基層文物保護(hù)管理工作的現(xiàn)狀與對策

曹麗梅

摘 要：我國的歷史文化遺產(chǎn)眾多，各個區(qū)域均有龐大數(shù)量的文化遺產(chǎn)分布。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，文物保護(hù)工作也在有序地進(jìn)行著，且相關(guān)保護(hù)措施和手段也在逐漸完善。保護(hù)文物需以基層為著手點，做好基層文物保護(hù)工作將會推動我國文物事業(yè)的良好發(fā)展。作者結(jié)合自身工作實踐，就基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了針對性應(yīng)對措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層文物;保護(hù)管理工作;現(xiàn)狀;對策

不論是在社會文化還是傳統(tǒng)文化中，文物均是非常重要的一項內(nèi)容，有助于對歷史和傳統(tǒng)文化進(jìn)行研究。因此，對社會發(fā)展而言，加強文物保護(hù)管理意義重大[1]。受基層文化保護(hù)工作自有特點的影響，如今的文物保護(hù)管理工作并未取得理想效果。為了進(jìn)一步提升基層文化保護(hù)管理工作水平，就應(yīng)以有效對策將當(dāng)前問題解決，進(jìn)而將基層文物保護(hù)管理更好地實施開來。

1 基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀

1.1 文物保護(hù)意識較弱

雖然我國制定了有關(guān)文物方面的法律法規(guī)，如《中華人民共和國文物保護(hù)法》等，但卻并未從廣度、力度上展開積極宣傳，沒有得到基層相關(guān)部門的充分重視。一些部門對國家法律法規(guī)視若無睹，認(rèn)為那些東西毫無用處。并且當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的保護(hù)意識也較弱，片面地認(rèn)為國家才負(fù)責(zé)保護(hù)和管理文物，和自己無關(guān)。正是因為基層人員的不重視，部分法人單位才會在未得到相關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下就擅自對文物保存之地進(jìn)行施工。同時，文物保護(hù)單位在保護(hù)文物方面力度也較弱，民眾沒有參與到保護(hù)管理文物的過程中，破壞了大量珍貴的文物。

1.2 經(jīng)費短缺

受制于管理體制，地方政府財政投入為基層文物管理工作經(jīng)費的主要來源。但文物保護(hù)經(jīng)費只可保證工作人員的工資，部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)甚至都無法保證工作人員的基本工資。由于缺乏充足的經(jīng)費，大部分文物保護(hù)單位的管理均存在失效的情況，無法落實保護(hù)措施，一些文物只能任其損壞、消失[2]。同時，也很難落實建立業(yè)余保護(hù)組織的人員經(jīng)費，讓業(yè)余保護(hù)人員的積極性大受打擊，業(yè)余保護(hù)組織形同虛設(shè)，不能有效保護(hù)文物。除此之外，也很難保障交通工具，文物保護(hù)單位點多、面多，管理工作難以到位。受經(jīng)費短缺影響，不能在第一時間回收諸多流散于民間的文物，不能及時調(diào)查、保護(hù)大量有價值的文物，導(dǎo)致諸多文物流失在外。

1.3 基層文物保護(hù)管理隊伍專業(yè)素質(zhì)和綜合能力有待提高

基層文物保護(hù)管理工作具有較廣的范圍，不僅要實地調(diào)查研究文物，對包括制造時間、主要用途等在內(nèi)的文物基本信息進(jìn)行推測，還需要負(fù)責(zé)后期文物的宣傳保護(hù)以及管理。所以基層文物保護(hù)管理人員要承擔(dān)繁重的工作任務(wù)?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理水平的高低很大程度上取決于基層文物保護(hù)隊伍的專業(yè)能力[3]?；鶎游奈锉Ｗo(hù)隊伍專業(yè)素質(zhì)同基層文物保護(hù)管理水平以及文物的保護(hù)管理效果呈正比。但在實際工作中，大部分文物保護(hù)管理工作人員均是剛從學(xué)校出來，缺乏文物保護(hù)的實踐經(jīng)驗與基本技巧。一些文物保護(hù)管理人員甚至連考古等專業(yè)知識都沒有接觸過，不熟悉文物保護(hù)工作，沒有較強的實際工作能力。

2 基層文物保護(hù)管理工作的具體措施

2.1 加強對文物保護(hù)管理工作的重視

2.1.1 加強文物保護(hù)管理的意識

積極宣傳文物保護(hù)管理，使基層相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和民眾深刻認(rèn)識到文物凝結(jié)了我國千年的文化，是我們的驕傲和重要遺產(chǎn)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和民眾有義務(wù)把文物保護(hù)管理工作做好。在宣傳方面，可借助博物館展覽的方式展開專門講解，也可印發(fā)相關(guān)宣傳冊子。除了相關(guān)工作人員，也需將包括在校學(xué)生等在內(nèi)的一般民眾發(fā)動起來，一起宣傳文化保護(hù)管理。

2.1.2 對文物的價值進(jìn)行開發(fā)

單純地對相關(guān)部門和民眾展開政治宣傳效果并不理想，只有讓現(xiàn)有的文物產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，讓相關(guān)部門和民眾意識到要想創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效果，就必須做好文物保護(hù)管理工作;意識到文物并非只是耗費資金，也能夠創(chuàng)造財富。如此一來，相關(guān)部門和民眾便會主動參與到文物保護(hù)管理工作中。例如，可對文物進(jìn)行旅游開發(fā)，把現(xiàn)有文物發(fā)展成為新的旅游熱點。在開發(fā)文物價值時，一定要充分意識到保護(hù)是開發(fā)的主要目的，不能只對文物的價值進(jìn)行開發(fā)，必須高度重視對文物的保護(hù)。

2.2 加大資金支持力度

文物保護(hù)管理工作內(nèi)容復(fù)雜，其與諸多復(fù)雜的環(huán)節(jié)相關(guān)[4]，而這樣繁雜的工作自然需要大量資金的支持。但現(xiàn)階段，因為我國的老齡化問題比較嚴(yán)重，國家在各地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入了大量資金，這樣既讓政府穩(wěn)定的社會地位得到了保障，同時也將良好的國家形象樹立了起來。另外，國家也在外交、科研等項目中投入了大量資金，所以就并未投入較多的資金到文物保護(hù)管理工作中，由此便阻礙了我國文化保護(hù)工作的順利開展。因此，政府應(yīng)加強宣傳和支持文物保護(hù)工作，號召部分企業(yè)提供資金援助給文物保護(hù)工作。如此，政府一方面對文物保護(hù)工作進(jìn)行了宣傳，也有效解決了文物保護(hù)工作的資金短缺問題。在今后的工作中，援助了文物保護(hù)工作的企業(yè)也將獲得政府更多的援助，且會在公眾心中留下一個良好的企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)社會地位的提高。進(jìn)而就會帶動更多的企業(yè)積極參與文物保護(hù)工作，并提供資金支持給文物保護(hù)工作，對可持續(xù)循環(huán)的發(fā)展文物保護(hù)工作起到有效促進(jìn)作用。

2.3 加強對文物管理人員隊伍的建設(shè)

現(xiàn)階段，基層文物保護(hù)工作人員隊伍中很多人員非科班出身，管理人員隊伍的組成中具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)成分和不同的文化程度。文物保護(hù)工作對專業(yè)性要求較高，要求管理人員除了理論基礎(chǔ)要扎實，還要專業(yè)素質(zhì)過硬，所以在實際工作中部分和要求不符的工作人員就會感到十分吃力。與此同時，部分縣級文物保護(hù)的基層單位很少有擁有編制的管理人員，缺乏先進(jìn)的管理體制，進(jìn)而嚴(yán)重影響了基層文物保護(hù)工作?？梢?，很有必要將一支專業(yè)的文物保護(hù)隊伍建立起來。第一，管理部門需提供較多的培訓(xùn)與鍛煉機(jī)會給文物保護(hù)人員，以促進(jìn)其業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)的提升，以扎實的基礎(chǔ)打造出一支思想上進(jìn)、工作認(rèn)真、技術(shù)過硬的基層文物隊伍。第二，提升文物保護(hù)工作人員的文物保護(hù)意識，同相關(guān)培訓(xùn)工作積極配合，將自身文化與技術(shù)水平提高，在本職工作中落實。第三，文物保護(hù)單位還需對一批業(yè)余的文物保護(hù)隊伍進(jìn)行培養(yǎng)，可從社會群眾中選拔優(yōu)秀人才，以協(xié)助文物保護(hù)工作的進(jìn)行，以堅實的后備力量助力基層文物事業(yè)的發(fā)展。第四，政府和相關(guān)管理部門應(yīng)重視改善文物管理體制，制訂一系列優(yōu)惠政策，注重保護(hù)文物，積極建設(shè)文物保護(hù)隊伍，徹底落實文物保護(hù)工作。

3 結(jié)語

文物保護(hù)管理工作的重要組成部分就是基層文物保護(hù)管理工作?；鶎拥胤奖４嬗兄T多珍貴的文物，只有將有效的保護(hù)和管理工作做好了，方可完好地保存這些珍貴的人類遺產(chǎn)。而要把這些工作做好，既要依賴于基層文物保護(hù)管理人員，也不可缺少政府的重視和全社會的支持。

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