新疆水利信息化建設措施及其應用研究

韓露

【摘 要】隨著政府部門越來越重視水利工程建設，在現(xiàn)代化信息技術(shù)水平不斷提升的大背景下，水利工程建設呈現(xiàn)出自動化、智能化的發(fā)展趨勢。但新疆地區(qū)的地理環(huán)境具有一定的特殊性，這就需要在新疆地區(qū)大力開展水利信息化建設工作，實現(xiàn)水資源的充分利用?；诖?，論文介紹了新疆水資源的特點，分析了在新疆水利信息化建設中存在的問題，研究了新疆水利信息化建設措施及其應用。

【Abstract】With the increasing emphasis on the construction of water conservancy projects by government departments， the construction of water conservancy projects has shown a trend of automation and intelligence in the context of the continuous improvement of modern information technology. However， the geographical environment of Xinjiang has certain special characteristics. This requires vigorously carrying out water conservancy informatization construction in Xinjiang and realizing the full use of water resources. Based on this， the paper introduces the characteristics of Xinjiang water resources， analyzes the problems existing in Xinjiang water conservancy information construction， and studies the Xinjiang water conservancy information construction measures and their applications.

【關鍵詞】水利工程;信息化建設;措施;應用

【Keywords】water conservancy project; information construction; measures; application

【中圖分類號】TP393.09? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）07-0188-02

1 引言

在現(xiàn)代化水利工程建設過程中，我國水利信息化建設得到了一定的發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有的過程?，F(xiàn)階段，水利工程信息化建設主要體現(xiàn)在通信傳輸、計算機網(wǎng)絡、建立信息采集數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)建設等方面，且在水雨情自動測報、防汛應急通訊、軟件開發(fā)中得到了有效應用。但是，在水利信息化建設中仍存在一系列問題，嚴重阻礙了水利工程信息化建設的進一步發(fā)展，這就需要政府部門積極引進先進的信息技術(shù)，為水資源的有效應用提供支持[1]。

2 新疆地區(qū)水資源的特點

新疆地區(qū)的水資源相對比較豐富，但地域分布均勻性較差，具體體現(xiàn)是北疆水資源分布比南疆地區(qū)多、西部水資源分布比東部多，山脈迎風坡水資源分布比背風坡多。同時，新疆河流補給主要來自冰川、積雪融水，且在溫帶大陸性氣候的影響下，夏季降水量比較多，使得河流自身的水量調(diào)節(jié)能力受到很大影響，這就需要相關部門加大水利工程建設力度，合理地調(diào)節(jié)新疆水資源，為水資源的充分利用提供支持。在新疆地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人口規(guī)模日益擴大，新疆水資源浪費問題日益嚴重，使得水資源總量和人均水資源量越來越少?，F(xiàn)階段，政府部門大力推行可持續(xù)發(fā)展理念，水利工程建設規(guī)模在不斷擴大，尤其是地表水資源總量不斷提升，有效地緩解了經(jīng)濟發(fā)展和水資源之間的矛盾[2]。

3 水利信息化建設中存在的主要問題

3.1 水利信息化建設資金不足

在水利信息化建設過程中，資金是工程建設的重要保障，但新疆地區(qū)比較偏遠、經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，很少有企業(yè)將資金投入新疆水利工程信息化建設當中。例如，在新疆某水利工程建設過程中，中央政府部門財政撥款占資金總量的30%，地方政府部門的財政撥款占14%，銀行投資占7%，這就使得水利工程信息化建設過于依賴政府部門，使其發(fā)展受到了很大影響。除此之外，在水利信息工程建設過程中，企業(yè)投資保障不足，嚴重影響著新疆水利信息化建設工作的有效實施。

3.2 缺乏信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃

在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，新疆很多地區(qū)的水利信息化工程試點逐步建成并投入使用，在很大程度上推動著新疆水利信息化建設工作的順利開展。但是，在新疆地區(qū)水利工程信息化建設過程中，存在很多基層地區(qū)信息基礎比較薄弱的問題。例如，新疆生產(chǎn)建設兵團轄區(qū)內(nèi)的100多條河流中滿足國家標準要求、具有全面采集水樣的監(jiān)測站的不到20條，很多監(jiān)測系統(tǒng)相對比較落后，無法為水利信息化建設提供準確的數(shù)據(jù)支持。除此之外，同一流域內(nèi)不同地區(qū)水利工程建設的協(xié)調(diào)性相對較差，使得基層數(shù)據(jù)庫建設工作受到了一定的影響。

3.3 信息化建設效機制不夠完善

新疆地區(qū)是我國少數(shù)民族的邊遠地區(qū)，得到政府部門和各級黨委的廣泛重視，尤其是民族教育的發(fā)展，推動著水利系統(tǒng)教育的進一步發(fā)展。但在實際的地區(qū)發(fā)展中，缺少水利工程專業(yè)技術(shù)水平高、掌握經(jīng)營管理方式的優(yōu)秀人才。在信息化技術(shù)水平快速提升的大背景下，水利信息化建設的關鍵是培養(yǎng)水利信息化建設人才，而這些地區(qū)內(nèi)部缺乏水利工程專業(yè)、信息化技術(shù)水平高的復合型人才，很多水利工程項目部缺乏對水利信息化業(yè)務人員業(yè)務能力的培養(yǎng)，且缺乏對后期管理工作的重視，使得信息化建設機制不夠完善。

4 新疆水利信息化建設措施及其應用

4.1 做好統(tǒng)一規(guī)劃工作

水利信息化工程具有系統(tǒng)性特點，在編制規(guī)劃的過程中，相關人員需要遵循“數(shù)據(jù)統(tǒng)一、全面規(guī)劃、資源共享”的原則，并做好以下工作：第一，在水利信息化統(tǒng)一規(guī)劃的引導下，建設公共平臺，實現(xiàn)信息化建設的科學性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和共享性;第二，根據(jù)新疆地區(qū)、流域信息化建設的目標，在需求的引導下突出重點內(nèi)容，根據(jù)新疆地區(qū)河流的特點，將防汛抗旱信息化建設作為重點，推動水利工程信息化建設的有效實施;第三，水利信息化建設需要經(jīng)歷長期的發(fā)展過程，這就需要政府部門根據(jù)地區(qū)的資金投入情況，實行分批次實施的方式;第四，在確保水利信息化系統(tǒng)安全的基礎上，引進先進的信息技術(shù)，使得系統(tǒng)保持先進性和可擴展性，加強對信息化建設的規(guī)劃[3]。

4.2 加大信息化人才的培訓力度

為了推動水利工程信息化建設的有效實施，相關部門需要創(chuàng)新現(xiàn)有的管理模式。首先，成立專業(yè)的管理部門，明確各個人員的崗位職責，以此為基礎制定相應的管理制度;其次，實行績效考核制度，針對企業(yè)信息化工作進行年度考評，將考評結(jié)果作為考核的重要指標;最后，根據(jù)水利工程建設的實際情況制訂優(yōu)惠政策和用人制度，加大培訓力度，建立穩(wěn)定的、引領信息技術(shù)潮流的信息化人才隊伍。

4.3 利用政策扶持改善融資環(huán)境

新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具有一定的復雜性，這就為資金流入帶來了一定的難度，無法有效地改善資金問題，這就需要政府部門優(yōu)化財政撥款金額，推行相關政策，以此為基礎改善投資環(huán)境，吸引更多的企業(yè)參與水利信息化建設的過程中，減少新疆地區(qū)水利信息化建設對政府部門資金的依賴，提高水利工程信息化建設的整體水平。除此之外，政府部門還應該大力支持水利工程投資體系的建設力度，明確投資風險和收益，降低企業(yè)投資的風險，以吸引更多的企業(yè)參與水利信息化建設中。

4.4 建立完善的水利信息數(shù)據(jù)庫

在水利工程信息化建設過程中，政府部門不僅要改善水利信息化環(huán)境，還應該建立水利數(shù)據(jù)庫，并做好以下工作：第一，建立健全政府信息系統(tǒng)，在信息技術(shù)的支持下，政府部門建立了完善的電子政務體系，水利部門需要借助這一條件，應用政務公開系統(tǒng)開展水務工作，實現(xiàn)政府各個部門之間的協(xié)調(diào)配合;第二，建立完善的水資源管理信息收集系統(tǒng)，深入調(diào)查新疆水文地理情況，收集新疆地區(qū)水資源、地下水資源的各項數(shù)據(jù)和信息，并分析用戶的實際用水量、水利工程供水量，不斷完善水資源分配體系;第三，建立完善的新疆水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，利用基層水利信息庫有效地分析并采集水樣，明確各個流域水質(zhì)情況和污染物，以此為基礎制定完善的水污染防治方案;第四，做好水利工程信息化檔案管理工作，針對水利工程項目信息、人員信息等情況建立完善的電子病歷，為管理部門更好地查詢、使用相關信息提供支持;第五，完善水情和水務信息，利用基層信息網(wǎng)絡有效地檢測水文情況，收集豐水期、枯水期水量的各項數(shù)據(jù)，從而有效地調(diào)節(jié)流域水量。

5 結(jié)語

綜上所述，水利工程信息化建設具有長期性、系統(tǒng)性特點，由于新疆地區(qū)的水資源比較少、生態(tài)環(huán)境脆弱，政府部門在實際的水利工程信息化建設過程中，需要認識到新疆地區(qū)的實際問題，針對信息技術(shù)薄弱、資金缺乏、人才匱乏等問題，加強水利信息化建設工作，并有效地評價、監(jiān)測新疆地區(qū)流域水資源，不斷完善水資源管理體系，為水資源的供應提供保障。

【參考文獻】

【1】張鍇.強化新疆水利信息化建設的對策分析[J].信息通信，2018（03）：244-245.

【2】吳健柏.新疆水利信息化建設措施及其應用研究[J].信息系統(tǒng)工程，2018（06）：125-126.

【3】玉素甫江·買買提.加強新疆水利信息化建設的措施及其應用探析[J].信息系統(tǒng)工程，2017（05）：140-141.