中職社會工作專業(yè)發(fā)展面臨的困境與對策

王榮萍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?中職教育是我國職業(yè)教育體系的重要組成部分，它擔(dān)負著為國家培養(yǎng)合格專業(yè)技術(shù)人才的重要使命。近年來，一些實踐性很強的學(xué)科和專業(yè)陸續(xù)在全國各地的中職學(xué)校開設(shè)，社會工作就是在這樣的背景下被引入中職教育的。立足中職教育的特點，結(jié)合在中職學(xué)校教授社會工作課程的教學(xué)實踐經(jīng)驗，對中職學(xué)校社會工作專業(yè)發(fā)展的困境進行梳理和總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上提出一些有針對性的建議，以期能為我國中職社會工作專業(yè)的健康發(fā)展有所助益。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?中職;社會工作專業(yè);困境;對策

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）18-0279-03

一、背景

社會工作是一種為應(yīng)對各種復(fù)雜社會問題而發(fā)展起來的專業(yè)化社會服務(wù)，它產(chǎn)生于西方國家工業(yè)化、城市化和從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中，至今已有一百多年的發(fā)展歷史。

相較于西方，我國社會工作專業(yè)起步較晚，二十世紀(jì)八十年代以后才逐步確立起來。伴隨著改革開放的持續(xù)深入進行，我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型所引發(fā)的社會問題愈加明顯，這使得我們對以助人自助為基本理念和以解決社會問題，促進社會和諧為己任的社會工作產(chǎn)生了較大的需求，為社會工作的快速發(fā)展提供了良好契機。進入新時期，黨和國家為推進社會主義和諧社會建設(shè)，相繼出臺了一系列發(fā)展社會工作專業(yè)和培養(yǎng)社會工作人才的重要政策文件，這為我國社會工作專業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的政策和制度基礎(chǔ)。同時，社會對社會工作人才的需求也在逐步增加。在此背景下，眾多中職學(xué)校相繼開設(shè)了社會工作專業(yè)教育，但是，目前我國中職社會工作專業(yè)教育和專業(yè)發(fā)展都面臨著一些困境。

二、中職社會工作專業(yè)發(fā)展面臨的困境

（一）中職社會工作專業(yè)發(fā)展定位不清晰、不明確

中職社會工作專業(yè)發(fā)展存在的最突出問題是專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊。社會工作是一門實務(wù)性很強的學(xué)科，其目標(biāo)是培育學(xué)生將本專業(yè)的價值、理論和方法整合并應(yīng)用于解決實際社會問題的能力，目前各中職學(xué)校的社會工作專業(yè)教學(xué)模式所培養(yǎng)的學(xué)生不能很好地適應(yīng)社會工作發(fā)展需要。在專業(yè)設(shè)置方面，很多學(xué)校并沒有充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和人才需求情況，也沒有結(jié)合學(xué)校自身的師資力量和辦學(xué)條件來開設(shè)社會工作專業(yè)教育，專業(yè)設(shè)置具有一定的盲目性;在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面，許多中職學(xué)校缺乏對社會工作專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)計、教學(xué)方法、教材建設(shè)、教師培訓(xùn)、職業(yè)技能、知識結(jié)構(gòu)等專業(yè)發(fā)展必備要素的明確規(guī)定，直接導(dǎo)致專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與相應(yīng)的職業(yè)技能要求、崗位工作要求及資格認證要求沒有很好地銜接、專業(yè)課程設(shè)置不合理、教學(xué)過程形式化、畢業(yè)生素質(zhì)不高等一系列問題。此外，在實際教學(xué)過程中，一些學(xué)校還存在忽視學(xué)生本身的素質(zhì)、基礎(chǔ)知識、接受能力等現(xiàn)實情況，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位偏高的情況。

（二）中職社會工作專業(yè)的社會認可度不高

中職社會工作專業(yè)的社會認可度不高主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，政府部門、社工機構(gòu)等用人單位對中職社會工作專業(yè)及其畢業(yè)生的認可度不高;另一方面，中職學(xué)校社會工作專業(yè)畢業(yè)生對本專業(yè)的認可度也不高。

在我國目前的職業(yè)教育體系中，社會工作專業(yè)的辦學(xué)層次涵蓋范圍很廣，既包括中職學(xué)校，又包括高職學(xué)校、大專院校和本科院校。而中職學(xué)校社會工作專業(yè)在社會工作專業(yè)教育體系中所屬的層級最低，因此，政府部門、社工機構(gòu)等用人單位一般都會優(yōu)先選擇大?；虮究粕鐣ぷ鲗I(yè)的畢業(yè)生。事實上，中職社會工作專業(yè)很大程度上是對我國大專院校和本科院校社會工作專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量不足的一種補充。這也是中職社會工作專業(yè)常常被邊緣化的主要原因，大部分社工機構(gòu)基本上都不愿接收中職社會工作專業(yè)畢業(yè)生。在這種情況下，中職社會工作專業(yè)的發(fā)展空間非常狹窄，專業(yè)發(fā)展前景堪憂，這是中職社會工作專業(yè)目前面臨的最為現(xiàn)實的困境。

中職社會工作專業(yè)畢業(yè)生并不是出于對所學(xué)專業(yè)的真正熱愛，加上很多學(xué)生基礎(chǔ)較差，通過中職社會工作專業(yè)學(xué)習(xí)后，并沒有掌握社會工作的基本價值理念、方法技巧等，尤其是當(dāng)畢業(yè)生面臨就業(yè)壓力和求職困境的時候，會逐漸對自己所學(xué)專業(yè)失去信心。按照國家對社會工作從業(yè)者的要求，所有專職社會工作者都必須持證上崗，然而，令人尷尬的是中職社會工作專業(yè)的學(xué)生沒有資格考取專業(yè)從業(yè)資格證書，他們唯有通過升學(xué)并考取社會工作職業(yè)資格證書以后才能在行業(yè)內(nèi)就業(yè)，就業(yè)前景非常渺茫。這種以升學(xué)為導(dǎo)向的就業(yè)模式，嚴(yán)重限制了中職社會工作專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)選擇和競爭力，同時也會使其逐漸喪失對本專業(yè)的認同感，使中職社會工作專業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）中職社會工作專業(yè)師資嚴(yán)重不足

專業(yè)教師是社會工作專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的基本保障，其能力與水平直接影響著中職社會工作專業(yè)的長遠發(fā)展。然而，當(dāng)前中職社會工作專業(yè)師資力量不足的現(xiàn)實已嚴(yán)重制約了中職社會工作專業(yè)的長遠發(fā)展。具體表現(xiàn)為以下三點。

首先，中職學(xué)校教師編制數(shù)量比較有限，而隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴大，在編教師的數(shù)量很難滿足學(xué)校教學(xué)工作的需要。這種情況下，學(xué)校只得向社會公開招聘非在編教師，以解燃眉之急。如果不能很好地解決聘用制教師的待遇、福利等問題，會使得教師隊伍很不穩(wěn)定。其次，在現(xiàn)有社會工作專業(yè)教師不能滿足專業(yè)建設(shè)和發(fā)展需要的情況下，一些學(xué)校臨時抽調(diào)非社會工作專業(yè)教師擔(dān)任本專業(yè)教師，嚴(yán)重影響學(xué)生專業(yè)課程的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，更談不上對學(xué)生進行現(xiàn)代社會工作思想的啟迪和培養(yǎng)。最后，專業(yè)教師中既懂社會工作理論又熟悉社會工作實踐的教師數(shù)量很少，大部分專業(yè)課教師都缺乏從事社會工作的實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致中職學(xué)校社會工作專業(yè)教學(xué)普遍偏重理論知識傳授，甚至忽視實務(wù)課程和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，很難保證專業(yè)教學(xué)的質(zhì)量和效果。

（四）中職社會工作專業(yè)生源普遍較差

隨著黨和國家對教育事業(yè)的大力投入和高度重視，我國的職業(yè)教育也迎來了快速發(fā)展的大好時機。但是，在現(xiàn)實社會中，大部分考生和家長之所以會報考中職學(xué)校，多半是由于學(xué)生考試成績較差無法考上普通中學(xué)，當(dāng)然也有少部分學(xué)生是因為經(jīng)濟條件和戶籍限制等因素?zé)o法上普通中學(xué)。所以，中職學(xué)校普遍存在著生源較差的現(xiàn)象。

大部分中職學(xué)生的文化課程成績和綜合素質(zhì)都比較差。具體表現(xiàn)為：缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和自信心，學(xué)習(xí)不夠努力，經(jīng)常缺課逃學(xué)，上課不聽講，擾亂課堂紀(jì)律等。甚至還有部分學(xué)生經(jīng)常違反校紀(jì)校規(guī)、吸煙、酗酒、打架斗毆，本著在學(xué)?；鞂W(xué)歷的思想觀念，他們進中職讀書，很多是被父母所迫，這樣的學(xué)生加大了教師授課與管理難度。另外，中職學(xué)校的競爭壓力和招生壓力也在逐年增大，一些問題學(xué)生甚至也成了學(xué)校間搶奪生源的對象，形成了中職學(xué)校開展專業(yè)教育時不得不面對的一個發(fā)展悖論。

（五）中職社會工作專業(yè)課程設(shè)置不合理、不科學(xué)

社會工作專業(yè)教育引入我國已經(jīng)有三十多年的時間，但我國社會工作專業(yè)教學(xué)過程中，基本上仍以介紹西方理論和經(jīng)驗為主。國內(nèi)學(xué)術(shù)界根據(jù)中國實際情況編寫的社會工作專業(yè)教材和學(xué)術(shù)著作并不多，專門針對中職社會工作專業(yè)而編寫的教材更是寥寥無幾，大多數(shù)情況下，中職社會工作專業(yè)的教師基本上都采用大專或本科社會工作的教材，并以盡可能簡單的方式教授給中職學(xué)生，這種有選擇性地授課方式一方面無法適應(yīng)中職學(xué)校社會工作專業(yè)的教學(xué)需要，另一方面也會導(dǎo)致部分學(xué)生根本無法理解教師上課所講內(nèi)容，使學(xué)習(xí)效果大打折扣。從中職社會工作專業(yè)的課程體系設(shè)置來看，其課程通常分為理論課（包括基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課）和實務(wù)課（包括方法課和應(yīng)用課）兩大模塊，理論課主要采取課堂講授的教學(xué)方式，實務(wù)課主要采取模擬演練、課程同步實習(xí)等實踐教學(xué)方式，旨在培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力。目前大多數(shù)中職學(xué)校都存在著在教學(xué)中偏重理論教學(xué)而輕視實踐教學(xué)的現(xiàn)象。

由于中職學(xué)校的專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)落后，實驗實訓(xùn)場所、設(shè)備不足，實訓(xùn)教學(xué)經(jīng)費短缺，使實踐教學(xué)難以開展，再加之大多數(shù)社會工作專業(yè)教師本身并不具備社會工作實務(wù)經(jīng)驗，所以學(xué)生一般都是上完整個理論課后才會去相應(yīng)的社工機構(gòu)、社區(qū)參加實踐活動和實務(wù)課程學(xué)習(xí)，在課程教學(xué)的過程中并沒有把實踐活動和實務(wù)課程穿插到理論學(xué)習(xí)中，讓學(xué)生一邊學(xué)習(xí)一邊實踐，這種課程設(shè)計必然會導(dǎo)致中職社會工作專業(yè)的理論課程教學(xué)和實踐教學(xué)彼此脫節(jié)。而為了解決這個問題，一部分學(xué)校會定期邀請一些專業(yè)社工機構(gòu)的教師給學(xué)生教授實務(wù)課程，但是兼職教師的講課水平和實務(wù)經(jīng)驗參差不齊，授課內(nèi)容與學(xué)生的接受能力和理解能力并不匹配，也無法與學(xué)校理論教學(xué)融合起來。

三、促進中職社會工作專業(yè)健康發(fā)展的對策建議

解決當(dāng)前中職社會工作專業(yè)發(fā)展面臨的困境，需要學(xué)校和教育主管部門深入探究造成這些困境的原因并對癥施策，才能促進中職社會工作專業(yè)的健康發(fā)展。以下是筆者結(jié)合自身在中職學(xué)校的實踐教學(xué)經(jīng)驗，提出的促進中職社會工作專業(yè)發(fā)展的對策建議，希望對解決中職社會工作專業(yè)發(fā)展困境有所借鑒。

（一）明確專業(yè)發(fā)展定位和培養(yǎng)目標(biāo)

在我國社會轉(zhuǎn)型的大背景下，我們要充分認識到社會工作在構(gòu)建社會主義和諧社會、開展社區(qū)服務(wù)、完善社會功能、改善社會生活水平，預(yù)防和解決社會問題等方面的重要作用和價值。中職學(xué)校在發(fā)展社會工作專業(yè)的過程中要結(jié)合自身優(yōu)勢、學(xué)科屬性、培養(yǎng)目標(biāo)等綜合考慮專業(yè)發(fā)展定位。專業(yè)發(fā)展定位要準(zhǔn)確清晰并能夠充分發(fā)揮學(xué)生特長，以為社會培養(yǎng)具有較強的綜合職業(yè)能力的應(yīng)用型社會工作人才為目標(biāo)。這一培養(yǎng)目標(biāo)就決定了中職社會工作專業(yè)教育應(yīng)充分重視實踐教學(xué)，讓學(xué)生在畢業(yè)之前進入社區(qū)和社工機構(gòu)中進行專業(yè)實踐學(xué)習(xí)。唯有如此，才能使學(xué)生在畢業(yè)之后盡快投入實際社會工作中，并將在學(xué)校所學(xué)到的專業(yè)知識運用到實際工作中。只有專業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位清晰、明確，才能更好地促進中職社會工作專業(yè)健康發(fā)展。

（二）提升中職社會工作專業(yè)的認可度

提升中職社會工作專業(yè)的認可度需要政府、學(xué)校和社會各方共同努力。首先，政府要充分認識社會工作在解決扶貧助殘、服務(wù)社會、解決社會問題等方面的重要作用，為中職學(xué)校開展社會工作專業(yè)教育提供辦學(xué)政策、人事制度、財政資金等方面的支持。其次，政府和中職學(xué)校要積極向公眾宣傳社會工作的價值觀念，傳播社會工作專業(yè)知識，擴大社會工作的影響力，讓人們了解到社會工作是一個有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)、需要經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練、掌握專業(yè)的技巧和方法才能夠做好的專業(yè)和職業(yè)。增強社會工作者的社會認知度和認同感，為社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。再次，學(xué)校要鼓勵社會工作專業(yè)學(xué)生深入社工機構(gòu)和社區(qū)開展社會服務(wù)，使學(xué)生在專業(yè)實習(xí)中有意識地運用社會工作的專業(yè)理論、價值理念、方法、技巧等，從而使用人單位和公眾了解社會工作，認可它的專業(yè)性，提升用人單位和公眾對社會工作專業(yè)及其社會工作者的認可度。

（三）加強師資隊伍建設(shè)，提高教師的教學(xué)水平

擁有良好專業(yè)知識背景和實踐經(jīng)驗的專業(yè)社會工作教師隊伍是中職社會工作專業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。加強中職社會工作專業(yè)教師隊伍建設(shè)應(yīng)以加強教師的專業(yè)教學(xué)能力、理論素養(yǎng)、實務(wù)指導(dǎo)能力為重點。同時，還要進一步優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定教師隊伍，提高教師的福利待遇，為職業(yè)學(xué)校教師的成長創(chuàng)造更多更好的平臺。

根據(jù)我國中職社會工作專業(yè)的師資現(xiàn)狀，可以采取以下措施來加強師資隊伍建設(shè)：（1）整合現(xiàn)有教師資源，建立長期的社會工作教師培訓(xùn)制度。通過訪學(xué)、培訓(xùn)、提高學(xué)歷、參加學(xué)術(shù)會議等多種形式幫助長期從事社會工作一線教學(xué)的教師提升專業(yè)知識和理論素養(yǎng)，鼓勵教師獲取更高一級的職業(yè)資格認證，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長。（2）加強教師的專業(yè)實踐能力培養(yǎng)，鼓勵并督促專業(yè)課教師不斷參加校內(nèi)外的社會工作實踐，不斷將自身掌握的專業(yè)知識運用到社會工作實踐中，在實踐中提高實務(wù)課程教學(xué)水平。（3）根據(jù)實際需要，從高?；驒?quán)威社工機構(gòu)引專業(yè)的社會人才，充實現(xiàn)有教師隊伍或者與高校和社工機構(gòu)進行聯(lián)合辦學(xué)以彌補中職學(xué)校師資不足的現(xiàn)狀。（4）把教師參加技能比賽和教師指導(dǎo)學(xué)生參加技能比賽等實踐教學(xué)納入社會工作專業(yè)教學(xué)團隊的考核中，鼓勵更多有經(jīng)驗的教師參與技能大賽項目，通過項目協(xié)作促進教師與教學(xué)團隊的良性協(xié)同發(fā)展。

（四）提升學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，增強學(xué)生的就業(yè)能力

中職社會工作專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會培養(yǎng)具有綜合素養(yǎng)的應(yīng)用型社會工作專業(yè)人才，因此，中職學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會工作的專業(yè)屬性和人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置課程體系和授課計劃，根據(jù)外界社會環(huán)境變化和用人單位的人才需求及時調(diào)整培養(yǎng)方案，從理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩方面共同努力提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，增強學(xué)生的就業(yè)能力。

在理論教學(xué)方面，學(xué)校要加強學(xué)生的理論課程教學(xué)，讓有意愿、有能力的學(xué)生進入更高一層級的學(xué)校進行專業(yè)深造，考取社會工作從業(yè)資格證書，努力把他們培養(yǎng)成既熟悉社會工作實務(wù)又深諳社會工作理論的專業(yè)社會工作人才;實踐教學(xué)方面，在課程設(shè)置的時候要適當(dāng)考慮學(xué)生的職業(yè)發(fā)展需求，在教學(xué)中加強學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)和實踐能力培養(yǎng)，加強與專業(yè)社工機構(gòu)以及政府部門的合作，建立校外社會工作實習(xí)基地和聯(lián)合培養(yǎng)單位，鼓勵學(xué)生參與校外實習(xí)和培訓(xùn)項目，使其能夠滿足社會和社工機構(gòu)對專業(yè)人才的基本需要。此外，設(shè)立專職實習(xí)督導(dǎo)崗位或聘請校外專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校實務(wù)課程教師，建立科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實習(xí)督導(dǎo)制度，探索課堂教學(xué)與實務(wù)教學(xué)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。

（五）優(yōu)化課程設(shè)置體系，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

課程設(shè)置和教材建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，中職學(xué)校要把社會工作專業(yè)的課程設(shè)置放在核心位置，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位的人才需求確定本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會工作職業(yè)資格認證所涵蓋的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)要求設(shè)置合理的專業(yè)課程體系。當(dāng)前中職社會工作專業(yè)的課程設(shè)置已不能滿足社會工作人才培養(yǎng)的需要，必須改革中職學(xué)校社會工作專業(yè)課程體系，積極探索融專業(yè)知識、職業(yè)技能和綜合能力培養(yǎng)為一體的課程改革方案，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)社會工作發(fā)展動向，及時淘汰教材中陳舊的、脫離社會實際的課程內(nèi)容，對專業(yè)課程進行優(yōu)化銜接，充實教學(xué)內(nèi)容，合理安排授課計劃，靈活把握教學(xué)進度，嚴(yán)抓教學(xué)質(zhì)量考核管理。同時，要加快中職社會工作專業(yè)教材編寫工作，鑒于我國中職社會工作專業(yè)教材質(zhì)量不高、數(shù)量不足的情況，教育部門應(yīng)該在借鑒國外職業(yè)教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上組織人力、物力、財力，編寫一批既適用社會工作專業(yè)發(fā)展需要，又符合職業(yè)教育基本規(guī)律的專業(yè)課教材。

中職社會工作專業(yè)課程設(shè)計要注重學(xué)生實際能力的培養(yǎng)，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。最好能讓權(quán)威的專業(yè)社工機構(gòu)參與學(xué)校的教材制訂、課程安排、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、技能培訓(xùn)、實習(xí)評價等教學(xué)環(huán)節(jié)，使課程體系、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)定位等更加符合用人單位的需要，適當(dāng)增加實務(wù)類課程。防止課程體系的單一性和盲目性，同時也可以防止專業(yè)發(fā)展定位的模糊性。在實際教學(xué)中，教師要強化實務(wù)課程教學(xué)內(nèi)容，綜合運用模擬實驗、情境教學(xué)等多種方法，使學(xué)生掌握社會工作專業(yè)基本的價值、方法和技巧。提高學(xué)生對社會工作專業(yè)知識的應(yīng)用能力。開設(shè)社會工作專業(yè)的中職學(xué)?？梢酝ㄟ^聯(lián)合培養(yǎng)和建立實習(xí)基地等方式加強中職社會工作專業(yè)學(xué)生與用人單位的彼此互動和了解，使學(xué)生參與社區(qū)發(fā)展、社會服務(wù)、社會問題的解決等社會工作實踐。這樣，既可以解決中職學(xué)生實踐經(jīng)驗不足的問題，又可以培養(yǎng)其社會工作實踐能力。

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編輯 李 靜