淺談廣東民辦高職院校教育質量內(nèi)涵建設

李書敏

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?自社會力量參與高等教育以來，廣東民辦高等職業(yè)教育如雨后春筍迅猛發(fā)展，它在推進廣東高等教育大眾化、培養(yǎng)技能型人才、服務地方經(jīng)濟等方面做出重大貢獻的同時，也存在著諸如人才培養(yǎng)質量不高、專業(yè)設置趨同、教學模式單一、師資隊伍不穩(wěn)定等一系列問題。因此，廣東民辦高職院校從傳統(tǒng)的注重規(guī)模、速度發(fā)展轉向注重人才培養(yǎng)模式改革、學科專業(yè)建設等質量內(nèi)涵建設已成為其健康持續(xù)發(fā)展的迫切課題。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?民辦高職院校;教育教學;質量內(nèi)涵

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）18-0216-02

一、民辦高職院校內(nèi)涵建設的背景

自國家允許社會力量參與高等教育以來，廣東民辦高職教育得到了迅猛發(fā)展，為廣東實現(xiàn)高等教育大眾化作出了重大貢獻。民辦高職院校培養(yǎng)各類技術技能型專業(yè)人才，為廣東經(jīng)濟建設與社會進步提供有力支持;充分發(fā)揮民辦機制的特點，積累許多先進的辦學經(jīng)驗，為廣東高等職業(yè)教育改革提供有益的借鑒;大膽進行多種教學模式的改革創(chuàng)新，也為廣東教育事業(yè)改革發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。但在快速發(fā)展的同時，民辦高職教育也面臨著諸多問題。

（一）廣東民辦高職院校在規(guī)模質量、結構效益的均衡可持續(xù)發(fā)展上問題較多，結構性失調(diào)的矛盾凸顯，尤其是在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)目標與模式、“雙師型”教師隊伍建設等質量內(nèi)涵建設的重要環(huán)節(jié)上，存在著嚴重的缺位、失衡和滯后的狀況，在一定程度上影響著廣東民辦高職院校的辦學質量和社會聲譽

廣東民辦高職教育初期多數(shù)走的是規(guī)模擴張的發(fā)展道路，追求上規(guī)模、高速度發(fā)展的路子，尤其是國家釋放高職教育再擴招100萬的信號，更是讓一些民辦高職院校的舉辦者為之振奮，紛紛出招擴大招生規(guī)模。此外，廣東民辦高職教育資金來源主要是舉辦者個人投資及學費收入，而學費收入多用于追求經(jīng)濟效益，忽視教育教學質量。

（二）民辦高職院校辦學定位不清晰、人才培養(yǎng)模式滯后

當前，國家對民辦高職教育的人才培養(yǎng)模式不是很明確。因此，廣東一些民辦高職院校在學校規(guī)模、辦學層次等基本辦學定位上雖符合高等教育基本要求，但職業(yè)教育特色卻不明顯;另一些民辦高職院校雖突出了技術技能的培養(yǎng)，但人才培養(yǎng)的層次卻不高。與國外的同質同類高職教育相比，不論辦學條件還是辦學經(jīng)驗，國內(nèi)都沒有典型范本可以參考，因此，人才培養(yǎng)模式改革滯后。雖然一些民辦學校的舉辦者斥資讓管理者到國外成功的高職院校考察，但由于歷史積淀和體制文化的原因，在國內(nèi)推廣國外的人才培養(yǎng)模式還不太現(xiàn)實。如何進一步明確辦學定位，培養(yǎng)緊跟市場需求的高素質技術技能型人才，仍是擺在民辦高職院校面前的課題。

（三）民辦高職院校專業(yè)設置趨同化，專業(yè)特色不明顯

廣東民辦高職院校在專業(yè)建設上普遍存在專業(yè)設置趨同化，這樣一來，民辦高職院校專業(yè)設置必然趨同化，專業(yè)特色自然就不明顯。這種重復的專業(yè)設置不僅浪費辦學資源，且人才培養(yǎng)質量和水平也不高。長期下去，社會尤其是用人單位對民辦高職院校培養(yǎng)的學生滿意度逐步下降，學生未來的就業(yè)就會陷入惡性循環(huán)。

此外，廣東的民辦高職院校還存在為適應經(jīng)濟轉型而設置一些新興學科專業(yè)，如機器人、數(shù)字媒體、新能源等，這些專業(yè)對學生的綜合素質水平要求較高。因此，在人才培養(yǎng)過程中，不免存在專業(yè)教師不足，就用非專業(yè)的老師來湊數(shù)。同時，因實驗實訓室建設投入較大且嚴重滯后，這不僅影響了民辦高職院校的內(nèi)涵建設，還違背了職業(yè)教育的規(guī)律和特性。

（四）民辦高職院校師資隊伍不穩(wěn)定、結構不合理

廣東民辦高職院校由于體制機制、工薪待遇及醫(yī)療養(yǎng)老等原因造成教師隊伍不穩(wěn)定，流動性大，嚴重影響教學質量。一些民辦高職院校的“感情留人、待遇留人、事業(yè)留人”理念，也只是停留在口號上，并沒有落到實處。民辦高職院校師資結構不合理主要體現(xiàn)在職稱、學歷及年齡等方面，高職稱教師主要是公辦退休教師，創(chuàng)新性難于發(fā)揮，且普遍存在對比待遇的心態(tài)，難于持續(xù)發(fā)展。中青年教師居多，教學和實踐經(jīng)驗不足，缺乏指導實習實訓經(jīng)驗，“雙師型”教師缺乏，在一定程度上也影響著民辦高職教育的教學水平。

（五）民辦高職院校產(chǎn)教融合效果不佳

民辦高職院校在產(chǎn)教融合方面，普遍存在行業(yè)企業(yè)缺乏參與辦學的積極性、主動性，校企合作沒有落實到人才培養(yǎng)方案中，遠沒有走上產(chǎn)教融合的道路，如行業(yè)企業(yè)并未參與高職院校人才培養(yǎng)方案的制定，也未參與學生的實習實踐指導，多數(shù)流于形式。學生去企業(yè)實習，多數(shù)做和專業(yè)技能提升及專業(yè)知識關系不大的工作，不能有效地實現(xiàn)民辦高職院校學生“零距離”上崗對接。

（六）民辦高職院校教科研水平較低，科技轉化和服務社會能力不足

民辦高職院校普遍存在教科研水平不高，多數(shù)教師為評職稱發(fā)表論文、做科研。有些教師認為高級職稱評審難度較大，多年來基本都沒有科研項目，也不發(fā)表專業(yè)的學術論文，高水平的學術論文在民辦高職院校幾乎為零。近年來，職稱評審權下放后，教科研積極性和主動性有所提升，但科技轉化和服務社會的能力仍處在零起步狀態(tài)。雖然一些民辦高職院校對接國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步走出校門，主動致力于對接服務鄉(xiāng)村，但效果并不明顯，帶來的社會效益更是微乎其微。

二、民辦高職院校內(nèi)涵建設的主要內(nèi)容

目前，我國民辦高職教育已進入內(nèi)涵發(fā)展的關鍵時期，要提升質量、發(fā)展內(nèi)涵，就必須開展專業(yè)建設、學科建設和教育教學改革。根據(jù)教育部2006年《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》，民辦高職教育必須走加強素質教育，以就業(yè)為導向，加快專業(yè)改革與建設，推進人才培養(yǎng)模式;突出實踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式等內(nèi)涵建設的路子，才能實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。這些都要求民辦高職院校必須主動適應社會需求，以專業(yè)建設為切入點，切實把改革和發(fā)展的重點放在加強內(nèi)涵建設和提高教育質量上來。

（一）轉變辦學觀念是民辦高職院校持續(xù)發(fā)展的前提

舉辦者或管理者要堅持規(guī)模適度，質量為上，辦學規(guī)模和辦學條件、辦學目標相適應。質量內(nèi)涵是學校生存和發(fā)展的基礎，不能一味追求經(jīng)濟效益，更要注重教學質量的提升。只有走內(nèi)涵發(fā)展的道路形成辦學特色，才是民辦高職院校持續(xù)健康發(fā)展的法寶。

（二）準確定位是民辦高職院校質量內(nèi)涵建設的方向

與普通高等教育相比，民辦高職院校要從對接社會職業(yè)崗位和崗位群，以學科專業(yè)建設為核心，圍繞立足現(xiàn)實需求，調(diào)整專業(yè)結構;明確培養(yǎng)目標，調(diào)整培養(yǎng)方案;緊抓課程建設，統(tǒng)籌教學資源;組建教師團隊，強化師資隊伍建設;建設實驗實訓場地，優(yōu)化教學環(huán)境等方面開展內(nèi)涵建設。

（三）學科和專業(yè)建設是民辦高職院校質量內(nèi)涵建設的核心

依據(jù)高等教育和職業(yè)教育的規(guī)律，科學合理設置學科專業(yè)，培育特色專業(yè)，力求特色立校、品牌強校，是民辦高職院校生存與發(fā)展的生命線。任何一所大學的生命都在于其學科建設，一門學科的生命在于特色專業(yè)。因此，民辦高職院校要重視和加強學科建設，創(chuàng)建優(yōu)勢特色專業(yè)。多年來民辦高職的辦學經(jīng)驗也證明，只有那些注重并形成自己辦學特色的學校才能在競爭中脫穎而出，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)模式改革是民辦高職院校質量內(nèi)涵建設的關鍵

民辦高職院校培養(yǎng)的是緊跟社會和市場需求的高素質技術技能型人才，為此人才模式改革要突出職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。民辦高職院校一方面除了讓學生掌握崗位所需的基本知識技能，還要關注學生綜合能力和綜合素質的培養(yǎng)，另一方面以市場和企業(yè)一線需求為目標，注重學生專業(yè)技能和實踐能力的培養(yǎng)。為此，根據(jù)新的高職教育指導思想，要對教學進行系統(tǒng)性改革，教學模式突出職業(yè)特點，實踐教學比重提升，課程設置和考核打破傳統(tǒng)思維等系統(tǒng)性革新。

（五）加強實踐教學，推進校企深度融合是民辦高職院校質量內(nèi)涵建設的支撐

根據(jù)職業(yè)教育的規(guī)律和要求，民辦高職院校要不斷加強實踐教學，圍繞生產(chǎn)實際組織教學，創(chuàng)建仿真、全真實踐教學顯得尤為重要，這就要求學校不僅要充分利用現(xiàn)有資源，更要充分發(fā)揮社會行業(yè)企業(yè)的力量，因此，推進校企深度融合成為民辦高職院校質量內(nèi)涵建設的重要推手。

（六）加強師資隊伍建設是民辦高職院校質量內(nèi)涵建設的保障

眾所周知，廣東民辦高職院校師資隊伍建設問題，始終是影響甚至決定其生存、發(fā)展、壯大的核心問題。因此，要提高民辦高職院校的內(nèi)涵建設，建立一支人員精干、素質優(yōu)良、結構合理的師資隊伍顯得尤為重要。學校要注重教師隊伍專、兼職的良好結合，對專職教師不斷進行相應的外出進修和實踐實習培訓，以提高專任教師的教學水平。對兼職教師則從有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員和高技能人才中選聘，使學生的學習與市場、社會和企業(yè)的實際更密切地結合，以提高學生的就業(yè)競爭力。

（七）提升教科研和服務社會的能力和水平是民辦高職院校質量內(nèi)涵建設的重要著力點

內(nèi)涵建設不僅重視教學質量，還體現(xiàn)在教科研水平和服務社會的能力上。教科研能力和水平的提高，不僅是建設高水平師資隊伍的需要，更是提高高職教育質量和服務社會水平的需要。

三、結語

在廣東省高等教育毛入學率低于全國平均水平的局面下，廣東省提出了“擴容、提質、強服務”的戰(zhàn)略，廣東高等職業(yè)教育必將迎來新一輪的快速發(fā)展。然而，廣東民辦高職院校內(nèi)涵建設與改革才剛起步，縱有人才培養(yǎng)工作評估、高等職業(yè)院校內(nèi)部質量保證體系診斷與改進等外在評估與監(jiān)督，內(nèi)有廣東省高等學校教學質量與教學改革工程和廣東省高等教育創(chuàng)新強效工程的督促，民辦高職院校的內(nèi)涵建設仍然任重道遠。

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編輯 馬燕萍