到這一點(diǎn)，部分院校根本未成立專門的預(yù)算管理部門，也缺少對(duì)預(yù)算的長期規(guī)劃，同時(shí)在預(yù)算管理的理念與方法上過于落后，這些都導(dǎo)致預(yù)算管理的作用無法得到發(fā)揮。

最后，內(nèi)部審計(jì)缺位。審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)問題查漏補(bǔ)缺的重要環(huán)節(jié)，其通常需要由專門的部門和人員來從事這項(xiàng)工作以保證審計(jì)的獨(dú)立性和公正性。但當(dāng)前一些院校的審計(jì)部門仍隸屬于財(cái)務(wù)部門或紀(jì)檢部門，相應(yīng)的人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，這都導(dǎo)致審計(jì)工作存在嚴(yán)重缺位。

三、加強(qiáng)高等?？圃盒Ｘ?cái)務(wù)內(nèi)部管理工作的有效策略

（一）參照企業(yè)做法完善管理制度

在財(cái)務(wù)內(nèi)部管理方面，企業(yè)有許多可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，所以，高等?？圃盒Ｍ耆梢詫⒅x擇性遷移過來以逐步完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。首先，要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求來制定出自身的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，以之對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。其次，完善審批制度，主要對(duì)學(xué)校日常運(yùn)行和建設(shè)中的各項(xiàng)資金的使用制定出明確的審批程序，并對(duì)各部門各崗位的職責(zé)加以界定，做到分工明確，責(zé)任明晰，避免出現(xiàn)越界操作和審批混亂現(xiàn)象。再次，完善財(cái)會(huì)分析體系，以有效對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)會(huì)指標(biāo)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并提出整改建議。

（二）重視預(yù)算管理

在預(yù)算管理方面，企業(yè)的許多做法同樣可以加以借鑒，但首要的是學(xué)校管理者必須重視起此項(xiàng)工作。對(duì)此，高等?？圃盒?yīng)重新梳理自身發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)清發(fā)展方向，然后對(duì)自身債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以提高危險(xiǎn)意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的完善。一方面，要在學(xué)校內(nèi)部引入全面預(yù)算管理理念將之滲透到各項(xiàng)工作中。在這一方面，學(xué)校應(yīng)成立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，并完善機(jī)構(gòu)組成，以之指導(dǎo)預(yù)算管理工作的有效開展。另一方面，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況對(duì)預(yù)算管理流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，做到每一筆資金都能發(fā)揮其應(yīng)有作用。此外，完善預(yù)算評(píng)價(jià)與績效考核機(jī)制也是保證預(yù)算管理得以貫徹落實(shí)的關(guān)鍵手段。這就要求學(xué)校必須將預(yù)算執(zhí)行納入財(cái)會(huì)人員和教職員工日?？荚u(píng)內(nèi)容中，以督促其嚴(yán)格按照預(yù)算對(duì)資金進(jìn)行使用和支配。

（三）充分做好審計(jì)建設(shè)

隨著我國教育體制改革的不斷推進(jìn)，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為高等?？圃盒Ｄ芊窠】蛋l(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此，高等專科院校必須著手做好審計(jì)建設(shè)。首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念對(duì)審計(jì)認(rèn)知的偏差，將之作為計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織與管控的重要手段，以有效補(bǔ)足財(cái)務(wù)內(nèi)部管理中的薄弱項(xiàng)。其次，要加大內(nèi)部審計(jì)力度，采取更為先進(jìn)的審計(jì)方法來提高審計(jì)水平，充分發(fā)揮審計(jì)作用。最后，要實(shí)施跟蹤審計(jì)，并完善后續(xù)審計(jì)制度，以確保審計(jì)工作的規(guī)范性。

四、結(jié)束語

高等專科院校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作的開展涉及眾多環(huán)節(jié)，且對(duì)管理人員的要求極高。因此，未來高等專科院校發(fā)展中必須將之作為建設(shè)重點(diǎn)，并不斷強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理相關(guān)人的業(yè)務(wù)水平，如此方能使高等?？圃盒５墓芾硭降玫竭M(jìn)一步提升，為其健康發(fā)展起到推動(dòng)作用。

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作者簡介：計(jì)妍，承德石油高等?？茖W(xué)校。