繪就交通藍圖 點燃長三角發(fā)展引擎

陳珺 張弛 張濤

在人類的發(fā)展歷程中，交通的進步總是同人口和需求的增長以及生產(chǎn)力的發(fā)展呈同步的趨勢。生產(chǎn)技術(shù)的革新、生產(chǎn)管理方式的進步，通過交通，便可以成千成萬倍地擴大影響，從而推動整個社會的前進。

長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，在體制機制上將強化國家領(lǐng)導(dǎo)和支持下的一體化規(guī)劃建設(shè)，加快長三角區(qū)域一體化發(fā)展進程，為長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和一體化開放創(chuàng)新提供廣闊空間。

由于全域尺度的分工合作，長三角區(qū)域內(nèi)各地之間的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟社會活動都會在“一個鏈”和“一條船”上，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。于交通而言，這是一次難得的機遇，將長三角地區(qū)打造成為交通高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

三十六年，長三角一體化“雛形成型”

長三角地區(qū)的合作發(fā)展始于上世紀80年代。1982年，上海經(jīng)濟區(qū)橫空出世，以上海為中心，包括蘇州、南通、杭州的9個長江三角洲城市，合作建立長三角經(jīng)濟圈。

幾番“落子”，20年后長三角再次聚焦目光——于2003年形成江浙滬16城市為主體形態(tài)的“長三角城市群”。

再到2010年“長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃”發(fā)布，長三角區(qū)域范圍進一步擴大為蘇浙滬境內(nèi)的25個地級市。

2016年，“長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃”發(fā)布，將安徽省的8個城市納入長江三角洲城市群，并去掉了江浙的一些城市，最終確定了26個地級市，包括上海市，江蘇省的南京、蘇州、無錫、南通、泰州、揚州、鹽城、鎮(zhèn)江、常州，浙江省的杭州、湖州、嘉興、寧波、舟山、紹興、金華、臺州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城。

2018年，國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進口博覽會上向世界宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

從1982年至2018年，從9個城市擴展至26個地級市，長跑36年，長三角區(qū)域一體化“雛形成型”。

此后，每一步動作都是“熱點”。

2018年3月，長三角區(qū)域合作辦公室掛牌。6月，由長合辦編纂的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》審議通過，覆蓋12個合作專題，聚焦7大領(lǐng)域，排在第一位的就是交通互聯(lián)互通。

直至2018年年底，每個月都有行動。滬蘇浙皖三省一市簽訂了《長三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》《長三角地區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載合作協(xié)議》《關(guān)于協(xié)同推進長三角港航一體化發(fā)展六大行動方案》等合作文件，成功舉辦了長三角綜合交通發(fā)展大會。

今年以來，長三角話題的熱度更是一浪高過一浪。

2019年1月，《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》簽署，成立長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金，上海大都市圈規(guī)劃啟動;2月，上交所資本市場服務(wù)G60科創(chuàng)走廊基地成立;5月，中央政治局會議審議通過《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，讓長三角區(qū)域發(fā)展從此有了綱領(lǐng)性指導(dǎo)，長三角將在江蘇蘇州吳江地區(qū)、浙江嘉興嘉善地區(qū)和上海青浦地區(qū)共同建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū);7月，南通新機場列入長三角一體化規(guī)劃，和上海虹橋機場、浦東機場共同組成上海國際航空主樞紐……

一筆一劃，勾勒交通一體化藍圖

德國人文地理學(xué)家F.拉采爾曾指出：“交通是城市形成的力，是連接城市的重要樞紐，是城市發(fā)展運送人流、物流的重要通道，交通的便利性，對于一座城市的崛起有著重要的意義?！?/p>

古時候，人們無法離開自己所生長的地方，出遠門必須要有路引，還要經(jīng)歷車馬勞頓的長久趕路。隨著交通工具運輸效率的不斷迭代，物理世界已經(jīng)無法成為區(qū)域分隔的界限。再加上互聯(lián)網(wǎng)的“加持”，交通互聯(lián)互通滿足人們美好生活的需要，也是解決區(qū)域不平衡不充分的發(fā)展的切入主線。

交通互聯(lián)互通是長三角區(qū)域一體化的的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，對構(gòu)建長三角一體化格局的重要性不言而喻。

今年5月，交通運輸部成立推進長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），形成了《長江三角洲區(qū)域交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》初步研究成果。交通運輸部部長、領(lǐng)導(dǎo)小組組長李小鵬在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，給長三角交通運輸更高質(zhì)量一體化下了“定義”——在推動區(qū)域交通運輸提升服務(wù)和管理水平、完善體制機制創(chuàng)新、促進市場開放和資源共享上有新突破。

同時，李小鵬部長也給出了“行動路徑”——對標(biāo)世界級城市群，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，拓展公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和深度，構(gòu)建一體化出行體系和經(jīng)濟高效的物流體系;進一步優(yōu)化和完善長三角綜合立體交通網(wǎng)布局，打造世界級港口群、機場群，構(gòu)建一體化軌道網(wǎng)、高密度干線公路網(wǎng)和現(xiàn)代化高等級航道網(wǎng);以體制機制改革為主導(dǎo)，打破區(qū)域分割和行政壁壘，發(fā)揮長三角區(qū)位優(yōu)勢，營造具備國際一流競爭力的營商環(huán)境、宜居環(huán)境;推動技術(shù)、信息、人才等創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，強化管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，建設(shè)交通科技創(chuàng)新高地。

事實上，區(qū)域合作也已開始。

今年1月24日下午，滬蘇浙皖三省一市在上海虹橋樞紐召開“長三角交通更高質(zhì)量一體化發(fā)展座談會”，深入研究區(qū)域發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、難點問題，從加強區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展、推進取消高速公路省界收費站、推進?。ㄊ校╇H斷頭路項目建設(shè)、開展毗鄰地區(qū)公交客運銜接線路試點、開展船舶污染防治聯(lián)動、完善區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法管控等6個方面聚焦落實推動一批重點合作事項，招招給力，拳拳到肉。

交通先行：為長三角一體化發(fā)展注入強勁動力

長三角一體化發(fā)展，交通先行。

目前，滬蘇浙皖三省一市正在積極對接，一份份交通規(guī)劃“藍圖”相繼出爐——

《江蘇省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》提出，要開展多式聯(lián)運提速行動，加快發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運。行動由中國鐵路上海局集團、江蘇省港口集團等牽頭，江蘇省發(fā)改委、上海鐵路監(jiān)管局等參與，要在沿海區(qū)域和長江干線，打造鐵水聯(lián)運產(chǎn)品體系。

交通運輸部與四省市聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進長三角港航一體化發(fā)展六大行動方案》，以內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域港口一體化等六大行動為抓手，協(xié)同推進港航一體化發(fā)展、綠色發(fā)展、率先發(fā)展。

隨著《長三角區(qū)域城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的編制，區(qū)域內(nèi)的的軌道交通互聯(lián)互通，已在規(guī)劃研究。未來，長三角地區(qū)的整張軌道交通網(wǎng)絡(luò)將通過高鐵城際列車、市郊市域鐵路、城市軌道交通（地鐵）、以及有軌電車全部鋪就，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)軌道的有效銜接。

《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要合力打造“世界級機場群”。長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在編制，未來航空需求規(guī)模約3億人次的長三角地區(qū)正在加速航空一體化進程。鞏固提升上海國際航空樞紐地位，優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能……

一個個交通規(guī)劃項目，預(yù)示著長三角一體化發(fā)展的美好未來。

如今，在高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)引下，長三角地區(qū)的交通建設(shè)進入全面實施、加快推進的新階段，長三角交通運輸更高質(zhì)量一體化建設(shè)邁出了堅實的腳步。

——長三角港航更高質(zhì)量一體化發(fā)展工作已率先啟動。據(jù)了解，長三角“一體兩翼”港口群已基本形成。以上海港為核心，突出上海全球航運資源配置能力，以江蘇、浙江港口為兩翼，做強實體運輸功能，成為長三角港口群服務(wù)國內(nèi)外市場的“中轉(zhuǎn)區(qū)”。深入推進江蘇、安徽港口資源整合，繼續(xù)推進引江濟淮航運工程、長江航道整治“645工程”、12.5米深水航道工程，發(fā)展江海聯(lián)運通道，不斷提升港口一體化運營水平、干支流航道通航能力……

——多層次軌道交通網(wǎng)正在加快構(gòu)建。2019年，長三角鐵路建設(shè)全年計劃投產(chǎn)新線996公里，新開工上海至蘇州至湖州鐵路等4個項目。預(yù)計到2020年末，長三角鐵路營業(yè)里程將達到1.3萬公里，將覆蓋“三省一市”范圍內(nèi)除舟山市以外所有的地級以上城市。

——道路建設(shè)項目抓緊推進。為了提升跨省界區(qū)域路網(wǎng)功能、改善周邊交通環(huán)境，滬蘇浙皖已打破行政區(qū)劃所帶來的交通阻隔，著力打通省界“斷頭路”，已開工19條，通車2條，繼續(xù)推進17條。同時，改擴建寧杭高速浙江段、合寧高速、滬陜高速、蕪合高速、G310國道等交通大動脈，不斷推進高速公路擴容升級。完善互聯(lián)互通的干線公路網(wǎng)絡(luò)，取消省界收費站、開通跨省公交，不斷提高生產(chǎn)要素跨區(qū)域的流通效率。

——加速航空一體化進程。已集聚了23家機場的長三角地區(qū)正在加速推進世界級機場群建設(shè)。目前江蘇正與長三角兄弟省市一道，共建軌道上的機場群，重點提升南京祿口機場國際運輸能力，建設(shè)南京都市圈機場系統(tǒng)的同時，還將積極融入上海都市圈機場系統(tǒng)建設(shè)，策應(yīng)合肥都市圈機場系統(tǒng)建設(shè)。江蘇建設(shè)無錫碩放區(qū)域性樞紐機場、南通新機場、蘇州機場，對上海多機場體系形成有力支撐。上海的一些傳統(tǒng)物流業(yè)、航空物流倉儲業(yè)，以及一些公司的倉儲中心，未來都可以轉(zhuǎn)移到南通，南通也可以更全面接軌上海，帶動整個江北區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

目前，隨著交通運輸網(wǎng)絡(luò)的日益完善，其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用也將不斷加速。再加上鐵水聯(lián)運、公路協(xié)同，實現(xiàn)多種運輸方式聯(lián)通互補、快捷高效的運輸格局，將進一步增強客貨運輸集散能力，促進整個東部和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展要素流通，激發(fā)出區(qū)域更強大的發(fā)展活力。

交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通如同有力的羽翼，將助推長三角展翅高飛。

以資本為紐帶的港航鏈接

長三角港口是對外開放的橋頭堡，隨著長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷深入，眾多的港航企業(yè)積極順勢而為，通過資本、技術(shù)、管理模式等內(nèi)引外聯(lián)，充分發(fā)揮各地區(qū)企業(yè)比較優(yōu)勢，大力減少區(qū)域范圍內(nèi)要素流通的成本，為長三角經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一體化布局提供了有利條件。

區(qū)域經(jīng)濟合作，最重要的是區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟主體在市場和資源共享、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域相互合作，形成利益共同體的過程。在長三角一體化的背景下，港航企業(yè)以資本為紐帶的經(jīng)濟合作態(tài)勢方興未艾，而上海港與寧波舟山港這兩家巨無霸的互動，成為驅(qū)動長三角港航合作的雙引擎。

今年7月，交通運輸部副部長劉小明在航海日論壇上表示，要推動航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強港口互動，發(fā)揮骨干港口企業(yè)的龍頭作用，合作建設(shè)完善專業(yè)化碼頭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建互利共贏的生態(tài)圈。

上海港的集裝箱吞吐量全球第一，寧波舟山港的貨物吞吐量居全球第一，這是長三角港口群中最重要的兩個港口。今年2月19日，上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司與浙江省海港投資運營集團有限公司簽署了《小洋山港區(qū)綜合開發(fā)合作協(xié)議》，雙方將通過股權(quán)合作，共同推進小洋山綜合開發(fā)。浙江省海港集團以人民幣現(xiàn)金增資的方式入股上港集團下屬全資子公司上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司，合資后的盛東公司將繼續(xù)經(jīng)營洋山深水港區(qū)一、二期集裝箱碼頭，并作為小洋山北側(cè)集裝箱支線碼頭的建設(shè)和經(jīng)營主體。

這是一次意義深遠的合作，兩大引擎的資本注入，將為洋山深水港在航線開辟、市場運營方面的競爭力帶來顯著提升。

目前，長三角的港口布局已基本形成以主樞紐港為骨干、區(qū)域性港口為輔助、小型港口為補充的層次分明的體系。以資本為紐帶，不僅是樞紐港延伸服務(wù)觸角的手段，也是中小港口打開發(fā)展視野的機會。

今年2月，浙江省海港集團下屬內(nèi)河公司收購了湖州德清港運營主體——浙江德泰港務(wù)有限公司100%的股份。這個地處浙北核心腹地的小港口，收購?fù)瓿珊髮⒓{入浙江省海港集團、寧波舟山港集團海河聯(lián)運體系，打造成為浙北地區(qū)內(nèi)河樞紐平臺和綜合物流園區(qū)。近年來，該集團加快在浙江全省各片區(qū)和主要干線航道重點項目的投資建設(shè)。目前，衢州港龍游港區(qū)橋頭江作業(yè)區(qū)、紹興港諸暨港區(qū)城郊作業(yè)區(qū)已投入使用。

這是近年來長三角一體化背景下，風(fēng)起云涌的資本逐鹿的一個縮影。自2003年以來，上港集團全面鋪開“長江戰(zhàn)略”，先后在長江沿線投資了13個碼頭公司和港口集團，包括長三角的蕪湖、南京、太倉等長江沿線港口，為上海港提供了近四成的集裝箱“水水中轉(zhuǎn)”吞吐量。此外，上港集團還投資了上海集海、江蘇集海等航運企業(yè)，構(gòu)建起長江集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)。

浙江海港集團2015年8月成立，浙江全省五大港口寧波港、舟山港、嘉興港、臺州港、溫州港整合并入該集團，實行統(tǒng)一運營。寧波舟山港為主體，先后投資了太倉萬方國際碼頭有限公司、南京明州碼頭有限公司，并參股了太倉武港碼頭、蘇州現(xiàn)代貨箱等企業(yè)。寧波舟山港2018年年報表示，行業(yè)發(fā)展趨勢上港口整合將繼續(xù)深入，該公司將著力增強輻射力，推動投資建設(shè)高質(zhì)量，以長江、沿海和國際化戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅持業(yè)務(wù)聯(lián)動原則，積極尋找推動優(yōu)質(zhì)港口項目，為公司長遠發(fā)展蓄勢蓄力。

港口物流走向的全新整合

港口作為重要物流節(jié)點，強勢港口在區(qū)域內(nèi)的布局，最大限度促進了長三角經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，排他性的縱向一體化流程構(gòu)建，改變了貨物商品流向，降低了區(qū)域物流成本。

以太倉港為例，2014年太倉港與上海港開展戰(zhàn)略合作，開辟了太倉港至洋山港每8小時1班“定點、定時、定線、定航次、定價”五定班輪“太倉快航”。 這種模仿外高橋至洋山穿梭巴士平臺的運輸模式，比陸路集裝箱卡車中轉(zhuǎn)運輸更便捷、更安全。大量蘇南地區(qū)集裝箱運輸“陸改水”，從太倉港出運。重慶、武漢、長沙、九江等長江中上游地區(qū)的外貿(mào)集裝箱也全部轉(zhuǎn)移到太倉港集并，再中轉(zhuǎn)至洋山港。太倉港一躍成為長三角的“明星港口”，2018年排名躍居江蘇全省第一、全國第十，增量約占全省規(guī)模以上港口總增量的70%。

8月27日，泰州港集裝箱碼頭，紅、藍、白各色集裝箱猶如“魔方”般移動變換，4臺用于裝卸集裝箱的岸橋不停地忙碌著。2017年，泰州港也開通了至上海港外高橋港區(qū)的“精品快航”直達航線。“點對點‘的快航模式，全程只需要16小時，并且每標(biāo)箱的物流成本還可節(jié)省600元。泰州港借此實現(xiàn)了與上海港航線的無縫對接，對該港打造連接中西部貨物集散中轉(zhuǎn)港、輻射長江中下游的江海聯(lián)運中心港具有深遠影響。幾年時間，泰州港已從一個吞吐量十幾萬標(biāo)箱的小港口，成為要素集聚、支撐本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動地方發(fā)展的新興港口，邁向百萬標(biāo)箱的經(jīng)營目標(biāo)。

寧波舟山港則通過內(nèi)陸無水港建設(shè)，切實增強了龍頭的輻射帶動能力。近年來，寧波舟山港堅持把發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運，作為調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，2018年12月與中國鐵路上海局集團聯(lián)合首開“寧波舟山港-紹興雙層集裝箱班列”，重點發(fā)展的腹地城市不僅有省內(nèi)的金華、義烏、麗水，還延伸到江西上饒和南昌、安徽合肥和阜陽、湖北襄陽、河南駐馬店等地。義烏班列單月業(yè)務(wù)量已常態(tài)化超1萬標(biāo)準箱，成為全國最大的海鐵聯(lián)運班列。渝甬（重慶-寧波）沿江海鐵聯(lián)運班列實現(xiàn)鐵路直達碼頭，將重慶地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的50個品類貨物，順利通過寧波舟山港出口至46個國家和地區(qū)，贏得了良好的客戶口碑。

在長三角區(qū)域一體化的背景下，任何一個港口的興起和發(fā)展，除了先天條件和自身努力以外，與其腹地有著高度相關(guān)的依存關(guān)系。對貨流走向的構(gòu)建和引導(dǎo)，是港口發(fā)展的關(guān)鍵手段。通過支線港口的高度緊密合作，大大降低了收發(fā)貨人的物流成本，為沿海大港贏得了更多發(fā)展空間，同時也帶動了支線港口貨物吞吐量快速上漲，促進了縱深腹地的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，“真正實現(xiàn)了多贏發(fā)展”。

隨著區(qū)域港口整合進入升級版，通過資本紐帶鏈接已不足以應(yīng)對形勢的需要，如何應(yīng)對經(jīng)營模式一體化的挑戰(zhàn)，成為新成立的省域港口集團的重要課題。

2015年8月，浙江率先開啟了海洋港口一體化進程，沿海實現(xiàn)“五港合一”，確立了“一體兩翼多聯(lián)”的港口發(fā)展格局。在“浙江經(jīng)驗”的示范下，江蘇省搶抓戰(zhàn)略風(fēng)口，較早實施了省域港口整合，江蘇省港口集團納入了沿江沿海8市國有港口企業(yè)。安徽省港航集團成立后，一舉終結(jié)了安徽省港口資源長期“小散弱”格局。

問題是，如此眾多、形態(tài)各異的碼頭企業(yè)，如何捏合成為一個整體？江蘇省港口集團直面這一難題，在深入實施一體化發(fā)展的同時，持續(xù)推進生產(chǎn)經(jīng)營體制改革，按照“區(qū)域一體化+專業(yè)化經(jīng)營”的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營體系進行了重塑?！皡^(qū)域一體化”是以江陰大橋為界，上游以南京港為核心、下游以蘇州港為核心打造兩大區(qū)域樞紐港?！皩I(yè)化經(jīng)營”是建立專業(yè)化經(jīng)營體系，集裝箱事業(yè)部逐步集商務(wù)、財務(wù)、生產(chǎn)調(diào)度于一體，統(tǒng)籌港口、航運、物流要素，構(gòu)成高度集中的管控模式;大宗散貨板塊、液體化工板塊統(tǒng)籌發(fā)展;建立長江綜合攬貨體系，逐步形成網(wǎng)格化的攬貨體系和市場開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。

通過行政之手推動的省域港口整合，最終仍要落實到市場上來。一體化整合，讓浙江海洋港口經(jīng)濟以更高的全球戰(zhàn)略眼光，邁向“四個一流”。針對“大而不優(yōu)”、“大而不強”，浙江省海港集團制勝絕招就在于一個“高”字，高標(biāo)準推進規(guī)劃建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展港航服務(wù)、高起點鍛造集團品質(zhì)。隨著港口運營板塊邁向協(xié)同，精細化運營帶來業(yè)績的高成長。2018年年報顯示，公司全年完成貨物吞吐量7.76億噸，同比增長7.8%;完成集裝箱吞吐量2794萬標(biāo)箱，同比增長7.6%，增幅在我國沿海主要港口中處于領(lǐng)先水平。

通過整合現(xiàn)有資源，放大了寧波舟山港主平臺、主樞紐的作用，成功實行了全港一證通、錨地共享使用及口岸限定區(qū)域人車證取消等一體化措施，大幅消減了集裝箱船舶非作業(yè)時間。該公司推出的“浙江海洋港口統(tǒng)一調(diào)度平臺系統(tǒng)”，實現(xiàn)了全省管理范圍內(nèi)，沿海港口船舶調(diào)度的統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一查詢。

“區(qū)域經(jīng)濟一體化的主動權(quán)在企業(yè)而不是政府?！睆?fù)旦發(fā)展研究院關(guān)于長三角深度一體化的課題研究提出，要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性配置作用，“順其自然”地尊重企業(yè)的發(fā)展選擇。隨著長三角區(qū)域一體化的深入推進，港產(chǎn)城深度融合，港口發(fā)展將與城市經(jīng)濟、經(jīng)濟帶、經(jīng)濟圈的聯(lián)系更加緊密，錯位競爭、分工合作、各展其能的港口新格局正在形成。