如何更好地發(fā)揮氣象信息員在防災(zāi)減災(zāi)中的作用

摘 要 作為農(nóng)村基礎(chǔ)防災(zāi)減災(zāi)的重要力量，涉農(nóng)單位信息員在建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)單元中占據(jù)重要地位，同時也是完善氣象災(zāi)害防御的重要手段?；诖?，本文在簡要探討涉農(nóng)單位信息員作用的同時，重點分析了如何發(fā)揮涉農(nóng)單位信息員在防災(zāi)減災(zāi)作用的對策，僅供相關(guān)部門進(jìn)行參考借鑒。

關(guān)鍵詞 涉農(nóng)單位信息員；防災(zāi)減災(zāi)；作用；對策

1 引言

根據(jù)相關(guān)部門的不完全統(tǒng)計結(jié)果表明，我國每年因各種災(zāi)害造成的人員傷亡有80%出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)，而臺風(fēng)、泥石流、暴雨、雷電災(zāi)害等造成的人員傷亡幾乎有90%以上發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)村每年因氣象災(zāi)害造成的房屋坍塌則占據(jù)很大比例。另外，因我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中受氣象災(zāi)害的影響較大，地方各級職能部門始終將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在重要位置，認(rèn)真貫徹落實防災(zāi)減災(zāi)措施，通過防災(zāi)減災(zāi)體系的建立，使得農(nóng)業(yè)遇災(zāi)減產(chǎn)波動的傳統(tǒng)格局得到了一定程度的改變，在確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

2 涉農(nóng)單位信息員的作用

2.1 制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

對于涉農(nóng)單位信息員來說，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩怼夂蛱卣饕约皻庀鬄?zāi)害發(fā)生規(guī)律等資料信息，制定出同當(dāng)?shù)叵喾母鞣N氣象防災(zāi)減災(zāi)計劃，并將其傳遞到每位群眾手中。除此之外，還要在農(nóng)閑時節(jié)，積極組織廣泛群眾參與到氣象防災(zāi)減災(zāi)實踐活動中來，不斷提升人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和抵御氣象災(zāi)害的能力。

2.2 傳播氣象預(yù)警信息

傳播氣象信息也是涉農(nóng)單位信息員的重要工作任務(wù)，信息員在獲取各個預(yù)報預(yù)警信息后，需第一時間向相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告，并利用鄉(xiāng)村大喇叭、電子顯示屏、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等不同途徑來向社會大眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。在預(yù)警信息生效后，還要對氣象預(yù)報信息進(jìn)行實時關(guān)注，并將動態(tài)情報及時上報，以進(jìn)一步增強(qiáng)氣象信息傳播的時效性水平。

2.3 指揮群眾應(yīng)急避險

對于已經(jīng)或未來即將出現(xiàn)的氣象災(zāi)害，涉農(nóng)單位信息員在獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，需在隱患點積極組織人們開展氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動，并根據(jù)氣象災(zāi)害特征、影響區(qū)域和造成的危害盡快落實氣象災(zāi)害防御措施，積極組織人們?nèi)罕姴扇】茖W(xué)有效的氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急策略，將災(zāi)害造成的損失和危害降到最低。另外，涉農(nóng)單位還要通過多種方法不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識：①應(yīng)保證每位農(nóng)民群眾對氣象預(yù)警信號進(jìn)行一定的了解；②村民應(yīng)對各種災(zāi)害的危害性和影響區(qū)域有一定掌握；③村民應(yīng)了解自身所在區(qū)域內(nèi)的避難點和相關(guān)路線；④村民應(yīng)積極參與到氣象科普宣傳、防災(zāi)減災(zāi)實踐演練、災(zāi)害風(fēng)險排查等工作中來；⑤村民應(yīng)了解掌握基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害防御和自救互救知識。

2.4 調(diào)查上報氣象災(zāi)情

在災(zāi)害事件出現(xiàn)后，涉農(nóng)單位信息員應(yīng)及時組織相關(guān)人員將災(zāi)情調(diào)查和收集工作做好，對獲取的災(zāi)害信息進(jìn)一步核實與整理，并第一時間將自身掌握的資料信息上報給當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)部門，上報的資料需包含災(zāi)害發(fā)生時間、類型、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等方面的信息。

3 發(fā)揮涉農(nóng)單位信息員在防災(zāi)減災(zāi)作用的對策

3.1 提高認(rèn)識，落實責(zé)任

對于各級涉農(nóng)單位來說，應(yīng)將防災(zāi)減災(zāi)工作放在首位，全面認(rèn)識自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)中的影響，并在各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局中做好防災(zāi)減災(zāi)工作的謀劃和主推工作。涉農(nóng)單位信息員應(yīng)實時關(guān)注干旱、低溫凍害、暴雨洪澇、暴雪等重點災(zāi)情的發(fā)生發(fā)展情況，并加大防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任落實，及時抽調(diào)出相關(guān)人員進(jìn)行提前部署，應(yīng)始終確保責(zé)任到人、措施到位，將各項工作落到實處，為保證全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展。尤其是在涉農(nóng)單位機(jī)構(gòu)改革中，應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)責(zé)任缺失、工作斷檔的情況。

3.2 嚴(yán)格值守，加強(qiáng)災(zāi)情報送

涉農(nóng)單位信息員應(yīng)做好應(yīng)急值守工作，并與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)溝通協(xié)作，對天氣變化情況進(jìn)行實時關(guān)注，第一時間向人民群眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。應(yīng)實施災(zāi)情監(jiān)測調(diào)度，可將日常調(diào)度與應(yīng)急調(diào)度進(jìn)行結(jié)合，確保預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展，對于災(zāi)情信息應(yīng)及時進(jìn)行收集整理，并向上級部門進(jìn)行報送，始終保證信息報送的通暢度，做到災(zāi)前有預(yù)判，災(zāi)后有響應(yīng)，在防災(zāi)減災(zāi)工作結(jié)束之后需做好匯報總結(jié)。涉農(nóng)單位應(yīng)與地方應(yīng)急部門、減災(zāi)部門、氣象部門進(jìn)行溝通交流，將聯(lián)合會商工作做好，實現(xiàn)信息共享，應(yīng)使用正確方法處理農(nóng)業(yè)災(zāi)情輿情的正確處置，對于輿情熱點應(yīng)提前核實處置，并主動向社會大眾進(jìn)行回應(yīng)，對于輿論需正確引導(dǎo)，避免出現(xiàn)負(fù)面炒作，引起人們的恐慌。

3.3 提前防范，做好隱患整改

對于涉農(nóng)單位信息員來說，應(yīng)對農(nóng)業(yè)安全狀況加大排查力度，做好蔬菜溫室大棚、畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚檢查修繕，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)雪災(zāi)害的能力；為了降低干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，應(yīng)提前檢查維修農(nóng)業(yè)提灌站和配套水渠的運行狀況；實時監(jiān)測當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物、蔬菜等病蟲害發(fā)生情況。除此之外，各地應(yīng)提前做好防災(zāi)減災(zāi)工作，針對近期出現(xiàn)的氣象災(zāi)害，應(yīng)及時制定出科學(xué)完善的技術(shù)方案，并組織專業(yè)技術(shù)人員深入到一線工作開展農(nóng)作物和畜禽災(zāi)害防御工作指導(dǎo)，將各項農(nóng)業(yè)防御措施落實下來，并組織種養(yǎng)殖戶將糧油、蔬菜、水果等作物以及幼仔畜禽、水產(chǎn)品防護(hù)工作做好。同時還要在災(zāi)害天氣來臨之前，將農(nóng)藥、化肥、種子、疫苗等物資儲備工作做好。

3.4 做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作

涉農(nóng)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，將各種自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案工作提前做好，保證災(zāi)害天氣出現(xiàn)后可以迅速投入，有序開展工作。在災(zāi)害事件出現(xiàn)后，涉農(nóng)單位信息員應(yīng)靠前指揮，將災(zāi)害天氣結(jié)束后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作做好，積極組織人民群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救，將災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害和損失降到最低。應(yīng)做好救災(zāi)物資的調(diào)劑調(diào)運，積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場戶加強(qiáng)飼草料物資儲備，防止因災(zāi)導(dǎo)致飼料短缺。對于動物疫病需加強(qiáng)防控，將免疫消毒與死亡畜禽無害化處理工作做好，針對突發(fā)性的疫情應(yīng)及時處置，針對流通環(huán)節(jié)的檢疫需加強(qiáng)監(jiān)管，避免在市場中流入病死畜禽、水產(chǎn)品等。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)協(xié)調(diào)各個部門，保證農(nóng)資調(diào)運和農(nóng)產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)的暢通，避免出現(xiàn)市場供應(yīng)不足或者價格不穩(wěn)定的情況出現(xiàn)。

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作者簡介：文海鵬（1992-），男，漢族，青海人，本科學(xué)歷，助理工程師，從事氣象服務(wù)工作。