談動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫存在問題和應(yīng)對(duì)措施

字躍忠

摘 要：近些年來，動(dòng)物及產(chǎn)品安全一直是社會(huì)關(guān)注中居高不下的熱點(diǎn)問題，而負(fù)責(zé)檢疫工作的相關(guān)部分也被推上關(guān)注“熱門”?，F(xiàn)階段，只有對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量與水平不斷提升，做好檢疫工作，才能保證相關(guān)部門可以在社會(huì)發(fā)展大潮中立于不敗之地?；诖?，以下文章中將針對(duì)目前動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫存在問題進(jìn)行簡要分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的開展起到積極作用。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫;存在問題;應(yīng)對(duì)措施

就動(dòng)物檢疫工作而言，其存在的意義就在于通過感官、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等方式，確定動(dòng)物品質(zhì)是否合格，判斷是否有疾病的存在，從而對(duì)感染性病毒加以有效控制，有效的防治病死動(dòng)物流入市場，在有效控制動(dòng)物疫病傳染范圍擴(kuò)大的同時(shí)，也為人們的食品安全提供了進(jìn)一步的保證。然而，就目前來看，我國動(dòng)物檢疫工作中存在著一些亟待解決的問題，不僅對(duì)檢疫工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展造成了影響，也讓越來越多的人認(rèn)為，檢疫機(jī)構(gòu)“無用”。因此，本文重要以云南省普洱市思茅區(qū)為例，提出問題以及對(duì)策。

一、目前存在于動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫中的顯著問題

1.檢疫工作重視程度不足

對(duì)于檢疫工作的重視度不足是較為普遍的現(xiàn)象，尤其是在基層檢疫單位中，這種情況更為常見，其原因在于，基層單位檢疫機(jī)構(gòu)中的工作開展資金全部是由地方政府撥款支持，但是，在各種因素的影響，地方政府并沒有意識(shí)到檢疫工作的重要性，而是將大多數(shù)的精力與資金投入到防疫工作中，導(dǎo)致在檢疫方面的資金投入較少，資金短缺是造成的檢疫工作無法全面深入開展的重要原因。不僅如此，從整體上來看，由于衛(wèi)生監(jiān)督所并沒有意識(shí)到動(dòng)物疾病的危險(xiǎn)性，導(dǎo)致檢疫工作沒有受到重視，造成檢疫工作無法做到位。

2.檢疫人員不具備專業(yè)素養(yǎng)

動(dòng)物檢疫人員作為檢疫工作的具體實(shí)施者，其自身專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于檢疫工作的質(zhì)量有著不可忽視的影響。由于檢疫工作沒有的受到重視，很多檢疫單位并沒有建立可靠的人才吸引機(jī)制，高水平、高學(xué)歷人才不愿意在基層檢疫單位中工作。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國目前從事檢疫工作的人員并具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)，沒有相關(guān)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，更無從談及符合檢疫工作的要求，進(jìn)而對(duì)檢疫工作的質(zhì)量造成影響，使得檢疫工作在動(dòng)物疾病防治工作中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.檢疫設(shè)備落后

就目前而言，很多檢疫單位中仍然在使用落后的檢疫設(shè)備，由于檢疫設(shè)備較為落后，甚至是年久失修，對(duì)于一些新型的動(dòng)物疾病無法有效的檢測，在進(jìn)行檢疫時(shí)，還要通過肉眼觀察，通過動(dòng)物的神態(tài)等判斷其是否患有動(dòng)物疾病，得出的檢疫結(jié)果必然缺少的準(zhǔn)確性和可靠性。不僅如此，在檢疫過程中，對(duì)于一些的專業(yè)用于檢疫家禽疾病化學(xué)物質(zhì)檢驗(yàn)的器材、設(shè)備處于缺少狀態(tài)，得出檢疫報(bào)告不具有權(quán)威性，檢疫工作的價(jià)值無法發(fā)揮。

4.動(dòng)物經(jīng)營者配合度低

很多動(dòng)物經(jīng)營者僅靠著飼養(yǎng)動(dòng)物、生產(chǎn)動(dòng)物副產(chǎn)品生存，這些經(jīng)營者大多有經(jīng)濟(jì)條件差的情況，而檢疫需要使用一定的費(fèi)用，大多數(shù)經(jīng)營者為了在最大程度上減少開支，并不愿意支付檢疫費(fèi)用，在他們看來，檢疫費(fèi)用的使用是可以省去的，并不在必要成本內(nèi)。因此，為了節(jié)省費(fèi)用，很多經(jīng)營者并不配合檢疫工作，更有甚者會(huì)想方設(shè)法的逃避檢疫工作。另外，經(jīng)營者的對(duì)于檢疫工作不具有正確認(rèn)知、缺少檢疫的自決定等等都是影響檢疫工作順利開展的關(guān)鍵因素。

5.檢疫制度不夠完善

就目前來看，我國檢疫部門在從事檢疫工作時(shí)主要遵從的依據(jù)為《動(dòng)物檢疫管理辦法》，該項(xiàng)法律是2010年由農(nóng)業(yè)部發(fā)布，在各種新型病菌不斷涌出的當(dāng)下，該項(xiàng)制度愈發(fā)顯得缺少完善性，而完善的制度，是保證的相關(guān)人員在從事相關(guān)工作時(shí)能夠有跡可循，制度缺少完善性導(dǎo)致對(duì)于從業(yè)人員的專業(yè)性要求也就缺少依據(jù)，從而造成動(dòng)物檢疫工作缺乏有效性。部分地區(qū)會(huì)將檢疫工作程序中的收費(fèi)、檢疫分成兩個(gè)部分，收費(fèi)后并不能夠提供給正規(guī)的發(fā)票，甚至出現(xiàn)手寫條代替的情況。不僅如此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不具有完善性，并沒有認(rèn)真落實(shí)檢疫的監(jiān)督工作。雖然已經(jīng)有明確的規(guī)定指出，相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫工作，但是，動(dòng)物檢疫是一項(xiàng)具有將強(qiáng)綜合性的工作，想要順利開展仍然需要克服很多困難，落實(shí)的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的情況，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作無法做到有效落實(shí)。

二、動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫工作問題應(yīng)對(duì)措施

1.加強(qiáng)對(duì)檢疫工作的重視程度

提高對(duì)檢疫工作的重視程度是促進(jìn)檢疫工作順利發(fā)展的基本前提，在此過程中，地方政府應(yīng)用以身作則，首先對(duì)檢疫工作的重要性、專業(yè)性加以認(rèn)識(shí)，從地方相關(guān)政府部分領(lǐng)導(dǎo)者開始，發(fā)揮自身的帶頭作用，帶領(lǐng)相關(guān)部門的職工加強(qiáng)認(rèn)知，改變傳統(tǒng)的錯(cuò)誤觀念，不僅要重視防疫工作，同時(shí)也要重視檢疫工作，給予檢疫工作充分的資金支持。與此同時(shí)，作為從事檢疫工作的檢疫單位也要加強(qiáng)對(duì)于檢疫工作的認(rèn)識(shí)，制定完善的檢疫流程，并明確檢疫工作中的分工，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在監(jiān)督管理上，也要嚴(yán)格制定，以已經(jīng)制定的檢疫制度作為基本依據(jù)，從整體上提升對(duì)檢疫工作的重視程度。

2.提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)高低決定著檢疫工作質(zhì)量是否能夠有所提升，因此，為了確保動(dòng)物檢疫工作能夠順利開展，要確保每位從事動(dòng)物檢疫工作的人員都具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)水平。對(duì)此，可以從以下兩個(gè)方面入手：第一，在對(duì)檢疫人員進(jìn)行聘任時(shí)，制定相應(yīng)的錄入標(biāo)準(zhǔn)，比如：動(dòng)物學(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)等等，以此引進(jìn)高水平人才;第二，對(duì)于已經(jīng)在檢疫機(jī)構(gòu)中的人員開展培訓(xùn)，可采取定期或者不定期的形式，培訓(xùn)內(nèi)容包括：責(zé)任意識(shí)提升、檢疫專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等等，也可選拔表現(xiàn)優(yōu)秀的檢疫人員對(duì)外交流學(xué)習(xí)。通過以上方式，組建專業(yè)的檢疫隊(duì)伍，促進(jìn)的檢疫工作順利開展。

3.先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)

對(duì)于檢疫工作而言，檢疫設(shè)備是開展工作的基本條件，而檢驗(yàn)設(shè)備是否先進(jìn)決定著其檢疫工作開展的有效性。所有，地方政府部分應(yīng)當(dāng)對(duì)于先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)秉承積極態(tài)度，加強(qiáng)建設(shè)檢疫工作開展的基本設(shè)施，使檢疫工作能夠與現(xiàn)代化要求相匹配，以此保證檢疫工作的開展具有高效性。另外，建立相應(yīng)的化驗(yàn)室，提供的動(dòng)物化學(xué)物質(zhì)檢驗(yàn)場所，提供具有權(quán)威性的檢疫報(bào)告。