淺述動(dòng)物檢疫常見問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

謝紅兵

摘 要：動(dòng)物檢疫工作是防止傳染病動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。隨著三聚氰胺、紅鴨蛋、瘦肉精等食品安全事件在市場(chǎng)上頻頻發(fā)生，消費(fèi)者對(duì)食品安全產(chǎn)生信心危機(jī)，引發(fā)恐慌和焦慮。食品安全關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物檢疫工作;問(wèn)題;改進(jìn)措施;分析

動(dòng)物檢疫工作對(duì)保障肉類安全，防止畜禽疫病傳播，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，繁榮地方經(jīng)濟(jì)具有重要作用。動(dòng)物檢疫的主要目的是防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲病等疾病的傳入和傳播，有效控制和迅速撲滅動(dòng)物疫病，確保肉類食品安全，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、動(dòng)物檢疫常見問(wèn)題分析

1.在職從業(yè)素質(zhì)偏低。動(dòng)物檢疫這項(xiàng)工作是對(duì)技術(shù)要求及其嚴(yán)格的工作，并且具有法制性也是其規(guī)定之一，而在我國(guó)的動(dòng)物檢疫方面法制建設(shè)來(lái)看，并沒(méi)有建立完善，因此就導(dǎo)致了對(duì)工作人員沒(méi)有對(duì)應(yīng)的技術(shù)要求，就出現(xiàn)從事動(dòng)物檢疫方面的工作人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低的狀況，無(wú)法從根源上及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物檢疫存在的問(wèn)題。又因?yàn)榧s束性的缺乏，讓某些地方的動(dòng)物檢疫部門，只是一個(gè)虛假的成立，造成動(dòng)物檢疫工作無(wú)法執(zhí)行下去。

2.部門協(xié)調(diào)存在問(wèn)題。對(duì)于動(dòng)物檢疫這方面存在的問(wèn)題，我國(guó)的法律規(guī)定是由與之相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢疫的職責(zé)，但對(duì)于動(dòng)物檢疫這項(xiàng)工作，其具有比較強(qiáng)的綜合性的技術(shù)工作，完成這個(gè)工作需要各個(gè)部門之間相互配合，協(xié)調(diào)才能夠完成整個(gè)動(dòng)物檢疫的工作。但當(dāng)前，因?yàn)槲覈?guó)法律對(duì)于動(dòng)物檢疫問(wèn)題，頒布的各個(gè)規(guī)定都缺乏針對(duì)性，造成動(dòng)物檢疫沒(méi)能發(fā)揮其正確的職責(zé)。動(dòng)物檢疫這項(xiàng)工作雖然被法律規(guī)定為多個(gè)部門之間互相協(xié)調(diào)完成，但其中責(zé)任分布不夠明確，讓動(dòng)物檢疫工作開展的難度大，而且出問(wèn)題了時(shí)候，容易出現(xiàn)眾多推卸的借口。使得動(dòng)物檢疫工作無(wú)法得到正確的落實(shí)和有效地實(shí)施。

3.飼養(yǎng)和屠宰管理不善。對(duì)于動(dòng)物的飼養(yǎng)，雖然有很多地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)?；酿B(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)氐臋z疫帶來(lái)了便利，但是大量農(nóng)戶家里進(jìn)行少量養(yǎng)殖的現(xiàn)象還是會(huì)出現(xiàn)，在家里進(jìn)行養(yǎng)殖的動(dòng)物不能做到統(tǒng)一的審核管理，這也給動(dòng)物檢疫帶來(lái)了巨大的工作挑戰(zhàn)，同時(shí)也給動(dòng)物檢疫帶來(lái)了更多的不確定性。其次，雖然我國(guó)目前頒布了對(duì)于生豬等動(dòng)物要集體憤然，統(tǒng)一檢疫，但是這一政策并沒(méi)有得到很好地落實(shí)，各商販和養(yǎng)殖戶之間，為了利益的關(guān)系，他們避免檢疫，進(jìn)行外地銷售，或者是私自宰殺，這樣的現(xiàn)象，造成了檢疫方面的漏洞，讓動(dòng)物檢疫目前只能處于形式上面。

4.檢疫設(shè)備相對(duì)落后。目前某些地區(qū)，對(duì)于動(dòng)物檢疫缺乏一定的權(quán)威性，雖然目前我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到，依靠簡(jiǎn)單的檢測(cè)方法已經(jīng)無(wú)法發(fā)現(xiàn)動(dòng)物存在的隱性疾病，也做出了相對(duì)的措施，需要在特定的環(huán)境，由專業(yè)的人員和專業(yè)的設(shè)備進(jìn)行更深層次的檢疫。但是對(duì)于我國(guó)大部分地區(qū)，都缺少這樣的檢測(cè)環(huán)境和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)于這方面的檢測(cè)人員，更是缺乏。技術(shù)和設(shè)備的落后，嚴(yán)重地影響了各地區(qū)在動(dòng)物檢疫方面的準(zhǔn)確性，從而間接地對(duì)各檢測(cè)部門檢測(cè)結(jié)果的權(quán)威性，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)基層宣傳、教育工作。針對(duì)不同的地區(qū)和發(fā)展模式推出不同的宣傳、教育方針，發(fā)達(dá)地區(qū)多采用線上教育宣傳，較為落后的地區(qū)要多進(jìn)行線下宣傳，多發(fā)宣傳冊(cè)、多辦宣傳體驗(yàn)課，在循序漸進(jìn)和長(zhǎng)時(shí)間的教育指導(dǎo)中，將檢疫工作的重要性滲透到各家各戶的養(yǎng)殖戶中去。

2.增強(qiáng)動(dòng)物檢疫的產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。為了進(jìn)一步做好動(dòng)物疫病傳播的預(yù)防工作，有關(guān)部門必須對(duì)動(dòng)物檢疫的產(chǎn)地標(biāo)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)后要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，檢查是否有相應(yīng)的產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，確保每頭動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)前都能找到其源頭。此外，加強(qiáng)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及產(chǎn)地檢疫相關(guān)知識(shí)的宣傳，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳單等各種新聞媒體，努力提高廣大養(yǎng)殖戶的報(bào)檢意識(shí)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶自覺遵守法律法規(guī)，讓養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的必要性、重要性以及逃避動(dòng)物檢疫所造成的后果，同時(shí)監(jiān)管部門還要加強(qiáng)對(duì)私自經(jīng)營(yíng)的屠宰場(chǎng)的監(jiān)管。

3.集中管理。加強(qiáng)管理制度，劃片區(qū)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)零散養(yǎng)殖戶間互相幫助，共同督促生產(chǎn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣管理層層遞進(jìn)，落實(shí)到對(duì)每一戶的管理上。

4.設(shè)備改進(jìn)。對(duì)于引進(jìn)的或者是自主研發(fā)的設(shè)備控制運(yùn)營(yíng)成本，讓每一個(gè)片區(qū)的檢疫中心都能有能力承擔(dān)設(shè)備維修和更換費(fèi)用。并且要讓零散養(yǎng)殖戶相信先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，依賴現(xiàn)代化的檢疫能力，不私自進(jìn)行檢疫工作。

5.引進(jìn)人才，嚴(yán)格把關(guān)。從人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上做出相應(yīng)調(diào)整和改良，各大高校要提高選拔門檻，加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生和檢疫人員的工作意識(shí)和責(zé)任感，提高憂患意識(shí)，形成正確的職業(yè)價(jià)值觀和價(jià)值理念，提升強(qiáng)大的專業(yè)技能，牢記依法檢測(cè)、規(guī)范檢測(cè)。各大高校有義務(wù)培養(yǎng)出符合價(jià)值需要的專業(yè)性綜合人才，洞悉動(dòng)物檢疫市場(chǎng)需求，有明銳市場(chǎng)發(fā)展方向把控力，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。

6.加大政府監(jiān)管力度，提升部門合作意識(shí)。各項(xiàng)工作的展開都離不開政府的扶持和監(jiān)管，動(dòng)物檢疫工作更是依賴于政府的監(jiān)管和關(guān)注。首先，政府應(yīng)該持續(xù)關(guān)注和改進(jìn)對(duì)于法律法規(guī)頒布退出后的市場(chǎng)反應(yīng)，對(duì)于不按照法規(guī)執(zhí)行的地區(qū)要做出相應(yīng)的懲罰措施，并廣而告之，引起各地區(qū)的重視。其次，檢疫工作進(jìn)行過(guò)程的相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)做好督促監(jiān)管工作，切忌消極怠工，應(yīng)該各司其職，積極配合，相互指導(dǎo)提醒，才能加快辦事效率，促進(jìn)檢疫工作的順利高效開展。

7.加強(qiáng)監(jiān)督工作。動(dòng)物檢疫工作中要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，履行監(jiān)督管理職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，定時(shí)的檢查和不定時(shí)的抽查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，隨時(shí)監(jiān)管動(dòng)物的免疫接種情況，藥物使用情況，多推廣使用中草藥防病治病等措施，減少抗菌藥物的使用量。對(duì)于進(jìn)入市場(chǎng)前的肉食品要加強(qiáng)檢疫工作，對(duì)于進(jìn)入市場(chǎng)后的肉食品也要不定期的抽查檢驗(yàn)，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的肉食品堅(jiān)決不允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售。完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，使法律真正的落實(shí)到畜牧生產(chǎn)的第一線，對(duì)于違法犯罪工作要嚴(yán)厲打擊，維護(hù)動(dòng)物檢疫工作的正常運(yùn)行。

總之，現(xiàn)階段，我國(guó)動(dòng)物檢疫存在的問(wèn)題不是品種繁育的問(wèn)題，而是意識(shí)和管理的問(wèn)題。對(duì)質(zhì)量差、工作效率落后的檢疫設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、清洗和更新。對(duì)于服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心不高的工作人員必須及時(shí)提醒、教育，從根本上告知其工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。要分析地區(qū)差異，因地制宜地推進(jìn)新政策。只有不斷改進(jìn)和完善提案工作，才能促進(jìn)我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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