我國動(dòng)物疫病防控工作中存在的問題及建議

梁敏 劉建飛 閆海芳

摘 要：在新形式的推動(dòng)下，動(dòng)物防疫工作已經(jīng)成為我國三農(nóng)工作的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)動(dòng)物防疫工作的理念和模式也在逐步發(fā)生著改變。但由于動(dòng)物防疫工作具有復(fù)雜化、多樣化和持久性等特點(diǎn)，導(dǎo)致在開展工作的過程中難度加大。因此面對(duì)此種情況，人們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作中存在的不足，并透過現(xiàn)象看本質(zhì)，改變和優(yōu)化動(dòng)物疫病防控的相關(guān)策略，從而保障我國動(dòng)物疫病防控工作的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病;防控工作;問題;措施

動(dòng)物疫病防控工作的扎實(shí)開展既是畜牧養(yǎng)殖業(yè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是保障動(dòng)物性食品安全和公共衛(wèi)生的關(guān)鍵。昭通市地處滇東北，獨(dú)特的氣候條件和地理環(huán)境決定了畜牧養(yǎng)殖業(yè)依然是昭通市重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。但近年來，由于地震、洪水等自然災(zāi)害的發(fā)生及口蹄疫、非洲豬瘟、小反芻獸疫等動(dòng)物疾病及人畜共患病的發(fā)生，對(duì)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生安全及食品安全造成嚴(yán)重威脅。動(dòng)物疫病防控起到了至關(guān)重要的作用。

一、動(dòng)物疫病防控工作中存在的問題

1.養(yǎng)殖管理隨意不規(guī)范。在的動(dòng)物防控體系中，偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫體系十分薄弱。這些地區(qū)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式在密度和管理上相對(duì)較低，忽視了消毒處理工作，對(duì)畜禽廢棄物處理十分隨意。由于經(jīng)濟(jì)的限制，農(nóng)民不注意動(dòng)物疫病的預(yù)控，造成了潛在的安全隱患。為了追求利益最大化，一些農(nóng)民使用了在育種過程中禁止使用物質(zhì)添加劑。超范圍用藥、濫用用藥現(xiàn)象屢見不鮮，實(shí)際上是加大了動(dòng)物防疫工作的難度。

2.防疫組織管理薄弱。政府重視程度不夠和經(jīng)費(fèi)投入不夠，是昭通市動(dòng)物防疫組織管理薄弱的主要問題。職責(zé)分工不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、村社領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視，只能做到政策上的響應(yīng)，認(rèn)為動(dòng)物防疫工作只是畜牧獸醫(yī)部門的事，但由于繁重的扶貧工作任務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的合并致使專職不專用、在崗不盡責(zé)、業(yè)務(wù)不精通等問題暴露，加之動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫費(fèi)暫停征收，而財(cái)政部門沒有相關(guān)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，協(xié)檢員無檢疫補(bǔ)助，嚴(yán)重影響了防疫工作的開展。

3.動(dòng)物疫病防控機(jī)制不健全。動(dòng)物疫病的傳播涉及到養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要畜牧獸醫(yī)、公安、食藥監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸、林業(yè)、衛(wèi)生等各個(gè)部門積極參與，而當(dāng)前動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作卻呈現(xiàn)出“一家獨(dú)大”的局面，相關(guān)部門相互推諉扯皮，不能正確認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病防控工作的重要性和必要性，認(rèn)為疫病防控工作只是畜牧獸醫(yī)部門的事。部門溝通協(xié)作，多環(huán)節(jié)齊抓共管的工作機(jī)制尚不健全。

4.養(yǎng)殖人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺。養(yǎng)殖場忽視了獸醫(yī)行業(yè)的工作，在進(jìn)行工作的時(shí)候，完全沒有制定完善的防疫計(jì)劃，保健計(jì)劃。在養(yǎng)殖場的專業(yè)人員，大多的專業(yè)素養(yǎng)不夠，缺乏職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平不足。對(duì)于藥品的選擇不在乎其是否符合實(shí)際的療效需求，大多的藥品都十分廉價(jià)，有的養(yǎng)殖人員不注重使用的準(zhǔn)則，隨意的使用抗生素。有些農(nóng)場的免疫程序不按實(shí)際情況設(shè)置，不合理、隨意，關(guān)鍵疾病不會(huì)傳下來，造成較大損失惡果。一些復(fù)雜疾病破壞了病原體。實(shí)踐表明，關(guān)鍵疾病的凈化是一項(xiàng)具有可行性的、有效的工作。

二、我國動(dòng)物疫病防控工作的優(yōu)化措施

1.構(gòu)建科學(xué)合理的動(dòng)物疫病防御體系。在動(dòng)物疫病的防控工作中，要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的實(shí)時(shí)監(jiān)測，全方位立體化的進(jìn)行動(dòng)物疫病的防治，有效阻止其他疾病病毒的侵襲。同時(shí)針對(duì)經(jīng)常發(fā)生疫病的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，可建立相關(guān)的理賠機(jī)制，對(duì)遭受損失的養(yǎng)殖戶給予一定的支持。同時(shí)高度重視動(dòng)物疫病防治儀器的落實(shí)，將科學(xué)化、規(guī)范化的防疫設(shè)備配送至各個(gè)監(jiān)控站;要重視相關(guān)藥物的生產(chǎn)和管理，保障在藥物使用過程中遵循公開化的原則，并不斷對(duì)藥物的相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，從而為藥品使用的安全性提供有力的保障。

2.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。在我國動(dòng)物疫病防治工作中，不斷對(duì)管理體制進(jìn)行優(yōu)化，且加強(qiáng)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)具有重要的意義。在我國動(dòng)物防疫工作不斷改革的背景下，對(duì)動(dòng)物防疫工作的相關(guān)政策和要求進(jìn)行全面的總結(jié)和歸納，不斷優(yōu)化動(dòng)物防疫工作的隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，將先進(jìn)的管理思想傳達(dá)給每一位工作人員，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)中，要注意制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，切實(shí)提高基層工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，以保障動(dòng)物防疫工作的高效開展。

3.加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的資金投入力度。在動(dòng)物防疫工作中，由于缺乏高科技設(shè)備的投入和使用，導(dǎo)致我國動(dòng)物防疫工作的難度加大，在動(dòng)物疫病發(fā)生之前無法進(jìn)行科學(xué)的防御，動(dòng)物疫病的傳播速度也無法得到有效地控制。因此國家應(yīng)加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的資金投入力度，利用科學(xué)化系統(tǒng)化的設(shè)備強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作的效果，從而改變傳統(tǒng)防疫管理工作的局限，增強(qiáng)我國動(dòng)物防疫工作的創(chuàng)新理念?？衫孟嚓P(guān)的高科技設(shè)備對(duì)疫病發(fā)生的原因以及疫病的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測，防止因動(dòng)物疫病的發(fā)生威脅人類的身體健康。在高科技設(shè)備的使用過程中，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新，以保障防疫技術(shù)的準(zhǔn)確性和高效性。

4.加強(qiáng)疫苗市場的監(jiān)管。獸醫(yī)主管部門要組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營和使用疫苗的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)豬場疫苗采購的渠道和運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)購進(jìn)疫苗的票據(jù)、臺(tái)賬、冷鏈轉(zhuǎn)運(yùn)記錄和疫苗保存的實(shí)際溫度進(jìn)行認(rèn)真核查，確保注射到豬群體內(nèi)的疫苗安全、合格、有效。再者要全面落實(shí)免疫政策，規(guī)范免疫操作技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場獸醫(yī)制定科學(xué)合理的免疫程度，做好疫苗運(yùn)輸、保管和健康檢查，堅(jiān)持一針一畜，防止交叉感染，杜絕違規(guī)操作。

在我國傳統(tǒng)的動(dòng)物疫病防治工作中，因養(yǎng)殖管理水平低下、養(yǎng)殖環(huán)境污染嚴(yán)重以及生物安全體系的不完善使得動(dòng)物防疫工作的問題不斷出現(xiàn)，加大了動(dòng)物防疫工作的難度。隨著我國社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，對(duì)動(dòng)物防疫工作的管理和優(yōu)化成為新形勢(shì)下亟待解決的問題。在動(dòng)物疫病的防控過程中要構(gòu)建科學(xué)合理的防控體系、加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，同時(shí)國家應(yīng)加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的扶持力度，從而保障我國動(dòng)物養(yǎng)殖工作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

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