去產(chǎn)能促集聚 河北推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2020年，河北省工業(yè)和信息化廳堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入落實(shí)省委、省政稈安排部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、認(rèn)真落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以必勝的決心、戰(zhàn)時(shí)的狀態(tài)、過硬的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌防疫物資保障和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，40天內(nèi)實(shí)現(xiàn)了物資供應(yīng)從十分緊缺到平衡再到充分滿足的巨大轉(zhuǎn)變，1-11月壘省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%，防疫物資保障和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)告捷”。

2020年重點(diǎn)工作開展情況

（一）圓滿完成防疫物資保障任務(wù)

推動(dòng)防疫物資快速增產(chǎn)。推動(dòng)全省新建口罩生產(chǎn)線干余條，日產(chǎn)量高峰期超過2000萬只，累計(jì)生產(chǎn)超20億只，醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用紅外體溫計(jì)日產(chǎn)量從“零”躍升到高峰時(shí)的6.9萬套、6萬支。堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一調(diào)撥。向武漢等地區(qū)調(diào)撥防護(hù)服近百萬套（占當(dāng)時(shí)我省總產(chǎn)量的2/3）、醫(yī)用口罩4101萬只、隔離面罩68萬套。對(duì)口支援神農(nóng)架林區(qū)醫(yī)療防疫物資2400多萬元;支援西藏阿里、新疆巴州140萬元醫(yī)用物資。累計(jì)支援韓國、意大利等14個(gè)國家、友好省州及海外僑胞醫(yī)用口罩32萬只。

（二）超常舉措抓好“六穩(wěn)”“六保”

建機(jī)制強(qiáng)調(diào)度，穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。實(shí)施企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“3步走”措施（即防疫企業(yè)快速復(fù)工、分區(qū)分級(jí)有序復(fù)工、工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工）。省政府成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)組和服務(wù)組，上半年省領(lǐng)導(dǎo)兩周一部署，我廳一周一調(diào)度，四季度全力沖刺攻堅(jiān)，省領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V型回升、半年回正、持續(xù)向好”。通堵點(diǎn)連斷點(diǎn)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，保障了20多個(gè)省、1500余家企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。編制汽車、生物醫(yī)藥等24條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和龍頭企業(yè)配套圖，組織上下游企業(yè)開展聯(lián)合攻堅(jiān);硬舉措優(yōu)服務(wù)，保市場(chǎng)主體共渡難關(guān)。

（三）“三大抓手”實(shí)現(xiàn)“萬企轉(zhuǎn)型”圓滿收官

深入實(shí)施新一輪技術(shù)改造。實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目1663項(xiàng)、總投資3783.6億元，取得11年來最好成績(jī)，1.3萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改全覆蓋。在全國率先建立工業(yè)企業(yè)診療體系，建成工業(yè)診所40家，省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成功上線。爭(zhēng)創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地3家，年度人選數(shù)量并列全國第一。持續(xù)開展“工業(yè)設(shè)計(jì)+”行動(dòng)，新培育企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心95家，組織工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)進(jìn)集群活動(dòng)150余場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)3600余家，達(dá)成設(shè)計(jì)合作項(xiàng)目350余個(gè)。全力推動(dòng)兩化深度融合，出臺(tái)了深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策措施。制發(fā)汽車、石化、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃。培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目54個(gè)，推動(dòng)1萬余家工業(yè)企業(yè)上云。

（四）堅(jiān)定不移去產(chǎn)能促集聚

扎扎實(shí)實(shí)去產(chǎn)能。關(guān)停平板玻璃產(chǎn)能840萬重量箱、焦炭產(chǎn)能220.6萬噸，提前完成去產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃。10家重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)完成關(guān)停和市級(jí)驗(yàn)收。推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展，全面摸底排查省級(jí)以下各類開發(fā)區(qū)及園區(qū)以外工業(yè)企業(yè)，“一企一檔”建立工作臺(tái)賬，制發(fā)《河北省推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“四個(gè)一批”工作方案》。全力推動(dòng)綠色發(fā)展，3家園區(qū)、25家企業(yè)獲評(píng)國家綠色園區(qū)、綠色工廠。實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)，200多家重點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)能挖潛。1-10月份推廣新能源汽車45239輛（標(biāo)準(zhǔn)車），提前完成年度推廣任務(wù)的150%。

（五）凝心聚力開新局謀新篇

組織編制“十四五”規(guī)劃。聚焦黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委九屆十一次全會(huì)精神，建立工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃體系，6個(gè)專項(xiàng)列入省“十四五”規(guī)劃目錄，3項(xiàng)完成印發(fā)。加快布局新興產(chǎn)業(yè)，制發(fā)全國第一個(gè)省級(jí)層面的應(yīng)急和被動(dòng)式超低能耗建筑、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其配套實(shí)施方案。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，印發(fā)電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻堅(jiān)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提升三年行動(dòng)計(jì)劃。85家企業(yè)列入國家工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)名單，邢鋼“精益六西格瑪創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)”被評(píng)為全國質(zhì)量標(biāo)桿。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有翠達(dá)37%。

（六）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷迸發(fā)

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力實(shí)施“五減六提”行動(dòng)，1-10月份為全省中小企業(yè)減稅費(fèi)租息超620億元。強(qiáng)力清理拖欠中小企業(yè)賬款，9月底13 8億元無分歧賬款全部清零，提前3個(gè)月完成國務(wù)院任務(wù)。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，舉辦全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，表彰百家優(yōu)秀民營企業(yè)和百名優(yōu)秀民營企業(yè)家。加快振興縣域特色產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《省政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣城特色產(chǎn)業(yè)工作方案》，培育認(rèn)定42個(gè)特色產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，精選25家特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展上市培育工作。

（七）搶抓機(jī)遇服務(wù)“三件大事”

持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合京津工信部門共同開展京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展“十四五”規(guī)劃研究，共同主辦2020京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展對(duì)接活動(dòng)19場(chǎng)，與京津簽署《加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)合作備忘錄》，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)信息共享和資源優(yōu)化配置。助力雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，雄安新區(qū)車聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)頻率獲批，雄安新區(qū)綠色智慧交通示范項(xiàng)目開始建設(shè)。全力服務(wù)冬奧籌辦，組建冬奧無線電保障團(tuán)隊(duì)，開展全員大練兵，全力做好冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)測(cè)試賽無線電保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2021年工作安排

2021年是“十四五”開局之年，河北工信系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，深化新一輪技術(shù)改造，實(shí)施“干項(xiàng)技改”和“百項(xiàng)示范”工程。實(shí)施制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升計(jì)劃，工業(yè)設(shè)計(jì)中心（示范企業(yè)）累計(jì)達(dá)到300家。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（二）提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量和水平。加快唐山、邯鄲兩大精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造萬億級(jí)精品鋼產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。落實(shí)重大裝備首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，壯大高端裝備制造業(yè)。

（三）構(gòu)建一批新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。發(fā)力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)2個(gè)國家示范基地和6個(gè)省級(jí)示范基地建設(shè)，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控物資保障工作。推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快培育康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施20個(gè)以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，在線運(yùn)營服務(wù)器規(guī)模超250萬臺(tái)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1萬家企業(yè)上云。

（五）推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚集約發(fā)展。鞏固去產(chǎn)能成果，推動(dòng)總量去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，做好重點(diǎn)行業(yè)減量置換。開展工業(yè)園區(qū)認(rèn)定，啟動(dòng)“四個(gè)一批”工作，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)集聚集約發(fā)展。創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。

（六）激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。以107個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，加快報(bào)興縣域特色產(chǎn)業(yè)。梯次培育一批細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率第一、產(chǎn)品技術(shù)唯一的國家“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”，推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。