營造林作業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題及改進(jìn)措施

摘 要：營造林作業(yè)設(shè)計(jì)是對整體營造林工作的統(tǒng)籌計(jì)劃與安排，與營造林是否能夠順利完成有著十分密切的關(guān)聯(lián)。本文主要對營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的重要性與要求進(jìn)行闡述，分析了其中存在的問題，并提出了一些合理的改進(jìn)措施，以期為更好地編寫營造林作業(yè)設(shè)計(jì)提供參考。

關(guān)鍵詞：營造林作業(yè)設(shè)計(jì);重要性與要求;問題;改進(jìn)措施

近年來，由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞，自然災(zāi)害的出現(xiàn)也越發(fā)頻繁，所以保護(hù)環(huán)境、綠色生產(chǎn)等逐漸引起了人們的關(guān)注與重視。營造林作業(yè)設(shè)計(jì)是林業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中十分重要的組成部分，在進(jìn)行營造林作業(yè)設(shè)計(jì)時，要充分結(jié)合營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的要求，努力提高營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

一、營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的重要性與要求

1.營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的重要性。營造林作業(yè)設(shè)計(jì)在整體的營造林工作中有著至關(guān)重要的作用。首先一份高質(zhì)量的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)是工程施工的重要依據(jù)，對于確保營造林工作的順利開展有著非常重要的指導(dǎo)意義。由于營造林作業(yè)設(shè)計(jì)是在實(shí)地調(diào)研的情況下經(jīng)過論證其可行性編寫的，因此在現(xiàn)場施工的時候必須按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行，否則一定會發(fā)生錯誤操作，延誤工期，造林質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收不合格等問題;其次，營造林作業(yè)設(shè)計(jì)是相關(guān)政府部門開展監(jiān)理與驗(yàn)收的重要依據(jù)。在進(jìn)行造林的過程中，施工單位按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，兩者之間的標(biāo)準(zhǔn)相同，進(jìn)而降低營造林工作中的錯誤率。施工完成之后，施工單位需要按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行自檢，若發(fā)現(xiàn)不合格需及時改進(jìn)。自檢結(jié)束，再由工程監(jiān)測部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格之后營造林工作暫告一段落。除此之外，營造林作業(yè)設(shè)計(jì)也是工程綜合評估中十分重要的一部分，很多評估都將作業(yè)設(shè)計(jì)與檢測結(jié)果作為依據(jù)的，進(jìn)而形成與定量相結(jié)合的工程建設(shè)綜合評估結(jié)論。

2.營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的要求。一份標(biāo)準(zhǔn)合格的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)可以同時滿足營林與造林的雙重需求，通常來說會有以下要求：一是建設(shè)單位需高度重視并關(guān)注營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的編寫，應(yīng)聘請擁有相應(yīng)資質(zhì)的單位是專業(yè)人員進(jìn)行營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的編寫。二是營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的編寫應(yīng)在實(shí)地調(diào)研的前提下進(jìn)行，使作業(yè)設(shè)計(jì)中的施工細(xì)節(jié)可以在預(yù)備造林地中順利開展。三是設(shè)計(jì)不可主觀，要根據(jù)造林地的實(shí)際條件選擇適合的造林方式，選擇適合的樹種，并遵循因地制宜的原則。四是作業(yè)設(shè)計(jì)需要突出重點(diǎn)，必須有的施工細(xì)節(jié)一定要一應(yīng)俱全，避免出現(xiàn)大而空的現(xiàn)象，各項(xiàng)技術(shù)設(shè)計(jì)、施工時間、順序、勞動安排、資金預(yù)算、保障措施等都要科學(xué)合理并突出重點(diǎn)。另外一般情況下預(yù)算不突破總體設(shè)計(jì)確定的單位指標(biāo)，不突破整體設(shè)計(jì)的資金概算標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)說明資金的用途以便獲得上級批準(zhǔn)。

二、營造林作業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題

1.施工單位的認(rèn)識不高。當(dāng)前很多施工單位都受到傳統(tǒng)林業(yè)工程思想的影響，普遍出現(xiàn)無計(jì)劃施工的情況，對于營造林作業(yè)設(shè)計(jì)完全成為了一種形式，并沒有實(shí)際意義，無可操作性。部分施工單位的作業(yè)設(shè)計(jì)更是換湯不換藥，相同的作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容換個名字就可以用于幾個甚至更多的工程，造成營造林作業(yè)設(shè)計(jì)失去了其原有的價值，難以確保營造林的質(zhì)量。

2.作業(yè)設(shè)計(jì)前期缺乏實(shí)地調(diào)研。由于大部分的施工單位都比較缺乏專業(yè)的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)編寫人員，很多需要聘請專業(yè)的公司或?qū)I(yè)人員，這些人距離施工區(qū)域的距離大都很遠(yuǎn)，許多時候根本不會到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研工作，加上大多數(shù)施工單位的調(diào)研資料不夠詳細(xì)，一些例如當(dāng)?shù)貧夂驐l件、立地條件以及適宜樹種等資料都較為缺乏，導(dǎo)致編寫出來的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)際需求相差甚大，不具備可行性。

3.作業(yè)設(shè)計(jì)太過形式化。目前，一部分營造林工程的作業(yè)設(shè)計(jì)并沒有切實(shí)發(fā)揮其自身的指導(dǎo)作用，作業(yè)設(shè)計(jì)普遍存在著與設(shè)計(jì)文本相似或雷同的情況，與實(shí)際營造林狀況不符的情況層出不窮，或是在形式與結(jié)構(gòu)上缺乏新意，不能充分體現(xiàn)出營造林樹種的特性以及區(qū)域的重要特點(diǎn)。另外還有一些作業(yè)設(shè)計(jì)說明書的內(nèi)容太過簡單、條理不夠清晰，導(dǎo)致營造林的作業(yè)設(shè)計(jì)難以發(fā)揮自身的重要作用。

三、營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施

1.加大宣傳力度，提高對作業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識。相關(guān)的政府造林部門應(yīng)加大力度對轄區(qū)內(nèi)的施工單位進(jìn)行宣傳，使他們能夠充分認(rèn)識到營造林作業(yè)設(shè)計(jì)在營造林施工過程以及后期監(jiān)理工作中起到的重要作用，促進(jìn)施工單位積極做好營造林作業(yè)實(shí)際的前期資料收集并認(rèn)真完成營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的編寫工作，杜絕形式主義。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，提高其設(shè)計(jì)技術(shù)水平。為了確保營造林作業(yè)設(shè)計(jì)能夠高質(zhì)量完成，一方面需要對進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)的工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證他們能夠熟練掌握相關(guān)的規(guī)定與政策，全面應(yīng)用設(shè)計(jì)方法，并參透重要的設(shè)計(jì)要點(diǎn)內(nèi)容，充分掌握新興計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用，以此保證營造林作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量;另一方面，要想使?fàn)I林、造林的技術(shù)得到提高，需要制定出與年度造林區(qū)域立地環(huán)境相符合的立地類型表、因地制宜的選擇適合生存的樹種，并規(guī)劃好適宜樹種生態(tài)要求的造林典型設(shè)計(jì)，比如混交方式、整地方式、造林密度以及經(jīng)營措施、并且安排好造林區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，例如生物防火帶建設(shè)與林區(qū)道路建設(shè)等。

3.對營造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖紙細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。為了使?fàn)I造林作業(yè)設(shè)計(jì)可以真正發(fā)揮其指導(dǎo)施工的作用，為監(jiān)理與工程驗(yàn)收提供方便，在編寫營造林作業(yè)設(shè)計(jì)時應(yīng)突出其可操作性。一份可靠的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)具備以下幾個條件，首先，在營造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖上應(yīng)盡量對造林地主要設(shè)置區(qū)塊進(jìn)行標(biāo)注，如補(bǔ)植地塊、混交林地塊以及防火隔離帶等圖示;其次是要在圖廓下方附帶小班注記表，對于不同類型的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)其小班注記表的內(nèi)容頁是有所不同的，但是通常都要有小班、小班面積、鄉(xiāng)村名、造林面積、造林樹種、造林密度、混交比例、苗木質(zhì)量要求等。封山育林的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)考慮到原有植被，要另外標(biāo)注封育方式與補(bǔ)植面積、補(bǔ)植樹種、補(bǔ)植密度以及年限等。

4.強(qiáng)化監(jiān)管措施。為了能夠確保營造林整體工程可以更好的完成，從開始設(shè)計(jì)到最終的驗(yàn)收，各個環(huán)節(jié)都應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)第一時間進(jìn)行糾正。特別是對于一些不合格的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)決給予否認(rèn)，更不能出現(xiàn)邊施工邊設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，避免造成施工現(xiàn)場混亂，整體施工質(zhì)量較低等問題，進(jìn)而對營造林質(zhì)量產(chǎn)生影響。

四、結(jié)語

綜合上文所述，營造林的建設(shè)對于改善生態(tài)環(huán)境有著非常重大的意義，在營造林的作業(yè)設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)編寫人員需要明確其中存在的種種問題，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié)，進(jìn)而提出有效的改進(jìn)措施，推動營造林作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升，進(jìn)一步為改善生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉小艷，葉偉.營造林作業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題及改進(jìn)意見[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2014（11）：115-117.

作者簡介：曾麗娜（1983-）女，漢族，廣東河源人，大專，助理工程師，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。