森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題與防范探討

賈雪松

摘 要：森林是地球上重要的資源，是保持生物多樣化的基礎(chǔ)，為人類(lèi)的社會(huì)生活提供了很多原材料，為經(jīng)濟(jì)生活提供多種商品，同時(shí)還有著保持水土、防止沙暴、凈化空氣等積極作用，是人類(lèi)生存的必要資源。隨著保護(hù)環(huán)境的提出，我國(guó)開(kāi)始封山育林，盡管如此我國(guó)森林資源在管護(hù)經(jīng)營(yíng)中還存在著不少問(wèn)題，本文圍繞著森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題進(jìn)行分析提出相關(guān)策略，意在提高我國(guó)森林資源防護(hù)效果。

關(guān)鍵詞：森林資源;管護(hù)經(jīng)營(yíng);防范

森林資源的管護(hù)經(jīng)營(yíng)是對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)、管理、培育、經(jīng)營(yíng)，為了促進(jìn)森林資源的可持續(xù)性發(fā)展。森林對(duì)人類(lèi)生存有著至關(guān)重要的作用，因此對(duì)于森林的保護(hù)工作要做到盡可能的全面。森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)是近些年興起的制度，還沒(méi)有一套完整的成功案例可以供給我們參考，因此我們要在現(xiàn)有的情況中尋找存在的問(wèn)題，并且研究出改進(jìn)的方法，促進(jìn)我國(guó)森林資源的有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。

一、森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題

現(xiàn)行的森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)中存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙著我國(guó)森林資源保護(hù)的有效進(jìn)行，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)道路有著不利的影響。目前森林資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程和管護(hù)力度不平衡，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)并未完全分離，監(jiān)管部門(mén)無(wú)法單獨(dú)行政，導(dǎo)致管護(hù)經(jīng)營(yíng)工作出現(xiàn)問(wèn)題。為了經(jīng)濟(jì)利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，進(jìn)行盲目短視性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，損毀森林資源，監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法上也只是點(diǎn)到為止，沒(méi)有實(shí)際懲罰，對(duì)管護(hù)工作造成了不利影響。管護(hù)林區(qū)的工作人員缺乏監(jiān)管，為了經(jīng)濟(jì)利益開(kāi)始擅自進(jìn)行木材倒賣(mài)，獵殺國(guó)家珍貴保護(hù)動(dòng)物等違法行為，嚴(yán)重影響森林管護(hù)工作的健康進(jìn)行。為了森林的管護(hù)忽視了靠山生活的農(nóng)民利益，加大當(dāng)?shù)鼐用裆铍y度，沒(méi)有處理好生態(tài)與民生的平衡，加劇了林農(nóng)沖突，甚至發(fā)生打斗事件，嚴(yán)重影響著治安問(wèn)題。

二、森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)防范策略

針對(duì)上述的森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行制度改進(jìn)，完善相關(guān)的制度體系，控制居民區(qū)的范圍，同時(shí)要提高森林管護(hù)人員的總體素質(zhì)，合理利用森林資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，接下來(lái)進(jìn)行具體闡述。

1.完善森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)體系

森林的管護(hù)經(jīng)營(yíng)想要順利進(jìn)行就需要制度的保障，所以監(jiān)管部門(mén)要制定完善相關(guān)的制度，明確劃分森林資源的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等，合理進(jìn)行森林開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要保證森林資源的完好，促進(jìn)森林管護(hù)的科學(xué)合理。森林資源的管護(hù)可以參考我國(guó)農(nóng)民聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的成功經(jīng)驗(yàn)，和林區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂合約，對(duì)森林的使用規(guī)劃進(jìn)行明確規(guī)定，允許合理開(kāi)發(fā)使用森林資源，不允許任何破壞森林資源的行為，這樣的方式可以有效實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)的合理化和科學(xué)化。

2.提高管護(hù)人員的整體素質(zhì)

管護(hù)經(jīng)營(yíng)人員是森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施者，對(duì)森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)工作效果有著直接的影響。很多人員都是林區(qū)職工，文化水平多數(shù)偏低，缺乏環(huán)保意識(shí)和管護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和觀念培訓(xùn)，在培訓(xùn)中利用大國(guó)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)進(jìn)行思想觀念轉(zhuǎn)變培訓(xùn)，使管護(hù)人員具有環(huán)保意識(shí)、法律觀念、高責(zé)任感和使命感，讓他們深刻理解森林資源對(duì)個(gè)人國(guó)家發(fā)展的重要性，使得森林得到更好地保護(hù)，減少管護(hù)人員破壞森林資源行為出現(xiàn)幾率直到完全這種不利行為消失。

3.合理利用森林資源，與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

森林資源在管護(hù)中可以充分利用其經(jīng)濟(jì)價(jià)值為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造利益，但是要保證原有的生態(tài)狀態(tài)，不允許任何破壞森林資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)。森林資源可以利用在生態(tài)旅游上，充分利用森林的特色進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，在符合要求上適當(dāng)合理開(kāi)發(fā)，我國(guó)云南的西雙版納中科院植物園就是一個(gè)很好的生態(tài)旅游案例。中科院植物園是有著我國(guó)收集物種種類(lèi)、面積最大、植物園區(qū)最多的植物園，單單在自然環(huán)境下就符合生態(tài)旅游的條件，加之植物園開(kāi)闊的面積還有著更多可開(kāi)發(fā)的資源，有著一定的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

森林資源的合理開(kāi)發(fā)利用離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)情況，一切都要以當(dāng)?shù)鼐用竦纳钋闆r開(kāi)展，合理分析當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生物特性進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，保證靠山生活居民的利益，促進(jìn)林農(nóng)和諧發(fā)展，不能讓森林資源的開(kāi)發(fā)影響當(dāng)?shù)氐纳?，?guī)定制定和頒布的時(shí)候都要參考當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，獲得群眾的支持和理解，提高群眾的參與度，讓他們主動(dòng)的參與到森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，促進(jìn)管護(hù)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展。

4.控制居民區(qū)的分散和擴(kuò)大

我國(guó)森林資源的開(kāi)發(fā)是在保證完整景觀上進(jìn)行的，因此保護(hù)森林資源的完整性是對(duì)森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)的二次保護(hù)，適當(dāng)?shù)陌娈?huà)劃分和觀景廊道是森林資源的價(jià)值體現(xiàn)，可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此，要控制居民區(qū)在森林資源內(nèi)的建立，不能破壞森林資源的完整性，在森林中擴(kuò)大居民區(qū)要被禁止，以此保證森林景觀的統(tǒng)一，防止資源碎片化。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，森林對(duì)人類(lèi)的生活發(fā)展有著重要的作用，在生態(tài)保護(hù)上有著重要的意義，缺少森林的保護(hù)，人類(lèi)的生活將一塌糊涂。本文圍繞著問(wèn)題開(kāi)展對(duì)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)實(shí)行的相關(guān)策略，以確保制度合理有效，有效實(shí)現(xiàn)森林資源的健康可持續(xù)發(fā)展。除了上述的方法，還可以展開(kāi)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥畋Ｕ?，在?shí)踐中尋找個(gè)多合理有效的改進(jìn)方法，為我國(guó)森林資源保護(hù)和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展道路貢獻(xiàn)力量，從而推動(dòng)森林資源管護(hù)工作的有效進(jìn)行。

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