關(guān)于高職院校專業(yè)競爭力的分類評價探討

向?qū)O顏

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?高職院校的專業(yè)競爭力是促進(jìn)專業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的綜合能力，是高職院校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)能力的綜合表現(xiàn)，但是由于高職院校自身辦學(xué)特點與政府、學(xué)生、社會的多元需求，對高職院校專業(yè)競爭力進(jìn)行評價時，就需要依據(jù)專業(yè)競爭力的核心要素建立分類評價指標(biāo)體系。而在諸多專業(yè)競爭力分類評價的類型中，被我國高職院校廣泛采用的是基于績效的專業(yè)評價。主要就高職院校的專業(yè)競爭力及其分類評價和對高職院?；诳冃У膶I(yè)評價等問題進(jìn)行論述。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校;專業(yè)競爭力;分類評價;專業(yè)評價

[中圖分類號] ?G710 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）18-0292-02

一、高職院校專業(yè)競爭力的概念及內(nèi)涵

競爭力一詞的概念最早起源于企業(yè)管理領(lǐng)域，后來被人們廣泛引用到其他領(lǐng)域，而高職院校的專業(yè)競爭力主要是指高職院校所設(shè)置的專業(yè)課程在多種因素的綜合作用下，逐漸形成并保持的能夠促進(jìn)受教育者價值提升和自身發(fā)展，在其區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置、獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的綜合能力。

高職院校的專業(yè)競爭力是高職院校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)能力等綜合實力的具體體現(xiàn)，具有豐富的內(nèi)涵，主要包含以下幾方面。

（一）高職院校的專業(yè)是專業(yè)競爭力的主體

現(xiàn)階段高職院校中人才培養(yǎng)的基本單元是專業(yè)。學(xué)校中教學(xué)、實習(xí)場所、教學(xué)儀器設(shè)備及師資力量的分配都是按照院校內(nèi)專業(yè)的設(shè)置組織與安排的?？梢哉f專業(yè)在高職院校中是一個獨立的個體，它是教學(xué)資源使用和人才產(chǎn)出的實體組織。最重要的是具有競爭力和良好社會口碑的專業(yè)是高職院校的品牌與立校之本，關(guān)乎著高職院校的社會地位與發(fā)展機會。因此，對高職院校的發(fā)展質(zhì)量與競爭力提升的關(guān)注，其實也是對院校內(nèi)專業(yè)建設(shè)和專業(yè)競爭力建設(shè)與提升的關(guān)注。

（二）專業(yè)競爭力是在多種因素綜合作用下逐漸形成并保持的

高職院校內(nèi)專業(yè)的設(shè)置主要是以社會對某領(lǐng)域人才的需求為基礎(chǔ)的，而專業(yè)競爭力的形成需要建立順應(yīng)社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政策制度等發(fā)展的前提下，并由院校內(nèi)的人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)團隊、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)平臺等諸多因素共同促進(jìn)的結(jié)果。

（三）專業(yè)競爭力的本質(zhì)是在其從屬區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置的綜合能力

高職院校內(nèi)專業(yè)具有競爭力的表現(xiàn)在于這一專業(yè)在同一院校內(nèi)與其他專業(yè)相比或在同一地區(qū)內(nèi)與其他院校的相同專業(yè)相比能表現(xiàn)出非凡的實力與不可比擬的優(yōu)勢。而這些實力與優(yōu)勢的出現(xiàn)也勢必會造成區(qū)域內(nèi)資源配置的傾斜。

二、高職院校專業(yè)競爭力分類評價的概述

通過上文的分析我們不難看出，專業(yè)的競爭力對高職院校的生存與發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義，那么如何來評判高職院校某一專業(yè)是否有競爭力呢？這涉及一個針對高職院校專業(yè)競爭力的評價體系問題。下面主要就高職院校專業(yè)競爭力的分類評價進(jìn)行概括論述。

（一）高職院校專業(yè)競爭力分類評價的必然性

近年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，原本屬于精英教育的高等教育逐步進(jìn)入大眾化階段，使越來越多的適齡青年能接受高等教育，這對提高我國公民整體素質(zhì)具有重要的促進(jìn)作用。但是我國高等教育的大發(fā)展又為我們帶來了一系列新的問題，如教育經(jīng)費的科學(xué)投入問題、專業(yè)的設(shè)置是否符合社會需求的問題及高等教育畢業(yè)生就業(yè)問題等。針對這一系列的問題，就需要負(fù)責(zé)監(jiān)管教育機構(gòu)的政府部門要利用教育評估手段來干涉高等教育機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置與資源配置。因此對高等教育進(jìn)行根據(jù)不同類型學(xué)校制定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)、采用不同的評價模式、建立不同的評價機制的分類評價，不僅能使管理指導(dǎo)的針對性和實效性、政府決策及資源配置的科學(xué)性與合理性得到很大程度的提高，更能使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高等教育體系建設(shè)得到促進(jìn)和完善。

（二）對高職院校專業(yè)競爭力進(jìn)行分類評價的作用

對高職院校專業(yè)的競爭力進(jìn)行分類評價是建立在政府、學(xué)生、社會多元化需求及高職院校自身辦學(xué)需要基礎(chǔ)上的。從政府部門角度看，進(jìn)行分類評價能幫助學(xué)校擴大辦學(xué)優(yōu)勢、凝練辦學(xué)特色，促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。從學(xué)生和社會需求的角度看，通過對院校專業(yè)競爭力的分類評價，能為學(xué)生、學(xué)校和專業(yè)選擇提供有效的指南，同時也為用人單位人力資源的選擇與儲備提供備案，從而促使高職教育朝著更加有利于教育質(zhì)量提高和社會進(jìn)步的方向持續(xù)發(fā)展。從辦學(xué)方的角度看，通過分類評價，可以幫助院校制訂科學(xué)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步提升辦學(xué)質(zhì)量。

（三）高職院校專業(yè)競爭力分類評價的依據(jù)及指標(biāo)體系

筆者通過對國內(nèi)外關(guān)于專業(yè)競爭力分類評價的研究成果分析得出：對高等院校的評價通常會選取一套具有明確評價目標(biāo)和普遍適用性的指標(biāo)體系，但是指標(biāo)的權(quán)重會根據(jù)不同類型的院校、不同專業(yè)進(jìn)行不同的設(shè)置。而在我國對高職院校專業(yè)競爭力分類評價指標(biāo)主要是依據(jù)專業(yè)競爭力的核心要素來確定的，包括發(fā)展規(guī)劃與定位、人才培養(yǎng)能力、社會服務(wù)能力、集群能力及價值等四個方面，然后再根據(jù)不同院校與不同專業(yè)，圍繞這四個評價指標(biāo)，給予不同指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置，這樣一方面充分考慮不同類型院校、不同專業(yè)人才培養(yǎng)的特點與要求，另一方面也準(zhǔn)確反映不同院校、不同專業(yè)的辦學(xué)宗旨與追求方向。

三、基于績效的專業(yè)評價體系

我國現(xiàn)階段針對高等教育的發(fā)展情況，教育部對高職院校專業(yè)評價工作提出了具體要求，鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)在進(jìn)行評估的過程中要形成中國特色的學(xué)校專業(yè)評價模式。而基于績效的高職院校專業(yè)競爭力評價體系是我國現(xiàn)階段一種廣泛應(yīng)用于實際操作的評價方式，它兼顧了專業(yè)建設(shè)的產(chǎn)出和能力，符合高職院校專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的特點。

為保證對高職院校專業(yè)競爭力的評價更加全面、科學(xué)、具有指導(dǎo)性，基于績效的專業(yè)評價指標(biāo)體系的設(shè)立需要遵循以下基本原則：（1）將全面性指標(biāo)與典型性指標(biāo)相結(jié)合，但更注重典型性指標(biāo)的標(biāo)桿作用，從而形成重點突出、評價全面的層級體系。（2）將導(dǎo)向性指標(biāo)與診斷性指標(biāo)相結(jié)合，但更偏重導(dǎo)向性的引領(lǐng)作用。發(fā)揮指標(biāo)權(quán)重的杠桿作用，促進(jìn)高職院校的專業(yè)管理的內(nèi)涵建設(shè)，通過樹立專業(yè)評價的正確導(dǎo)向，來引領(lǐng)高職院校的專業(yè)設(shè)置。（3）將定性評價指標(biāo)與定量評價指標(biāo)相結(jié)合，并以注重對現(xiàn)時狀態(tài)客觀評價的定量分析為主，以突出專家對發(fā)展?jié)摿Φ闹饔^評價為輔。而事實證明，定量指標(biāo)評價的比重偏大，能有效地提高評價指標(biāo)體系權(quán)威性。（4）將通用性評價指標(biāo)與分類性評價指標(biāo)相結(jié)合，但更側(cè)重通用評價的統(tǒng)一對比性。作為專業(yè)評價的一個新途徑，將具有共性的高職院校專業(yè)建設(shè)指征作為基礎(chǔ)指標(biāo)體系，并以賦權(quán)的比重調(diào)整來區(qū)分同專業(yè)、大類專業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)，同時也可以通過調(diào)整權(quán)數(shù)來考慮跨大類專業(yè)同平臺評估的可行性。

在遵循以上原則構(gòu)建的以績效為基礎(chǔ)的高職專業(yè)競爭力評價體系，還會受很多因素的影響，對這些因素的提取和確定是制訂合理指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。為建立一套多種評價角度及多側(cè)面評價視角的完整評價體系，筆者通過大量走訪調(diào)查及分析研究，以提高高職院校專業(yè)建設(shè)與發(fā)展水平為前提，總結(jié)出了就業(yè)競爭力、師資隊伍水平、實踐教學(xué)條件、人才培養(yǎng)水平、改革創(chuàng)新能力、社會服務(wù)水平、特色與聲譽等7個因素。

（一）就業(yè)競爭力

由于高職院校的教育目標(biāo)是以社會需求為前提，以行業(yè)企業(yè)為依托，培養(yǎng)高專業(yè)素質(zhì)、高技術(shù)水平、適合崗位需求的合格畢業(yè)生。因此學(xué)生就業(yè)水平及就業(yè)質(zhì)量的高低直接反映了高職院校專業(yè)建設(shè)的成效。就業(yè)率是高職院校就業(yè)競爭力的關(guān)鍵績效指標(biāo)。

（二）改革創(chuàng)新能力

作為獨立教學(xué)單位的專業(yè)學(xué)科呈現(xiàn)出的綜合管理素養(yǎng)及整體的績效表現(xiàn)是評估高職院校專業(yè)改革創(chuàng)新能力的一項重要指標(biāo)，而教學(xué)研究獎項是高職院校改革創(chuàng)新能力的關(guān)鍵性績效指標(biāo)。

（三）社會服務(wù)水平

社會服務(wù)水平是高職院校專業(yè)教育社會服務(wù)職能的體現(xiàn)，可以表現(xiàn)為提供社會技術(shù)咨詢服務(wù)的程度、科研成果的轉(zhuǎn)化率及在專業(yè)領(lǐng)域中的輻射帶動效應(yīng)及影響力。參加社會咨詢總?cè)藬?shù)、次數(shù)是該高職院校社會服務(wù)水平的關(guān)鍵績效指標(biāo)。

（四）師資隊伍水平

作為專業(yè)教學(xué)活動的傳授者，高職院校的教師所具備的職教能力及層次是專業(yè)競爭力評價的決定性因素。師資隊伍所具備的職教能力及層次主要包括教師的學(xué)歷、學(xué)緣、職稱、“雙師”結(jié)構(gòu)及教學(xué)、研究、新技術(shù)推廣成果等。專業(yè)生師比是師資隊伍水平的關(guān)鍵績效指標(biāo)。

（五）實踐教學(xué)條件

實訓(xùn)教學(xué)是高職院校區(qū)別于本科院校的主要方面之一，也是高職院校最重要的一種教學(xué)形式，實訓(xùn)條件的完備性不僅影響著專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的高低，也反映了本專業(yè)發(fā)展能力水平。校內(nèi)實訓(xùn)室生均總值是實踐教學(xué)條件的關(guān)鍵績效指標(biāo)。

（六）人才培養(yǎng)水平

高職院校一貫的辦學(xué)宗旨是校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合。因此是否具備完善科學(xué)的人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制及優(yōu)良的課程建設(shè)水平直接反映了高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合程度。其中網(wǎng)絡(luò)精品教學(xué)資源庫的建設(shè)和應(yīng)用情況是課程建設(shè)水平的導(dǎo)向性指標(biāo)，校企合作育人狀況是該領(lǐng)域的關(guān)鍵績效指標(biāo)。

（七）特色與聲譽

高職院校中某一個專業(yè)在長期教學(xué)實踐中凝練出的專業(yè)特色和這一專業(yè)在辦學(xué)歷史的積淀及地域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的權(quán)威地位都是高職院校專業(yè)核心競爭力的具體表現(xiàn)。高職院校專業(yè)特色指標(biāo)主要體現(xiàn)為專業(yè)的差異化特色、歷史特色及品牌特色，該指標(biāo)領(lǐng)域以是否為省級以上特色專業(yè)作為該領(lǐng)域的關(guān)鍵績效指標(biāo)。

綜上所述，高職院校的專業(yè)競爭力評價對我國高等教育的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及教育水平的發(fā)展具有舉足輕重的作用，進(jìn)行基于績效為主的分類評價會使高職院校的專業(yè)競爭力得到長足的發(fā)展。

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編輯 李 靜