突出“三化”，高品質(zhì)打造城市公共服務(wù)設(shè)施

文｜蘭艷素

河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施以來，清豐縣以建設(shè)“千年古頓丘、魅力新清豐”為目標(biāo)，以文明城創(chuàng)建為統(tǒng)攬，著力推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施個(gè)性化、品質(zhì)化和均等化，公共服務(wù)明顯提升，城市面貌日益靚麗，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

一、突出個(gè)性化，提升公共服務(wù)設(shè)施文化功能

在城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)過程中，加強(qiáng)清豐特有文化符號的設(shè)計(jì)和融入，著力塑造城市特色，力避“千城一面”。一是傳承歷史文脈。在推進(jìn)歷史文化傳承區(qū)、活力中心區(qū)、融合示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè)過程中，注重融入文化元素。其中，總投資4 億多元，占地2000 畝的中華孝道文化園綠化完成，報(bào)恩塔主體完工，中華孝道文化博物館主體即將完工，今年9月份將舉辦全國孝道文化論壇；彰顯清豐歷史名人文化的易園、南園、曹園、廉園建成投用?？偼顿Y6.1 億元，按照“修舊如舊”原則修建的朝陽路北街區(qū)北魏文化建筑群、西井街文化產(chǎn)業(yè)園主體完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；留住60、70年代記憶的老劇院修復(fù)工程基本竣工?？偼顿Y2 億元，按照“小式建筑、灰色基調(diào)、漢唐風(fēng)格”的原則，實(shí)施西井街、幸福大道、老十字街等老城區(qū)道路綜合提升，城市記憶得以保護(hù)和延續(xù)。二是彰顯紅色文化。以冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址（單拐）為中心，規(guī)劃建設(shè)了國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念教育基地，主要包括冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址紀(jì)念館、戰(zhàn)地后勤醫(yī)院紀(jì)念館、紅色驛站等，被命名為4A 級景區(qū)。投資4000 余萬元的清豐縣委黨校一期工程建成投用，一個(gè)融紅色旅游、干部培訓(xùn)、警示教育、健康運(yùn)動(dòng)等為一體的文體旅綜合體正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三是建設(shè)“精神高地”。在全省率先建成清豐好人館，并新建了圖書館、文化館、青少年宮。同時(shí)，全縣17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、503 個(gè)行政村全部建成綜合文化服務(wù)中心，構(gòu)建人人參與、覆蓋全面、輻射周邊的場館群，構(gòu)筑崇德向善、見賢思齊的系列“風(fēng)景”，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，提升城市發(fā)展的“精氣神”，人民群眾獲得感、幸福感和文明素質(zhì)同步提升。

二、突出品質(zhì)化，打造公共服務(wù)設(shè)施精品

堅(jiān)持以城市重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，持續(xù)推動(dòng)城市功能品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)提升，不斷滿足人民群眾對美好生活的新要求、新期待。一是高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)教育設(shè)施。按照全市一流標(biāo)準(zhǔn)，新建縣第二初級中學(xué)、曉月路小學(xué)、職教中心等教育項(xiàng)目，全部配置網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)、塑膠跑道等設(shè)施，教育教學(xué)環(huán)境明顯改善。引進(jìn)國內(nèi)知名的華中師范大學(xué)教育資源，高規(guī)格建設(shè)教育園區(qū)，教室全部配備中央空調(diào)、遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)施等，即將建成投用。二是高水平提升醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。新建改建的縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院全部安裝中央空調(diào)，配備全市一流的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室，并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診?？h人民醫(yī)院全面啟動(dòng)智慧醫(yī)院管理，并配備遠(yuǎn)程接送直升機(jī)等設(shè)備，救治效率大幅提升。引進(jìn)上海奎科、浙江祥生等戰(zhàn)略投資集團(tuán)，總投資11 億元，啟動(dòng)建設(shè)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，融高端醫(yī)院、養(yǎng)老社區(qū)于一體，將打造豫北一流的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。三是高質(zhì)量推進(jìn)文體設(shè)施。投資7.8億元的縣文體中心體育館、游泳館、足球場、籃球場等“兩館十場”建成投用，豫北縣級一流。2019年7月13日舉辦了全國健身瑜伽俱樂部聯(lián)賽。投資1.8 億元的國家級極限運(yùn)動(dòng)基地已經(jīng)建成，亞洲最大、標(biāo)準(zhǔn)最高。2019年8月18日-24日將舉辦中國首屆極限運(yùn)動(dòng)會(huì)。投資1.5億元的尚和全民健身中心已竣工投用。引進(jìn)江蘇花王集團(tuán)，投資14 億元，對單拐景區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)運(yùn)營，打造高品質(zhì)文旅綜合體。總投資12 億多元的清豐國際家居博覽交易中心、家居會(huì)展中心建成投用，家俱博物館、大國工匠館、城市規(guī)劃館主體完成。依托家居會(huì)展中心，成功舉辦全國菌需物資博覽會(huì)、實(shí)木家具博覽會(huì)和甘薯行業(yè)產(chǎn)銷對接大會(huì)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。

三、突出均等化，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋

適應(yīng)公共需求多元化、多樣化發(fā)展趨勢，在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)過程中，充分考慮服務(wù)半徑，著力增強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施的便捷性和普及率。一是推進(jìn)教育設(shè)施全覆蓋。近兩年來，投資8.77 億元，新建改建縣中小學(xué)校11 座，文化路幼兒園、誠睦路幼兒園等幼教設(shè)施4 處，新增學(xué)位16000 多個(gè)，城區(qū)中學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)就近上學(xué)，居住區(qū)500 米以內(nèi)小學(xué)、幼兒教育設(shè)施全覆蓋。其中，正在建設(shè)的教育園區(qū)占地600 畝，總投資6.7 億元，建成后將容納高初中教學(xué)班300 個(gè)、學(xué)生15000 名，將基本消除城區(qū)教育大班額問題。2019年9月高中部建成并招收第一屆高中生。二是打造15 分鐘健身圈。利用部分居民集中區(qū)域拆遷出來的空地，總投資2000 多萬元，建設(shè)社區(qū)多功能籠式運(yùn)動(dòng)場18 套、健身游園20 余個(gè)，新增設(shè)漫步機(jī)、關(guān)節(jié)健身器等室外健身器材300 余臺（套），體育游園和文化綠地相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民戶外15 分鐘內(nèi)可健身休閑。投資 4000 萬元，重點(diǎn)實(shí)施馬頰河沿岸帶狀公園綠化提升項(xiàng)目，做到路上看園、園內(nèi)看河，隨處綠地駐足可休閑。三是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)均等化。近年來，累計(jì)投資8.3 億元，新建改建人民醫(yī)院、紅十字醫(yī)院、新興醫(yī)院等縣級醫(yī)院8 家，新增病人床位2000 余個(gè)。2018年患病居民縣內(nèi)就診率高達(dá)200%，住院率高達(dá)10.9%，初步形成“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難重癥到大醫(yī)院”的就醫(yī)格局。