大力發(fā)展農村經(jīng)濟切實增加農民收入研究

蔣興華

摘 要：我國不但是一個農業(yè)大國，而且農村人口居多，農民也是脫貧攻堅的重點對象。為了全面建設小康社會，我國十分重視“三農”問題，并提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以達到發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入的目的。

關鍵詞：農村經(jīng)濟;增加;農民收入

近幾年來，我國每年出臺的1號文件，都對“三農”問題十分重視，黨的十九首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并被寫入了黨章，習總書記也在多個場合反復強調“三農”工作的重要性，可見政府對農村經(jīng)濟發(fā)展的重視。筆者通過調研農民收入存在的問題，提出了大力發(fā)展農業(yè)的相關對策，并對深化體制改革，實行惠民政策進行了論述。

一、農民收入存在問題

筆者在調查中發(fā)現(xiàn)農民在收入方面還存在一定的問題。一是農民收入難以增加。農民的收入的增長速度比較緩慢，一般在2%～3%之間，甚至出現(xiàn)了增產不增收和維持當前收入的現(xiàn)象，增速明顯放緩;二是農民個體之間的收入差距越來越大。農民因為所從事的行業(yè)不同，收入的差距在逐漸的擴大。調查中發(fā)現(xiàn)，一般單純種植的農民收入最少，從事養(yǎng)殖、外出打工、經(jīng)營行業(yè)的農民收入較多，最高的收入是低收入者的5～6倍;三是與城鎮(zhèn)居民的收入差距較大。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，因所從事行業(yè)的差距，農民與城鎮(zhèn)居民收入的差距存在逐年遞增的趨勢;四是農民的總體收入還處于偏低的水平。目前農村還是單純從事種植行業(yè)的人員較多，因此普遍收入不高，高收入者畢竟是少數(shù)，農民還是我國脫貧攻堅的重點扶持對象。

二、發(fā)展農村經(jīng)濟需要大力發(fā)展農業(yè)

1.加強技術培訓，培育新時代農民

要想大力發(fā)展農業(yè)，提高農民的思想意識和素養(yǎng)是前提。要以各地的農業(yè)推廣學校為依托，通過科技下鄉(xiāng)，陽光農民培養(yǎng)等形式，對農民進行系統(tǒng)化的培養(yǎng)，將新發(fā)展理念、新思想帶到農村去，將新技術、新品種宣傳給農民，讓其提高思想認識，對現(xiàn)代化農業(yè)有一定的了解，主動掌握致富的相關信息。其次要將農民納入到職業(yè)培訓計劃的對象中去，根據(jù)市場需求，在家政、建筑、機械制造、烘焙等方面進行定向培訓，增加農民的就業(yè)面。

2.構建現(xiàn)代化的農業(yè)技術推廣體系

農業(yè)推廣部門，要依托現(xiàn)代化的科技手段，構建全新農業(yè)技術推廣體系，加強與科研院校的聯(lián)系，積極掌握了解農業(yè)發(fā)展的新動向、新成果，將科研成果轉化為生產力，不斷提高科學技術對農業(yè)發(fā)展的貢獻率。一是要積極引進新技術、新品種，通過示范的形式進行推廣，給農民以直觀的認識;二是要推廣高效的農業(yè)生產技術，提高農民的存收入，改變增產不增收的現(xiàn)狀。三是要推廣農業(yè)的深加工。目前農業(yè)的生產一般停留在初加工階段，要加強對產業(yè)鏈的延伸，加強農產品深加工的推廣。

3.強化設施農業(yè)建設，改善生產條件

目前我國的農業(yè)基礎設施建設還未發(fā)展起來，還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，抵御自然災害的能力較弱。一是要加強水利設施的建設，建立抗旱排水系統(tǒng)，雨季時能有效的將過多的雨水排出農田，干旱天氣能有效的進行灌溉;二是要暢通公路，加強田間道路的建設。有些地區(qū)農產品的運輸也存在一定的問題，產品再好，價格再高，但是交通不便，運輸不出去;三是加強土地流轉，促進土地的綜合開發(fā)利用。在政策上要暢通土地流轉的手續(xù)，實現(xiàn)土地能大面積連片的規(guī)劃利用。

4.調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)

北方傳統(tǒng)的農業(yè)只是單純的種植玉米，很明顯不能增加農民的收入。而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對農產品的多樣化需求不斷的在增大，因此調整農業(yè)的產業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)迫在眉睫。一是要建立標準化生產模式，對農業(yè)的生產建立標準化的生產體系，統(tǒng)一產品標準;二是調整產業(yè)結構。比如種植玉米，可以轉變?yōu)榉N植中草藥，中草藥收獲后，種植大豆，一樣的土地實現(xiàn)兩輪種植;三是發(fā)展特色農業(yè)，結合本地實際，發(fā)展優(yōu)勢的農業(yè)產業(yè)，形成特色的農業(yè)經(jīng)濟，同時形成一套完整的產業(yè)鏈，包括生產，初加工，儲存，運輸?shù)?。再者可以利用地域?yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，觀光旅游業(yè)、休閑農業(yè)，多樣的經(jīng)營模式，讓農民受益。比如遼寧鞍山的南果梨、云南昭通蘋果、山東蜜薯等。

5.不斷提高農產品質量，增加市場競爭力

目前人們對生活水平的要求越來越高，對農產品的質量也有一定的要求。只有不斷的提高農產品質量，才能增加產品的市場競爭力。農產品在生產過程中，要建立標準化的生產系統(tǒng)，嚴格落實無公害生產標準，加強源頭的管理，在生產過程中實現(xiàn)產品無添加、無藥物殘留，并定期的對農產品進行檢測。這樣生產出來的農產品在經(jīng)濟市場上才具有一定的競爭力，被消費者所認可。

6.打造農產品品牌，樹立品牌效應

眾所周知，品牌效應的影響是巨大的，好的產品品牌是一種無形的資產，能極大的增加產品的附加值，也能增加產品在市場上的競爭力。農產品品牌是我國現(xiàn)代化農業(yè)的核心標志，也是我國農產品向高端市場發(fā)展轉型升級的一個手段。因此，在生產農產品的過程中，對產品的質量進行統(tǒng)一，到工商部門進行注冊，通過一定的手段進行宣傳推廣，不但能促進自身的快速發(fā)展，產品的品牌化效應，也會為農產品帶來一定的市場。

三、深化體制改革，實行惠民政策

一是要認真落實糧食直接補貼政策，對種植面積進行認真統(tǒng)計、核對，并對結果進行公示，按照政策要求進行補貼;二是要認真落實農產品免稅政策，對植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產業(yè)的初級農產品進行免稅;三是扶持種植、養(yǎng)殖大戶，提高農業(yè)組織化程度。指導農民成立農村經(jīng)濟合作組織、家庭農場，并在政策上給予補貼;四是對“菜籃子”工程要給予重視，對“菜籃子”工程的實施對象進行認真審核，通過“菜籃子”工程促進農業(yè)發(fā)展。五是要對農村土地流轉、承包問題進行專項整治，加大土地流轉速度，發(fā)展種植大戶。六是對農村的基礎設施建設實施“一事一議”補貼，全面落實美麗鄉(xiāng)村建設項目，強化農村的基礎設施建設，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

總之，要想解決農民收入存在的問題，就要大力發(fā)展農業(yè)，改變目前農村的經(jīng)濟狀況，同時政府在深化體制改革，落實惠農政策方面也要加大力度。廣大為農村服務的工作者也要適應新時代的要求，轉變工作作風，完成新的歷史使命，立足工作崗位，做出新的貢獻。

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