我國沿海節(jié)點(diǎn)城市與“一帶一路”沿線海洋經(jīng)濟(jì)合作探析

許建偉 劉琨

[摘?要]?我國選定的“一帶一路”節(jié)點(diǎn)港口城市是我國海洋經(jīng)濟(jì)的重要代表，強(qiáng)化其與“一帶一路”沿線國家海洋經(jīng)濟(jì)的合作，有助于實(shí)現(xiàn)“一帶一路”愿景。文章通過選取沿線15個主要海洋國家，圍繞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與我國15座沿海節(jié)點(diǎn)城市開展對標(biāo)分析，發(fā)掘節(jié)點(diǎn)城市在濱海旅游、港口運(yùn)輸、海洋漁業(yè)及海洋工業(yè)等主要海洋產(chǎn)業(yè)方面與沿線國家的合作空間，并提出相應(yīng)合作建議。

[關(guān)鍵詞]?海洋經(jīng)濟(jì);“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)合作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.008

1?引?言

21世紀(jì)人類從海洋中獲得巨大利益的條件已經(jīng)基本具備，海洋經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)濟(jì)全球化中扮演著越來越重要的角色。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）《海洋經(jīng)濟(jì)2030》的報告，2010年全球海洋經(jīng)濟(jì)價值接近世界經(jīng)濟(jì)總增加值的2.5%，預(yù)計(jì)2030年，海洋經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將實(shí)現(xiàn)翻番。我國是世界海洋經(jīng)濟(jì)大國，海洋經(jīng)濟(jì)已成為拉動我國經(jīng)濟(jì)的新引擎，2008—2017年，我國海洋生產(chǎn)總值由29718億元增長至77611億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%。目前，我國正致力于海洋經(jīng)濟(jì)大國向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步打開我國與世界各海洋國家合作開發(fā)海洋的大門。根據(jù)2015年《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，擬定上海、天津、寧波、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？凇⑷齺?5座沿海港口城市作為“一帶一路”建設(shè)的節(jié)點(diǎn)城市。2015年15座城市的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占同年全國海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的32.94%，海洋經(jīng)濟(jì)成為該類城市拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力?？v觀“一帶一路”沿線，不乏海洋經(jīng)濟(jì)大國與強(qiáng)國，強(qiáng)化我國節(jié)點(diǎn)港口城市與“一帶一路”沿線國家在海洋經(jīng)濟(jì)方面的合作與交流，勢必推動我國“一帶一路”建設(shè)的深化發(fā)展。

2?海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

自2015年“愿景與行動”的提出，截至2018年年底，已有127個國家與我國簽署“一帶一路”合作協(xié)議，不少國家曾經(jīng)為古代“海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，海洋資源豐富且海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。張耀光等（2017）發(fā)現(xiàn)在2012年人均海洋經(jīng)濟(jì)增加值方面，不僅美國、日本、加拿大、澳大利亞、英國和法國等發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)超我國，印度尼西亞、新西蘭、韓國、泰國等“一帶一路”沿線國家也數(shù)倍于我國。可見，繼續(xù)強(qiáng)化與世界各海洋國家的產(chǎn)業(yè)合作與人文交流，共同維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，共同開發(fā)海洋資源，是我國在邁向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國道路上的必然措施。與此同時，“一帶一路”倡議也為我國與沿線國家在海洋經(jīng)濟(jì)方面提供了良好的合作平臺。

本文圍繞海洋經(jīng)濟(jì)合作，選取15個“一帶一路”沿線主要海洋國家，與我國15個沿海節(jié)點(diǎn)城市開展對標(biāo)分析，以實(shí)現(xiàn)發(fā)掘我國海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與不足，尋找海洋產(chǎn)業(yè)合作的具體路徑與措施。表1展現(xiàn)了15個我國沿海節(jié)點(diǎn)港口城市與15個“一帶一路”沿線主要國家的岸線面積比與人均GDP指標(biāo)。節(jié)點(diǎn)城市中三亞、深圳、廈門、湛江和汕頭以及“一帶一路”海洋國家中新加坡、菲律賓、希臘和克羅地亞擁有較優(yōu)越的岸線資源，岸線面積比超過100。深圳、寧波、廣州以及新加坡、新西蘭、韓國、文萊和葡萄牙經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，2017年人均GDP超過2萬美元。

3?節(jié)點(diǎn)港口城市與沿線國家各海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2017年《我國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報》，濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)與海洋漁業(yè)是重要的三大海洋產(chǎn)業(yè)，分別占海洋經(jīng)濟(jì)總增加值的46.10%、19.90%和14.70%，其余以海洋化工、海洋油氣以及海洋船舶工業(yè)為代表的海洋工業(yè)占比11.50%。因此，通過比較我國節(jié)點(diǎn)港口城市與沿線國家在上述四類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，易于發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距。為方便對標(biāo)分析，本文按統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，對濱海旅游業(yè)，以2017年國際旅游入境人次數(shù)與同年地區(qū)GDP（萬美元）比值表示;對港口運(yùn)輸業(yè)，以2017年港口集裝箱運(yùn)輸吞吐標(biāo)準(zhǔn)箱與同年地區(qū)GDP（萬美元）比值表示;對海洋漁業(yè)，以2016年水產(chǎn)數(shù)量（噸）與同年地區(qū)GDP（萬元）比值表示;對海洋工業(yè)，以2017年工業(yè)增加值與同年地區(qū)GDP比值表示。

濱海旅游業(yè)上，三亞、廈門和深圳濱海旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，其中濱海旅游業(yè)已成為三亞的支柱產(chǎn)業(yè);15個“一帶一路”沿線國家濱海旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，其中克羅地亞、塞浦路斯、希臘這3個地中海沿線國家單位GDP中入境游客人次均在1.0以上。港口運(yùn)輸業(yè)上，寧波、廈門、青島的港口運(yùn)輸對海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大;縱觀“一帶一路”沿線，港口運(yùn)輸業(yè)最發(fā)達(dá)國家為新加坡，其港口運(yùn)輸對其海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是沿線國家最高的，但僅相當(dāng)于青島水平，說明我國整體節(jié)點(diǎn)城市港口運(yùn)輸水平較為發(fā)達(dá)。海洋漁業(yè)上，我國節(jié)點(diǎn)城市整體較為發(fā)達(dá)，湛江、福州、大連單位GDP漁業(yè)產(chǎn)量超過0.2噸。海洋工業(yè)制造業(yè)上，我國除?？诤腿齺唭勺u城市外，其余港口城市的海洋工業(yè)對地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)都較為明顯;“一帶一路”沿線國家中的韓國、印度尼西亞、泰國和文萊同樣也具有明顯優(yōu)勢，其中韓國造船業(yè)、文萊海洋油氣與化工業(yè)的優(yōu)勢極為顯著。沿海節(jié)點(diǎn)城市與沿線主要海洋國家海洋產(chǎn)業(yè)情況見表2。

4?海洋經(jīng)濟(jì)合作建議

上述15座節(jié)點(diǎn)港口城市是我國海洋經(jīng)濟(jì)的重要代表，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)城市與“一帶一路”沿線國家在海洋經(jīng)濟(jì)方面的合作，有助于推進(jìn)我國與沿線各國共建海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以海洋為紐帶的人類文明共同進(jìn)步。基于對標(biāo)分析，對于濱海旅游業(yè)，建議沿線節(jié)點(diǎn)城市以希臘、克羅地亞與塞布魯斯等地中海沿線國家為借鑒對象，深挖海洋文化資源，塑造海洋旅游品牌，進(jìn)一步拓展具有高附加值的郵輪經(jīng)濟(jì)。對于港口運(yùn)輸業(yè)，部分沿線國家的發(fā)展滯后于其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，如新西蘭、智利、文萊等，建議寧波、廈門、青島等港口運(yùn)輸業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市加強(qiáng)與該類沿線國家合作，通過港口共建：一方面緩解國內(nèi)運(yùn)力瓶頸;另一方面推動沿線海運(yùn)業(yè)的共同繁榮。

繁榮。對于海洋漁業(yè)，湛江、福州、大連等國內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市具有明顯優(yōu)勢，而菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和智利等沿線國家，雖然漁業(yè)資源豐富，但漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢并不明顯。這說明該類國家漁業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，加強(qiáng)同該類國家合作開發(fā)漁業(yè)資源，將有利于資源優(yōu)勢互補(bǔ)和海洋漁業(yè)的共同發(fā)展。最后，對于海洋工業(yè)，我國節(jié)點(diǎn)港口城市應(yīng)注重與“一帶一路”沿線國家海洋工業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，加強(qiáng)與文萊、馬來西亞、印度尼西亞等國就海洋油氣、海洋礦業(yè)以及海洋化工業(yè)的合作與開發(fā)，通過國際產(chǎn)能合作，對泉州、寧波、天津等以傳統(tǒng)海洋化工為基礎(chǔ)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化升級;同時，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)城市向韓國、新加坡等海洋裝備制造業(yè)與海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的沿線國家學(xué)習(xí)借鑒，提高海洋裝備與海洋生物醫(yī)藥的研發(fā)能力，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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