推動縣域電子商務(wù)發(fā)展問題研究

蔡華津 代中強(qiáng)

摘要：近年來，中國縣域電子商務(wù)快速發(fā)展，電商已經(jīng)深入到人們?nèi)粘Ｉ钪?。但是，在縣域電商迅猛發(fā)展的大背景下，區(qū)域嚴(yán)重不均衡，電商人才匱乏，物流配送網(wǎng)絡(luò)不完善等問題依然存在?，F(xiàn)在總結(jié)清流縣發(fā)展電子商務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，分析清流縣發(fā)展縣域電子商務(wù)中存在的問題，并就清流縣發(fā)展電子商務(wù)提出打造一個中心、主抓兩個戰(zhàn)略和強(qiáng)化三個平臺的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：清流縣;縣域電子商務(wù);發(fā)展

中圖分類號：F724.6 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）07-0052-02

一、優(yōu)勢分析

（一）政策制度優(yōu)勢

近來，中國政府多個部門頻頻出臺有關(guān)促進(jìn)電商發(fā)展的政策，這從一個側(cè)面體現(xiàn)出電子商務(wù)對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。2015年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》提出“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)”。2016年中央一號文件繼續(xù)提出深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，并充分利用電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算實現(xiàn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合。支持現(xiàn)有郵政物流體系延伸到村的基礎(chǔ)上，鼓勵阿里巴巴農(nóng)村淘寶平臺企業(yè)整合現(xiàn)有物流資源，打造完備的農(nóng)村現(xiàn)代物流配套體系，解決農(nóng)村電商物流配送“最后一公里”，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

（二）實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

清流縣位于福建西部，武夷山南側(cè)，九龍溪上游，是著名的客家祖地之一，全縣客家風(fēng)情濃郁。森林覆蓋率84%，無煙煤、瑩石、鎢等礦藏量豐富。2012年12月13日被中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會授予中國金線蓮之鄉(xiāng)的稱號，是全國商品糧基地縣、全國重點林業(yè)縣和全國農(nóng)村初級電氣化縣，也是全國南方桂花重要基地和全國最大的羅漢松生產(chǎn)基地。2007年清流縣榮膺“全國十大生態(tài)旅游大縣”“全國十佳最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜未罂h”和“全國自駕車旅游品牌百大目的地”稱號，又成功入選“海西最具潛力十大鄉(xiāng)村休閑游”，并列入省旅游“十一五”十大重點項目的李家鄉(xiāng)萬畝生態(tài)園冷泉避暑休閑度假村。全縣已初步形成“一湖”（九龍湖）“一洞”（九龍洞）“二泉”（溫泉、冷泉）“三山”（大豐山、靈臺山、北斗山）“四景”（毛澤東舊居、景秀園林、玄武巖、賴坊古民居）的溫泉生態(tài)旅游格局。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢

1.成立海西電子商務(wù)青年創(chuàng)業(yè)基地

2013年成立海西電子商務(wù)青年創(chuàng)業(yè)基地，出臺了專項扶持政策，不斷完善相關(guān)配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引電商入駐。目前，已有多家電商企業(yè)入駐，初步形成電商集聚效應(yīng)。

2.全力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

積極引進(jìn)趕街電子商務(wù)有限公司，大力實施“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，目前，已成立趕街的縣級網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心及長校、賴坊、嵩溪等20個村級電商服務(wù)站，從2015年9月開始，啟動全縣的村級網(wǎng)點部署。同時，與阿里巴巴農(nóng)村淘寶營業(yè)部福建大區(qū)總經(jīng)理張逢彭洽談農(nóng)村電商項目。

3.強(qiáng)化電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

加強(qiáng)與集美大學(xué)、三明學(xué)院、清流職高、淘寶大學(xué)、杰夫商學(xué)院等電子商務(wù)培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，有針對性地開展農(nóng)村電商培訓(xùn)，有效解決電商人才匱乏的問題。強(qiáng)化對電商創(chuàng)業(yè)和電商從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

二、存在的問題

（一）認(rèn)識問題

清流縣農(nóng)村地區(qū)信息閉塞，電商對于當(dāng)?shù)厝藖碚f還屬于相當(dāng)新奇的概念，所以發(fā)展縣域電商很容易陷入兩個誤區(qū)，即將電商視為獨立的產(chǎn)業(yè)，僅僅發(fā)展電商獨體，而忽視實體產(chǎn)業(yè)?；蛘邔㈦娚桃暈闋I銷手段，通過這個渠道來實現(xiàn)自己的目的，忽視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。目前開展縣域電商，需要對電商理念進(jìn)行普及，加強(qiáng)深入了解，尤其是基層干部，更要面面俱到，在宣傳的過程中，更要通俗易懂，避免讓當(dāng)?shù)厝讼萑朊曰蟆?/p>

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低

清流縣總體消費(fèi)弱，社會消費(fèi)品零售總量較難提高，商貿(mào)流通企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)仍占主流，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。地處閩西北山區(qū)，交通不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，物流、倉儲和商務(wù)運(yùn)營方面并沒有十分明顯的優(yōu)勢，無法為發(fā)展電子商務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）品牌化程度低

清流縣除了擁有花卉龍頭“春舞枝”，還擁有極具地方特色的“清流豆腐皮”“賴坊花生”“清流溪魚”農(nóng)特產(chǎn)品。但大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營僅僅是實體市場的延伸，單純依靠互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)立的品牌較少。農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)地貨源分散，沒有一個強(qiáng)有力的組織把這些分散的農(nóng)特產(chǎn)品資源歸集起來。農(nóng)特產(chǎn)品從產(chǎn)品選擇、包裝、質(zhì)量檢驗都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，再加上宣傳力度不夠，對市場需求信息獲取不及時，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力。

三、發(fā)展對策

根據(jù)清流縣電子商務(wù)發(fā)展的實際情況，要把清流縣打造成人才充裕、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色明顯的閩西北地區(qū)電子商務(wù)強(qiáng)縣，提出發(fā)展的總體思路是產(chǎn)業(yè)結(jié)合、錯位發(fā)展、差異化競爭。清流縣發(fā)展電子商務(wù)的目的就是將清流縣的優(yōu)勢特色產(chǎn)品推廣銷售出去。電子商務(wù)發(fā)展不能空轉(zhuǎn)，應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。在中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平相近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似帶來的一個麻煩問題就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同質(zhì)化競爭比較明顯。因此，清流縣結(jié)合自身的稟賦優(yōu)勢，做大做強(qiáng)自己的特色產(chǎn)業(yè)，實行錯位發(fā)展和差異化競爭。具體來說，需要打造一個中心，主抓兩個戰(zhàn)略，強(qiáng)化三個平臺。

（一）打造一個中心

基于各地本土產(chǎn)業(yè)而發(fā)展電子商務(wù)，最重要而堅實的基礎(chǔ)無疑是本地產(chǎn)業(yè)集群。但是如果本地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)附加值低，無法形成自身特色，在殘酷的市場競爭中往往只能靠最簡單的價格競爭手段占領(lǐng)市場。如果僅僅依靠這樣的手段營銷產(chǎn)品，往往會造成惡性循環(huán)，非但不能推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，反而會造成虧損。所以，形成自己有特色的品牌，提高產(chǎn)品附加值是非常值得關(guān)注的問題。

（二）主抓兩個戰(zhàn)略

一是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，利用清流農(nóng)產(chǎn)品較多的潛力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。堅決貫徹執(zhí)行《清流縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實施方案》，充分利用極具特色的“清流溪魚”“清流豆腐皮”“清流貢米”等農(nóng)副產(chǎn)品，結(jié)合趕街“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，依托成立的各村級服務(wù)站，把特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，發(fā)展一批有實力參與市場競爭的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造清流特色的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化三個平臺

1.強(qiáng)化電子商務(wù)服務(wù)平臺

引進(jìn)趕街“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”是明智之舉，但僅僅引進(jìn)趕街是不夠的。只有形成了政府+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者+網(wǎng)商+農(nóng)村電商服務(wù)平臺+多個銷售平臺的運(yùn)行機(jī)制，才可以算作立體化全方位的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)新道路。

2.強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園實體化平臺

加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，盤活存量資源用于發(fā)展電子商務(wù)，吸引招商項目投資改造倉儲、物流、加工環(huán)節(jié)，建設(shè)特色鮮明、功能完善、網(wǎng)商集聚的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分整合資源，發(fā)揮網(wǎng)商集聚的規(guī)模效應(yīng)，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合，生產(chǎn)、加工、服務(wù)、銷售、配送一步到位的電子商務(wù)實體體系。

3.強(qiáng)化網(wǎng)商協(xié)會中介平臺

網(wǎng)商協(xié)會作為整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行核心，還具有培訓(xùn)、談判的功能。面對發(fā)展縣域電子商務(wù)人才匱乏的現(xiàn)實困境，網(wǎng)商協(xié)會中介平臺特別要注重培養(yǎng)初級網(wǎng)商入門技能，培養(yǎng)普通網(wǎng)商提升技能，培養(yǎng)高級網(wǎng)商轉(zhuǎn)型升級，政府應(yīng)出臺鼓勵網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)的政策，培養(yǎng)網(wǎng)商相互學(xué)習(xí)良性競爭的機(jī)制，開展強(qiáng)有力的宣傳并與高等學(xué)校專業(yè)人才合作，開展行之有效、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色電子商務(wù)發(fā)展的教育培訓(xùn)，切實解決電子商務(wù)中高端人才匱乏的問題。

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[責(zé)任編輯：龐 林]