林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題及發(fā)展思考

摘 要：林業(yè)工程是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的一項公益性工作。而落實林業(yè)工程建設(shè)需要監(jiān)理工作的有效配合。但是，當(dāng)前我國林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理方面還存在諸多問題亟待解決。本文通過闡述林業(yè)工程監(jiān)理工作特點，對當(dāng)前林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題進行分析，并提出了相關(guān)發(fā)展對策，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程監(jiān)理;特點;問題;發(fā)展對策

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們生活水平的不斷提升，大家對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注力度也逐步加強。為了不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，應(yīng)強化林業(yè)工程建設(shè)。而要想較好地落實林業(yè)工程建設(shè)需要監(jiān)理工作的有效配合。林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展不僅能夠規(guī)范工程建設(shè)行為，而且還可以對工程項目成本、項目進度以及項目質(zhì)量進行科學(xué)管控。但是，在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的大背景下，以往的林業(yè)工程監(jiān)理辦法已經(jīng)無法較好地滿足林業(yè)工程建設(shè)的精細(xì)化需求。在實踐中還存在諸多問題亟待解決?；诖耍诋?dāng)前林業(yè)工程監(jiān)理工作中，應(yīng)該不斷建立健全監(jiān)理管理工作，通過對所存在的問題進行科學(xué)分析，不斷完善監(jiān)理工作方法，為林業(yè)工程提供可靠的指導(dǎo)。

一、林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作特征

1.復(fù)雜性特征

按照林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)可以將林業(yè)工程建設(shè)總體劃分為2類：經(jīng)濟林工程和生態(tài)林工程;依據(jù)林業(yè)工程建設(shè)的作用進行分類，則可將工程劃分為農(nóng)田防護林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等類;結(jié)合林業(yè)工程建設(shè)區(qū)域分類，則能夠分為城鎮(zhèn)綠化林和農(nóng)村綠化林。若結(jié)合林業(yè)工程營林方式則能夠分為人工造林、飛機播種造林等方面。林業(yè)工程建設(shè)通常在生態(tài)環(huán)境惡劣的地方開展，通過林業(yè)工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厮亮魇Ь置嬉嗷蚱渌麊栴}進行改善。恰恰因為這樣，林業(yè)工程建設(shè)的環(huán)境條件十分復(fù)雜，而各類林業(yè)工程對于施工的要求也有所差異，工程監(jiān)理人員只有具備高超監(jiān)理技術(shù)，才能夠應(yīng)對復(fù)雜的林業(yè)工程建設(shè)。

2.不確定性特征

通常情況下，林業(yè)工程的建設(shè)和當(dāng)?shù)氐乩矸矫娴臈l件具有十分緊密的聯(lián)系，林業(yè)工程受土壤條件、地理區(qū)域位置等方面的影響比較大。還有工程建設(shè)地的水文、人文等特點均可能會給林業(yè)工程的建設(shè)帶來不同程度的影響，同時促使林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作呈不確定性特征，工程監(jiān)理人員難以較好地控制林業(yè)工程。

3.連續(xù)性特征

與普通的房屋建設(shè)項目有所區(qū)別，林業(yè)工程施工結(jié)束，并不表示林業(yè)工程建設(shè)已全部結(jié)束。林業(yè)工程還應(yīng)完成注意施工完成以后的管理養(yǎng)護和撫育，所以林業(yè)工程施工時間很短，但是管護時間特別長。這也促使林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作呈持續(xù)性特征，需要耗費較長的時間、較大的精力來負(fù)責(zé)林業(yè)工程監(jiān)理工作。

4.竣工驗收難度大特征

在林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作中，其相對于普通的建筑工程而言其竣工驗收難度更大，并且時間的跨度往往較長，造林施工以后可能會對林木的成活率造成一定的影響，使得林業(yè)工程竣工監(jiān)理驗收難度較大，需要工作人員不斷完善監(jiān)理工作。

二、林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題

1.監(jiān)理工作人員缺乏責(zé)任意識

通過分析林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)有些工程建設(shè)中監(jiān)管工作人員缺乏責(zé)任意識，這大都是因為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未深入理解項目開展的意義，對林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管工作不夠重視，使得林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作存在“走過場、流于形式”等問題。此外，對于當(dāng)前的監(jiān)理工作人員來說，企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格都是通過管理審計產(chǎn)生的，使得監(jiān)理工作的執(zhí)行受到不同程度的限制。所以，監(jiān)理人員應(yīng)對工作職能進行明確，并嚴(yán)格履行職責(zé)權(quán)限，不斷完善監(jiān)理工作，促使林業(yè)工程監(jiān)理工作的順利實施。

2.監(jiān)理企業(yè)缺乏技術(shù)人才

由于林業(yè)工程建設(shè)涉及面廣，在工程監(jiān)理工作中往往需要諸多的人才。而當(dāng)前，我國針對部分非林業(yè)專業(yè)的監(jiān)管公司無法得到較好的管理，特別是對其監(jiān)理的進入把關(guān)以及控制無法做到有些管理。部分監(jiān)理公司對于林業(yè)的專業(yè)技術(shù)特征、林業(yè)生命培育等特點有所忽視，在林業(yè)工程監(jiān)理工作中的方法不夠?qū)I(yè)，同時缺乏創(chuàng)新性，這在很大程度上影響到林業(yè)工程監(jiān)理效果。

3.監(jiān)理機制不夠完善

在實施林業(yè)工程監(jiān)理工作的過程中，建筑公司需要規(guī)范監(jiān)理工作，在形成制度規(guī)范的同時，還也需規(guī)范監(jiān)督平臺，以防止出現(xiàn)監(jiān)督機制資源短缺的問題。而當(dāng)前我國許多建筑公司還缺乏完善的工程監(jiān)理機制，使得林業(yè)工程監(jiān)管質(zhì)量相對較低，同時也嚴(yán)重影響到林業(yè)工程的有效性。

三、林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作發(fā)展對策

1.制定科學(xué)合理的林業(yè)監(jiān)理資質(zhì)管理辦法

隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目前的監(jiān)管體系已不能完全適應(yīng)林業(yè)工程建設(shè)的主要方向，使得林業(yè)工程監(jiān)理工作沒有辦法進行順利實施，從而影響到林業(yè)工程監(jiān)管準(zhǔn)入。所以，林業(yè)工程建設(shè)單位必須充分認(rèn)識到監(jiān)理工作的內(nèi)涵和重要作用，通過制定合理的監(jiān)督資質(zhì)管理辦法，來完善林業(yè)工程監(jiān)理準(zhǔn)入機制，推動林業(yè)工程的順利建設(shè)。此外，在完善監(jiān)理方式的同時，應(yīng)對林業(yè)工程監(jiān)理審批制度進行規(guī)范，要求監(jiān)理工作人員要持證上崗，憑借專業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作來增強林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，推動林業(yè)工程建設(shè)的生態(tài)效益和社會效益實現(xiàn)雙贏。

2.加強林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理人才隊伍的建設(shè)

要想安全高效實施林業(yè)工程建設(shè)，需要素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)能力強的監(jiān)理工作人員的支撐。加強專業(yè)的監(jiān)理人才的培養(yǎng)至關(guān)重要，應(yīng)采取“外引內(nèi)培”的方式來打造高素質(zhì)的林業(yè)工程監(jiān)理人才隊伍。一方面，要通過向相關(guān)高等院校引進高學(xué)歷監(jiān)理人才來補充到林業(yè)工程監(jiān)理人才團隊中;另一方面要開展監(jiān)理人員的內(nèi)部培訓(xùn)工作，鼓勵其積極主動的學(xué)習(xí)，不斷提升林業(yè)工程監(jiān)理人員基本從業(yè)水準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)能力，盡可能考取國家監(jiān)理工程師的資質(zhì)證書。當(dāng)前，林業(yè)工程建設(shè)的范圍在逐漸擴大，所以當(dāng)前監(jiān)理制度中對于各個監(jiān)理單位均要配備相應(yīng)人數(shù)的技術(shù)人員，如此才可以更好的確保林業(yè)工程監(jiān)理工作的順利實施。對于監(jiān)理從業(yè)人員提出要求也更高，應(yīng)防止多頭兼職和外行監(jiān)理內(nèi)行等問題的發(fā)生，盡可能保證監(jiān)理人員持證上崗，從進而為林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展提供強有力的技術(shù)人才支持。

3.建立健全林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)

為了更好的開展林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作，應(yīng)不斷建立健全林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)，并做好以下工作：一是對監(jiān)理機構(gòu)的組織形式以及工作標(biāo)準(zhǔn)進行明確，做好監(jiān)理人才和監(jiān)理配套設(shè)備的儲備工作。二是要明確監(jiān)理工作人員的工作職能，確保林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的合理性和規(guī)范性。三是要建立資質(zhì)管理制度，分析林業(yè)工程監(jiān)理方式和資質(zhì)水平，把監(jiān)督工作劃分為不同的等級，明確各級監(jiān)理人員的基本情況及其工作范圍，規(guī)范申請資格的安全性和合理性，并通過審計監(jiān)督人員的證書，推動林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作更為規(guī)范的開展。

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作者簡介：高劍鋒（1988-）男，漢族 ，廣東河源人，本科，助理工程師，從事林業(yè)工作。